Políticas Públicas: Estudio y Ciclo
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Questions and Answers

¿Qué factor se considera clave en la implementación de políticas públicas?

  • La oposición política
  • La disponibilidad de recursos financieros
  • La opinión pública
  • La administración (correct)

Según los estudios de implementación, ¿qué aspecto es fundamental en la relación entre actores durante la implementación de políticas?

  • La asignación de recursos
  • La falta de comunicación entre sectores
  • La ejecución mecánica de decisiones
  • El conflicto político (correct)

¿Cuál de los siguientes tipos de evaluación se centra en los resultados y el grado de cumplimiento de objetivos de una política pública?

  • Evaluación de procesos
  • Evaluación de resultados (correct)
  • Evaluación de contexto
  • Evaluación de impacto

¿Qué se analiza en la evaluación de impacto de políticas públicas?

<p>Las consecuencias de las políticas en la realidad social y política (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las preguntas claves que surgen en la fase de evaluación de políticas públicas?

<p>¿Las políticas han conseguido tener efectos sobre el problema? (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la doble dimensión de la orientación hacia las políticas según Lasswell?

<p>Estudio de las políticas y necesidades de inteligencia. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué busca mejorar la segunda tarea en la orientación hacia las políticas?

<p>La interpretación de los hacedores de políticas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el propósito del modelo de estudio de fases propuesto por Lasswell?

<p>Reducir la amplitud y complejidad en el estudio de políticas públicas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo define Brewer y Jones el esquema de fases de acción gubernamental?

<p>Como un ciclo vital de políticas públicas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes características no se menciona sobre las políticas públicas?

<p>Inmutabilidad en la formulación de políticas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto no forma parte de la comprensión de políticas públicas según el contenido?

<p>Análisis de la opinión pública. (D)</p> Signup and view all the answers

Según el contenido, ¿por qué son útiles las fases en el estudio de políticas públicas?

<p>Para comprender mejor el funcionamiento de sus procesos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un enfoque erróneo sobre las fases de políticas públicas según Lasswell?

<p>Deberían ser vistas en secuencia estricta. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las fases del ciclo de las políticas públicas?

<p>Definición de problemas, formulación, implementación y evaluación (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aporta el enfoque de políticas públicas según el contenido?

<p>Instrumentos conceptuales y metodológicos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué define Harold Lasswell como una disciplina orientada a la solución de problemas?

<p>Políticas públicas (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las perspectivas del estudio del policymaking según Lasswell?

<p>Perspectiva descriptiva (D)</p> Signup and view all the answers

Según el contenido, ¿qué función tienen las herramientas conceptuales en las políticas públicas?

<p>Ayudan a aprehender la realidad y dar significado analítico (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué piensa Lasswell sobre la especialización en las ciencias sociales?

<p>Debería ser limitante para mantener una unificación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a la orientación hacia las políticas en la visión de Lasswell?

<p>Conocimiento del proceso político y atención a las necesidades de inteligencia (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto de las políticas públicas no es mencionado en el contenido?

<p>Revisión continua de resultados (B)</p> Signup and view all the answers

Cuál es la primera fase en el ciclo de las políticas públicas?

<p>Definición del problema y formación de agenda (B)</p> Signup and view all the answers

Qué enfoque sostiene que las decisiones son el resultado de pequeños ajustes negociados entre actores?

<p>Enfoque pluralista (A)</p> Signup and view all the answers

En la fase de evaluación del ciclo de políticas, qué aspectos busca el gobierno conocer?

<p>Costes, impacto del programa y si continuar o terminar (B)</p> Signup and view all the answers

Qué pregunta está relacionada con la construcción de problemas públicos según Bacchi?

<p>Por qué un tema se considera problemático (A)</p> Signup and view all the answers

Qué opción describe mejor la fase de implementación en el ciclo de políticas públicas?

<p>Ejecutar las acciones elegidas y seleccionar beneficiarios (D)</p> Signup and view all the answers

Qué aspecto no influye en la definición de problemas públicos según el contenido?

<p>Decisiones espontáneas (B)</p> Signup and view all the answers

Cómo se clasifican las decisiones en el enfoque caótico del ciclo de políticas?

<p>Como decisiones basadas en la teoría de la 'garbage can' (C)</p> Signup and view all the answers

Cuáles son las etapas fundamentales después de la formación de agenda en el ciclo de políticas públicas?

<p>Implementación y adopción de alternativas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la primera fase del esquema de fases de Hogwood y Gunn?

