Política Exterior de España (I)

Política Exterior de España

• El Dr. José Carlos Aránguez es el ponente del tema.
• El correo electrónico del ponente es [email protected]
• El aula para las clases es B314 (lunes, 15:30-17:30 h) y E221 (miércoles, 15:30-17:30 h).
• El horario de tutoría es los miércoles de 12:30 a 13:30 h en la Facultad de Ciencias Sociales y Comunicación (edificio E). Se requiere cita previa.
• Se recomiendan libros relacionados con la Política Exterior Española, incluyendo títulos como "La política exterior de España" de Pereira (2010), "Diccionario de Relaciones Internacionales y Política Exterior" de Pereira (2008), "Historia y presente de las relaciones internacionales" de Pereira y Martínez (2018), entre otros.
• Hay un Bloque 1 sobre principios fundamentales de la Política Exterior española.
• El Ministerio de Asuntos Exteriores de España tiene una página web con estrategias de política exterior: https://www.exteriores.gob.es/es/PoliticaExterior/Paginas/index.aspx
• Existen cuatro interpretaciones erróneas comunes sobre la política exterior: confundirla con la política exterior de un Gobierno, con la acción exterior de un Gobierno, separarla de las demás políticas nacionales y reducirla a la mera decisión sobre cuestiones exteriores.

Principios generales sobre la política exterior

• La mejor manera de definir la política exterior es destacando lo que no es.
• Hay cuatro grandes interpretaciones erróneas de este concepto.
• La comprensión de la política exterior requiere la diferenciación entre la política exterior de un estado y la política exterior de un gobierno.
• La política exterior es una actividad constante de un estado para influir y modificar situaciones internacionales.
• Otra interpretación errónea confunde la política exterior con la acción exterior de un gobierno.
• Una tercera interpretación errónea separa la política exterior del resto de políticas nacionales de un estado.
• Una cuarta interpretación errónea reduce la política exterior al mero acto de tomar una decisión sobre cuestiones exteriores.

Etapas de la Política Exterior

• Para formular la política exterior, las instituciones y actores sociales deben determinar los objetivos y acciones, así como los recursos necesarios para alcanzarlos.
• La etapa de formulación se divide en cuatro etapas: la recopilación de información, la evaluación de objetivos y recursos, la identificación de alternativas y la selección de los elementos.
• La etapa de implementación implica la ejecución de las políticas diseñadas en la etapa de formulación. La institución primordial involucrada es el gobierno, junto con otras organizaciones como las fuerzas armadas o el cuerpo diplomático.
• La evaluación final determina el éxito o el fracaso de una política y si es necesario ajustar o reformularla.

Nociones básicas sobre la política exterior española

• La política exterior española es el conjunto de acciones que lleva a cabo el gobierno español para promover y defender sus valores e intereses en la escena internacional.
• España tiene un marco legal para su política exterior establecido en la Constitución Española de 1978 y desarrollado en la Ley 2/2014.
• La política exterior española tiene un conjunto de objetivos, tanto nacionales como internacionales. Algunos de los objetivos nacionales son la integridad territorial, la soberanía y la protección de la población española; en cuanto a los objetivos internacionales están la paz y seguridad internacionales, la protección de los derechos humanos, y la cooperación al desarrollo.

El enfoque geoestratégico

• Tres áreas geoestratégicas importantes para España son el Atlántico, el Mediterráneo/África del Norte y Europa.
• Los intereses de España en estas áreas están profundamente vinculados a la estabilidad y la seguridad en la zona.

La ejecución de la política exterior española: pluralidad de actores

• La política exterior es una competencia exclusiva del gobierno.
• Hay una diversidad de actores que influyen en la elaboración y ejecución de la política exterior.
• Se distinguen el gobierno, el jefe del estado, el parlamento, otros órganos constitucionales, funcionarios y diplomáticos, así como ONGs, think tanks, empresas, partidos políticos y sindicatos.

La ejecución de la política exterior española desde las teorías de las RRII

• La teoría neorrealista destaca las estructuras e instituciones que participan en la formulación y ejecución de la política exterior.
• El realismo neoclásico enfatiza el papel del estado en la escena internacional, su poder y capacidades.
• Las teorías transnacionalistas, institucionalistas y neo-funcionalistas se centran en la cooperación multilateral e internacional.
• La teoría constructivista social se enfoca en cómo la construcción social de la realidad influye en la política exterior.

El Ministerio de Asuntos Exteriores en la política exterior española contemporánea

• El MAE es el eje y motor de la administración exterior del estado.
• Desde la Transición Española, la política exterior española ha mostrado un viraje hacia una "presidencialización", donde las decisiones se toman más comúnmente desde la Presidencia del Gobierno que desde el MAE.
• Las principales funciones del MAE son negociar tratados, representar al Estado en el exterior, informar al gobierno sobre asuntos exteriores y proteger los intereses de los españoles en el extranjero.

Otros documentos legislativos

• La Ley 25/2014, de 27 de noviembre, sobre Tratados y otros Acuerdos Internacionales establece normas para la celebración y aplicación de tratados internacionales en España.