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Questions and Answers
Die Rolle der Verwaltung besteht ausschließlich darin, Anweisungen von politischen Entscheidungsträgern auszuführen.
Die Rolle der Verwaltung besteht ausschließlich darin, Anweisungen von politischen Entscheidungsträgern auszuführen.
False (B)
Der Policy-Cycle ist ein Modell, das die Phasen der Politikformulierung bis zur Implementierung beschreibt.
Der Policy-Cycle ist ein Modell, das die Phasen der Politikformulierung bis zur Implementierung beschreibt.
True (A)
Politische Partizipation ist nur in demokratischen Systemen von Bedeutung.
Politische Partizipation ist nur in demokratischen Systemen von Bedeutung.
False (B)
Politische Entscheidungsträger handeln immer im besten Interesse der Bevölkerung.
Politische Entscheidungsträger handeln immer im besten Interesse der Bevölkerung.
Modelle des politischen Prozesses sind für die Politikgestaltung und Verwaltungsarbeit von großer Relevanz.
Modelle des politischen Prozesses sind für die Politikgestaltung und Verwaltungsarbeit von großer Relevanz.
Die Gefährdung des politischen Systems ist ein Konzept, das ausschließlich auf externe Bedrohungen abzielt.
Die Gefährdung des politischen Systems ist ein Konzept, das ausschließlich auf externe Bedrohungen abzielt.
Die Bestandteile der lokalen Demokratie schließen nicht die Bürgerbeteiligung ein.
Die Bestandteile der lokalen Demokratie schließen nicht die Bürgerbeteiligung ein.
Die Herausforderungen in der Politikformulierung sind ausschließlich technischer Natur.
Die Herausforderungen in der Politikformulierung sind ausschließlich technischer Natur.
Der politische Prozess ist ein willensfreies Verständnisinstrument.
Der politische Prozess ist ein willensfreies Verständnisinstrument.
Das Phasenmodell der Policy-Forschung umfasst die Phasen von Politikformulierung, Politikdurchführung, Reaktion der Adressaten und Reaktion des Systems.
Das Phasenmodell der Policy-Forschung umfasst die Phasen von Politikformulierung, Politikdurchführung, Reaktion der Adressaten und Reaktion des Systems.
Die Input-Strukturen im politischen Prozess umfassen Parteien, Interessengruppen und Parlamente.
Die Input-Strukturen im politischen Prozess umfassen Parteien, Interessengruppen und Parlamente.
Im Policy-Making-Prozess bezieht sich der Begriff 'Output' auf die gewünschten Ergebnisse der Politik.
Im Policy-Making-Prozess bezieht sich der Begriff 'Output' auf die gewünschten Ergebnisse der Politik.
Gesetze, Haushaltsentscheidungen und politische Programme sind Beispiele für Output-Strukturen.
Gesetze, Haushaltsentscheidungen und politische Programme sind Beispiele für Output-Strukturen.
Der Policy-Cycle beinhaltet die Definition des Problems und die Evaluierung der Politik.
Der Policy-Cycle beinhaltet die Definition des Problems und die Evaluierung der Politik.
Politische Programme sind das Ergebnis des Policy-Making-Prozesses.
Politische Programme sind das Ergebnis des Policy-Making-Prozesses.
Die Reaktion des Systems auf die politischen Maßnahmen hat keinen Einfluss auf das Gesamtsystem.
Die Reaktion des Systems auf die politischen Maßnahmen hat keinen Einfluss auf das Gesamtsystem.
Die Verwaltung spielt eine passive Rolle im politischen Prozess.
Die Verwaltung spielt eine passive Rolle im politischen Prozess.
Challenges in der Politikformulierung beziehen sich ausschließlich auf interne Interessen innerhalb der Verwaltung.
Challenges in der Politikformulierung beziehen sich ausschließlich auf interne Interessen innerhalb der Verwaltung.
Verwaltung ist ein willenloses Instrument der Gesetzgebung.
Verwaltung ist ein willenloses Instrument der Gesetzgebung.
Politikdurchführung ist ein passiver Prozess ohne eigene Dynamik.
Politikdurchführung ist ein passiver Prozess ohne eigene Dynamik.
Ein Idealtypus bezeichnet eine realistische Beschreibung von Verwaltungsprozessen.
Ein Idealtypus bezeichnet eine realistische Beschreibung von Verwaltungsprozessen.