<p>Decidir sobre qué decidir (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué critica se menciona respecto al esquema de fases?

<p>Es incapaz de explicar causas. (C)</p> Signup and view all the answers

Una de las ventajas del esquema de fases mencionado es que:

<p>Simplifica y ayuda a comprender la realidad compleja. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto NO se discute como un pro del esquema de fases?

<p>Explica completamente los procesos políticos. (A)</p> Signup and view all the answers

Según el contenido, ¿qué fase sigue después de 'decidir cómo decidir'?

<p>Previsión (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el esquema de fases es correcta?

<p>Es útil para reflexionar sobre conceptos y modelos. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué fase implica la evaluación y control de una política?

<p>Evaluación (D)</p> Signup and view all the answers

Una crítica del esquema de fases es su enfoque:

<p>Top-down y formalista. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes teorías se utiliza en el análisis de políticas públicas?

<p>Neoinstitucionalismo (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué enfoque considera a las políticas públicas como una variable independiente?

<p>Impacto de políticas contra exclusión social (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel del analista de políticas públicas?

<p>Aplicar conocimientos técnicos para resolver problemas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué pregunta se considera relevante en el análisis de políticas públicas?

<p>¿Qué grupos se benefician de la política? (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se estudia como parte del análisis político según Hogwood y Gunn?

<p>La evaluación del impacto de las políticas (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto consideran los investigadores al buscar causas de cambio en políticas públicas?

<p>Las variaciones entre sistemas políticos (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes cuestiones NO se considera en el análisis de políticas públicas?

<p>El análisis de la cultura popular (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué enfoque emplea el análisis de acción individual 'racional' en el contexto de las políticas públicas?

<p>Estudiar la motivación detrás de las decisiones individuales (C)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Las políticas públicas como campo y enfoque

Las políticas públicas pueden ser estudiadas como un campo de análisis (objeto de estudio), y también como un enfoque (modo de ver el mundo).

Herramientas del enfoque de políticas públicas

El enfoque de políticas públicas proporciona herramientas conceptuales (como actores, problemas, implementación) y metodológicas para comprender la realidad y dar un significado analítico.

Las políticas públicas según Lasswell

Harold Lasswell (1951) se centró en la orientación hacia las políticas, buscando mejorar la acción de gobierno y sus resultados.

Perspectivas de Lasswell sobre las políticas

Esta orientación hacia las políticas incluye una perspectiva descriptiva (analizar cómo funcionan las políticas) y prescriptiva (identificar cómo mejorarlas).

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Lasswell sobre la unificación de la CP

Lasswell creía que la 'orientación hacia las políticas' superaría la ruptura entre teoría y práctica, unificando la Ciencia Política.

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El ciclo de políticas públicas

El 'ciclo de políticas públicas' es un modelo de análisis que divide el proceso de creación y aplicación de una política en diferentes etapas.

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Etapas del ciclo de políticas públicas

El ciclo de políticas públicas incluye: definición del problema, formulación de la política, implementación y evaluación.

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Pros y contras del ciclo de políticas públicas

El ciclo de políticas públicas tiene ventajas y desventajas como modelo de análisis.

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Orientación hacia las políticas

Enfoque que busca analizar y comprender la política pública desde dos perspectivas: el proceso de la política y la necesidad de información para este proceso.

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Ciencia de la formación y ejecución de políticas

Estudio del proceso de diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas.

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Inteligencia del proceso

Brindar información y análisis relevantes para la tomar de decisiones político.

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Modelo de fases o estadios

Modelo que presenta las políticas públicas como un proceso con diferentes etapas.

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Ciclo de la política

Conjunto de etapas que describen el proceso de implementación de una política pública, desde su inicio hasta su final.

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Fases de políticas públicas (Lasswell)

Conceptos analíticos para comprender la política pública, no necesariamente secuenciales.

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Esquema de fases de acción gubernamental

Modelo que describe las políticas públicas como un ciclo vital, con un origen, desarrollo y fin.

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Esquema de fases de políticas públicas

Herramienta para comprender el funcionamiento de los procesos que llevan a las políticas públicas.

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Implementación de políticas públicas

La puesta en práctica o ejecución de políticas públicas. Parece un proceso administrativo, pero en realidad está muy influenciado por la política.

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Brecha de implementación (Implementation gap)

Diferencia entre los objetivos de una política pública y los resultados reales obtenidos. Se estudia para entender por qué las políticas fallan y cómo mejorarlas.

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La implementación como un juego político

La implementación no es solo ejecutar decisiones, sino un proceso de negociación y conflicto entre actores con diferentes intereses.

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Evaluación de políticas públicas

Proceso de analizar y valorar los resultados, impacto y diseño de las políticas públicas para mejorarlas.

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Evaluación de impacto

Mide el impacto de una política en la realidad social y política, evaluando si logra sus objetivos y qué consecuencias produce.

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Definición del problema y formación de agenda

La etapa inicial del ciclo de políticas públicas donde se identifica y define el problema que se quiere abordar. Incluye la percepción del problema y su entrada en la agenda política.

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Formulación de alternativas y adopción de una alternativa

Investigar, analizar y buscar posibles soluciones al problema definido durante la etapa anterior. Se consideran diferentes opciones y se selecciona la más viable.

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Implementación de la alternativa elegida

Poner en práctica la alternativa elegida, es decir, ejecutar la política pública. Puede ser una ley, un programa o una acción específica para abordar el problema.

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Evaluación

Evaluar la política pública implementada para determinar su efectividad en la resolución del problema inicial. Incluye analizar resultados, impacto y realizar ajustes necesarios.

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Actor político

Un actor político que tiene poder o autoridad para tomar decisiones sobre políticas públicas. Puede ser un individuo o una organización.

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Movimiento social

Un grupo de personas que se unen para defender sus intereses en relación con una política pública. Pueden ser ciudadanos, organizaciones no gubernamentales o grupos de presión.

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Incrementalismo

Modelo que explica la toma de decisiones en política pública como un proceso incremental y no lineal. Las decisiones se toman a través de pequeños ajustes sucesivos según la presión social.

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No-decisiones

El concepto de que las decisiones no tomadas en política pública son tan importantes como las decisiones que sí se toman.

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Investigación en políticas públicas

Es una rama de la ciencia política que investiga las causas del cambio, estabilidad y variaciones en las políticas sectoriales y de distintos sistemas políticos.

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Análisis político

Se utiliza para estudiar el contenido de las políticas, el proceso de creación de las políticas y el impacto de las políticas.

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Análisis de marcos políticos

Se centra en la influencia de factores como los actores, la situación económica y las normas sociales para explicar la creación y implementación de las políticas.

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Análisis de actores, grupos y movimientos sociales

Esta teoría estudia las interacciones entre diferentes actores como grupos, movimientos sociales y alianzas en el proceso político.

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Ciclo de políticas públicas

Es un modelo que pretende explicar la creación y aplicación de las políticas a través de diferentes etapas como definición del problema, formulación de la política, implementación y evaluación.

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Políticas públicas como variable independiente

Explora el impacto social y político de las políticas en la realidad social.

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Políticas públicas como variable dependiente

Estudia las causas que determinan cómo y por qué se crea una política pública, incluyendo el papel de los actores.

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Análisis neomarxistas de estructuras económicas

Se centra en el análisis de estructuras económicas y las relaciones de poder para entender el funcionamiento de las políticas.

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El esquema de fases de Hogwood y Gunn

El esquema de fases de Hogwood y Gunn es un modelo que describe los pasos que se llevan a cabo en el proceso de políticas públicas. Es un modelo descriptivo que no pretende explicar las causas de las políticas, sino simplemente los pasos que se siguen.

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Fase 1: Identificación del problema y formación de la agenda

La primera fase del modelo de Hogwood y Gunn consiste en identificar el problema y establecer la agenda política. Se trata de determinar qué problemas requieren atención gubernamental.

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Fase 2: Filtración del problema

La segunda fase del modelo se centra en analizar la naturaleza del problema y determinar cómo abordarlo. Incluye la delimitación del problema y la elección del enfoque para su resolución.

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Fase 3: Definición del problema

En esta fase, se busca una definición precisa del problema, incluyendo su origen, causas, consecuencias y actores involucrados. Se busca aclarar el alcance y la complejidad del problema.

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Fase 4: Previsión

Se proyecta cómo evolucionará el problema si no se toman medidas, y se exploran las posibles consecuencias de las decisiones políticas.

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Fase 5: Establecer objetivos y prioridades

Esta fase del modelo implica definir los objetivos a alcanzar y las prioridades a tener en cuenta. Se busca establecer un marco de referencia para evaluar las alternativas y medir el éxito de las políticas.

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Fase 6: Análisis de alternativas

En esta fase, se analizan las diferentes alternativas para resolver el problema, incluyendo sus ventajas, inconvenientes y costos. Se busca encontrar la solución más eficaz.