Steuerungsketten funktionieren in der Realität völlig reibungslos.
Steuerungsketten funktionieren in der Realität völlig reibungslos.
Interessenvertretungen haben keinen Einfluss auf die Verwaltung.
Interessenvertretungen haben keinen Einfluss auf die Verwaltung.
Verwaltung handelt nur nach Anweisung ohne Ermessensspielräume.
Verwaltung handelt nur nach Anweisung ohne Ermessensspielräume.
Eine mono-rationalistische Sichtweise ist für die Verwaltung von Vorteil.
Eine mono-rationalistische Sichtweise ist für die Verwaltung von Vorteil.
Ressourcenbereitstellung ist Teil des Verwaltungsprozesses.
Ressourcenbereitstellung ist Teil des Verwaltungsprozesses.
Verwaltung wird ausschließlich durch demokratische Institutionen gesteuert.
Verwaltung wird ausschließlich durch demokratische Institutionen gesteuert.
Die öffentliche Verwaltung ist von zahlreichen Akteuren und Netzwerken geprägt.
Die öffentliche Verwaltung ist von zahlreichen Akteuren und Netzwerken geprägt.
Politikformulierung ist ausschließlich eine Frage der Gesetzgebung.
Politikformulierung ist ausschließlich eine Frage der Gesetzgebung.
Die Sichtweise auf die Verwaltung sollte als einfach und hierarchisch betrachtet werden.
Die Sichtweise auf die Verwaltung sollte als einfach und hierarchisch betrachtet werden.
Das Ergebnis der öffentlichen Verwaltung ist von einer Vielzahl von Faktoren abhängig.
Das Ergebnis der öffentlichen Verwaltung ist von einer Vielzahl von Faktoren abhängig.
Verwaltung ist ein statisches Element in der politischen Prozessanalyse.
Verwaltung ist ein statisches Element in der politischen Prozessanalyse.
Die komplexe Sichtweise auf die Verwaltung wird als Steuerungsphantasie beschrieben.
Die komplexe Sichtweise auf die Verwaltung wird als Steuerungsphantasie beschrieben.
Flashcards
Politikprozessmodell (Easton)
Politikprozessmodell (Easton)
Ein Modell, das den politischen Prozess als ein System beschreibt, das Inputs in Outputs umwandelt.
Input-Strukturen
Input-Strukturen
Elemente, die die politische Agenda beeinflussen, wie z.B. Parteien, Interessengruppen und Wahlen.
Output-Strukturen
Output-Strukturen
Ergebnisse des politischen Prozesses, wie z.B. Gesetze, politische Programme und Entscheidungen der Verwaltung.
Politisch-administratives System (PAS)
Politisch-administratives System (PAS)
Das System, das Input in Output umwandelt, bestehend aus Politik und Verwaltung.
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Policy-Forschung (Phasenmodell)
Policy-Forschung (Phasenmodell)
Modell, das die Stadien der Politikformulierung, -durchführung und Reaktion von Adressaten und dem System beschreibt.
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Policy-Making-Prozess (Phasen)
Policy-Making-Prozess (Phasen)
Der Prozess der Politikformulierung, -durchführung und der Reaktion von Adressaten und dem System.
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Policy-Cycle
Policy-Cycle
Ein idealisierter Zyklus, der die aufeinanderfolgenden Phasen des Policy-Making beschreibt
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Problemdefinition
Problemdefinition
Die Identifizierung und Formulierung eines Problems, das gelöst werden muss, bevor eine Politik erstellt werden kann.
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Agenda Setting
Agenda Setting
Das Priorisieren von Problemen für die Berücksichtigung im politischen Prozess.
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Politikimplementierung
Politikimplementierung
Die praktische Ausführung einer politischen Entscheidung oder eines Programms.
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Steuerungsketten
Steuerungsketten
Die aufeinanderfolgenden Schritte, wie politische Entscheidungen umgesetzt werden, von der Formulierung bis zur Evaluation.
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Politikprozess
Politikprozess
Der Prozess der politischen Willensbildung und Entscheidungsfindung.
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Verwaltung
Verwaltung
Die Umsetzung politischer Entscheidungen. Verwaltung ist kein willenloses Instrument.
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Modell des Politikprozesses
Modell des Politikprozesses
Eine vereinfachte Darstellung des politischen Prozesses, der unterschiedliche Ansätze und Phasen beinhalten kann.
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Politische Steuerung
Politische Steuerung
Die Gestaltung und Beeinflussung des gesellschaftlichen Geschehens durch politische Akteure.
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Idealtypische Vorstellungen
Idealtypische Vorstellungen
Vereinfachte, idealisierte Beschreibungen des politischen Prozesses.
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Willensbildung
Willensbildung
Der Prozess, wie eine politische Entscheidung entsteht.
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Idealtypus
Idealtypus
Ein abstraktes, idealisiertes Modell, das wichtige Eigenschaften eines Phänomens oder Prozesses hervorhebt.
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Idealtypische Steuerungsketten
Idealtypische Steuerungsketten
Vereinfachtes Modell, das die Schritte von der Politikformulierung bis zur -durchführung darstellt, die den politischen Prozess als lineare Kette zeigt.
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Verwaltung in der Politikformulierung
Verwaltung in der Politikformulierung
Die Verwaltung spielt eine aktive Rolle bei der Politikformulierung, z.B. bei der Erstellung von Gesetzen, Plänen und Budgetprozessen.
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Politikdurchführung als Prozess
Politikdurchführung als Prozess
Politikdurchführung ist nicht nur die Umsetzung von Gesetzen, sondern ein eigenständiger Prozess, der die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Ebenen des Staates erfordert.
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Kooperativer Staat
Kooperativer Staat
Ein Staat, in dem Politikdurchführung eine gemeinsame Aufgabe aller Ebenen, von der Verwaltung bis zu den Bürgern, ist.
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Verwaltungsinteresse
Verwaltungsinteresse
Die Verwaltung hat eigene Interessen und Kriterien, die ihre Arbeit beeinflussen, unabhängig von den politischen Vorgaben.
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Dienst nach Vorschrift
Dienst nach Vorschrift
Die Verwaltung folgt zwar den Gesetzen, hat aber auch Spielräume, wie sie diese auslegt und anwendet.
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Ermessensspielraum der Verwaltung
Ermessensspielraum der Verwaltung
Die Verwaltung hat die Möglichkeit, im Rahmen der Gesetze eigene Entscheidungen zu treffen, die auf ihre Erfahrungen und Einschätzungen beruhen.
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Verwaltung und Umwelt
Verwaltung und Umwelt
Die Verwaltung steht in ständigem Kontakt mit verschiedenen Interessengruppen und Umweltfaktoren, die ihre Entscheidungen beeinflussen können.
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Interessen und Verwaltung
Interessen und Verwaltung
Verschiedene Interessengruppen, wie Berufsverbände oder Klienten, beeinflussen die Entscheidungen der Verwaltung.
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Politisch-Administratives System
Politisch-Administratives System
Das System, das Entscheidungen trifft, um die Politik durchzuführen und die Herausforderungen der Gesellschaft zu lösen, umfasst Politik und Verwaltung.
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Verhandlung statt Anweisung
Verhandlung statt Anweisung
Die Beziehung zwischen Politik und Verwaltung ist gekennzeichnet durch Verhandlungen und Kompromisse, nicht nur durch Anweisungen.
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Outcome im Politikprozess
Outcome im Politikprozess
Der Erfolg oder Misserfolg der Politik wird durch vielfältige Faktoren beeinflusst, wie gesellschaftliche Strukturen, Wertvorstellungen und Problemdefinitionen.
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Komplexität des öffentlichen Sektors
Komplexität des öffentlichen Sektors
Der öffentliche Sektor hat viele Akteure, verschiedene Rationalitäten und arbeitet in Netzwerken. Diese Komplexität erschwert die Steuerung.
Signup and view all the flashcardsStudy Notes
Politikwissenschaft - Politischer Prozess
- Gliederung:
- Was ist der Policy-Cycle?
- Welche Steuerungsketten gibt es?
- Welche Implikationen haben Modelle von Politikprozessen für Politik und Verwaltung?
- Warum ist Verwaltung kein willenloses Instrument?