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Fase 7: Implementación, monitoreo y control

Esta fase se enfoca en la implementación de la política elegida, incluyendo la asignación de recursos, la coordinación de diferentes actores y la supervisión del progreso. También se monitoriza el impacto de la política en el problema y se realizan ajustes en la implementación si fuera necesario.

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Study Notes

Tema 1: El estudio de las políticas públicas y el ciclo de las políticas públicas como modelo de análisis

  • El estudio de las políticas públicas se enfoca en el proceso de políticas públicas, abarcando la definición de problemas, la formulación, implementación y evaluación de las políticas.
  • El enfoque de políticas públicas, según Lasswell, presenta una perspectiva descriptiva y prescriptiva, es decir, conocimiento de la política y conocimiento en la política.
  • Lasswell (1951) consideraba la Ciencia Política (CP) como una disciplina orientada a solucionar problemas, enfocándose en temas universales de la vida humana en sociedad.
  • Lasswell creía que la orientación hacia las políticas permitiría unificar la disciplina y superar la ruptura entre teoría y práctica.
  • La orientación hacia las políticas tiene una doble dimensión: por una parte enfocada al proceso de la política (conocimiento de la política), y por la otra, hacia las necesidades de inteligencia del proceso.
  • La implementación de las políticas públicas, implica la puesta en marcha o ejecución de las políticas, la administración como actor clave y el análisis de factores que afectan el éxito o fracaso en la implementación.
  • La implementación de políticas abarca la comprensión de las estructuras relacionales e institucionales.
  • El análisis de las políticas públicas se centra en la evaluación de los resultados, incluyendo el impacto y el cumplimiento de objetivos, para una mejor comprensión del diseño, proceso y resultado social y político.
  • Existe un esquema de fases de Hogwood y Gunn que incluye las fases para la toma de decisiones (incluyendo la identificación de problemas hasta la evaluación y la continuación o terminación de la política.)

Fases de políticas públicas (Grau)

  • Definición del problema y formación de la agenda.
  • Formulación de alternativas y adopción de una alternativa.
  • Implementación de la alternativa elegida.
  • Evaluación.

Pros y contras del esquema de fases

  • Críticas: El esquema de fases posee ciertas limitaciones al ser irrealista, dado que los procesos políticos no siguen un orden lógico secuencial; careciendo de un potencial explicativo y presentando una visión formalista.
  • Ventajas: El esquema de fases se presenta como una herramienta analítica útil para simplificar y comprender la complejidad de las políticas públicas, no pretende explicar el por qué, sino el cómo de los procesos, lo que resulta fundamental para teorías posteriores que busquen la explicación.

Otras categorías analíticas

  • Actores (incluidos redes de política, papel de los expertos, funcionarios y sociedad civil organizada).
  • Estilos de política.

Investigación en políticas públicas (Grau)

  • Se pueden estudiar las políticas públicas mediante diversas teorías (neoinstitucionalismo, análisis de actores, análisis neomarxistas, análisis de marcos políticos, análisis de los actores individuales).
  • Las políticas públicas pueden ser estudiadas como variables dependientes o independientes para entender las causas de sus cambios o analizar el impacto de las políticas.

¿Qué es el análisis de políticas públicas (Tamayo)?

  • El análisis de políticas públicas implica el estudio del proceso político, incluyendo el tiempo estimado para la actuación, los costes, los beneficios y la evaluación de resultados.

¿Qué hace el analista de políticas públicas (Tamayo)?

  • El analista debe aplicar sus conocimientos técnicos y visión política del problema para dar respuestas y producir información cualificada que pueda ser considerada por los responsables de las políticas.

¿Qué hace el análisis político (Hogwood y Gunn)?

  • El análisis político estudia el contenido de las políticas sectoriales, los procesos de toma de decisiones, los resultados de las políticas (ej., distribución del gasto) y su impacto, ayudando en la toma de decisiones políticas y asesoría sobre alternativas.

Trabajo de Grupo

  • En el trabajo de grupo se consideran temas como la desigualdad de género en el deporte, buscando datos empíricos y analizando elementos interesantes, así como la planificación de acciones para abordar el problema.

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Tema 1. El estudio de las políticas públicas (PDF)

Description

Este cuestionario explora el estudio de las políticas públicas y el modelo de ciclo de políticas como una herramienta de análisis. Se examinan conceptos clave propuestos por Lasswell sobre la disciplina de la Ciencia Política y su aplicación en la solución de problemas sociales. Aborda la conexión entre la teoría política y la práctica en la formulación, implementación y evaluación de políticas.

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