Kursstruktur
- Einführung in den Kurs: erledigt
- Begriff und Dimensionen von Politik: erledigt (1)
- Prinzipien und Gestaltungsformen der Demokratie und politische Ideengeschichte: nicht erledigt (1)
- Grundpfeiler des politischen Systems der Bundesrepublik (8): nicht erledigt
- Politischer Willensbildungs- und Entscheidungsfindungsprozess: erledigt (2)
- Bestandteile der lokalen Demokratie: erledigt (1)
- Formen politischer Partizipation (1): nicht erledigt
- Gefährdung des politischen Systems (2): nicht erledigt
Ziele der heutigen Sitzung
- Wissen: Was besagen idealtypische Vorstellungen des Politikprozesses und der politischen Steuerung?
- Verstehen: Warum ist Verwaltung kein willenloses Instrument?
- Reflexion: Wie lassen sich die Konzepte für die Praxis nutzbar machen?
Modell des Politikprozesses (Easton 1965)
- INPUTS: Anforderungen und Unterstützung
- PAS (Conversion): Prozess der Umwandlung von Anforderungen in Entscheidungen und Aktivitäten
- OUTPUTS: Entscheidungen und Aktivitäten
Daraus folgt für Politik und Verwaltung
- Input-Strukturen: Parteien, Interessengruppen, Parlamente, Wahlen, Abstimmungen, direkte Demokratie
- Output-Strukturen: Gesetze, Politische Programme, Haushaltsentscheidungen, Politikinhalte (Policies)
- PAS (Politisch-administratives System): Staatsapparat, Regierung, Verwaltung
Phasenmodell der Policy-Forschung
- Politik-formulierung -> Programme (Policies)
- Politik-durchführung -> Leistung (Output)
- Reaktion der Adressaten -> Wirkung (Impact)
- Reaktion des Systems -> Wirkung (Outcome)
Phasen des Policy-Making-Prozesses
- Politikformulierung (Inhalte): Gesetze, Budgets, Verordnungen, Regierungs-erklärungen, Pläne
- Politikdurchführung (Implementation): Verteilung von Ressourcen, Anwendung von Normen, Verträge, Einzelentscheidung
- Reaktion der Adressaten (Impact): Verhaltensänderung, Anpassungsstrategien, Widerstand
- Reaktion des Systems (Outcome): Lösung des Problems, Verbesserung des Gesamtsystems, Nebenwirkungen, nicht intendierte Ergebnisse
Der idealtypische Policy-Cycle
- Politik-terminierung
- Problem-(re-)definition
- Agenda Setting
- Politik-evaluierung
- Politik-formulierung
- Politik-implementierung
Aufgaben
- Aufgabe 1: Was ist ein Idealtypus? Welchen Nutzen haben diese idealtypischen Steuerungsketten?
- Aufgabe 2: Warum funktionieren diese Steuerungsketten nicht in der Realität?
Bedeutung von Verwaltung (1)
- Verwaltung spielt entscheidende Rolle in der Politikformulierung (z.B. Gesetze, Pläne, Budgetprozesse)
Bedeutung von Verwaltung (2)
- Politikdurchführung (Programmkontkretisierung, Ressourcenbereitstellung, Einzelfallfestlegungen) - eigenständiger politischer Prozess (Kooperativer Staat)
Verwaltung ist kein willenloses Instrument (1)
- Kann nicht allein durch Gesetze gesteuert werden
- Eigene Interessen und Kriterien
- Dienst nach Vorschrift
- Eigene Ermessensspielräume
- Mehr Verhandlung als Anweisung
- Eigene Kontakte zur Umwelt
Verwaltung ist kein willenloses Instrument (2)
- Verwaltungs-apparat erhält Entscheidungs-prämissen keinesfalls allein durch offizielle demokratische Institutionen.
- Einflüsse von Interessen-Gruppen, Professionen, Kunden/Klienten
Verwaltung ist kein willenloses Instrument (3)
- Unrealistische Annahme einer instrumentellen, mono-rationalistischen, hierarchisch integrierten und gesteuerten öffentlichen Verwaltung.
- "Steuerungsphantasien" sind zugunsten einer komplexen Sichtweise aufzugeben.
- Öffentlicher Sektor ist bestimmt durch vielfältige Akteure, Rationalität und Netzwerke
"Die Welt ist kompliziert"
- Zusammenspiel von sozialer Struktur, Interessen, Wertorientierungen, Problem-stellungen, Legitimität und den Ergebnissen (Outcome) .
- PAS = Politisch-Administratives System
Zusammenfassung
- Ausgangspunkt für weitere Erkundungen.
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