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Questions and Answers
¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor la 'tercerización' según el texto?
¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor la 'tercerización' según el texto?
- Un tipo de función específica que realiza una unidad orgánica.
- La contratación de servicios externos para realizar actividades de la entidad. (correct)
- Un proceso de contratación de nuevos empleados directos para la entidad.
- La formalización de nuevos equipos de trabajo internos supervisados por un servidor.
Según el texto, ¿cómo se define un 'equipo de trabajo'?
Según el texto, ¿cómo se define un 'equipo de trabajo'?
- Un grupo de servidores civiles bajo la supervisión de un servidor que no requiere formalización en la estructura. (correct)
- Un grupo de servidores civiles que siempre necesitan formalización dentro de la estructura organizacional.
- Una unidad de organización que agrupa servidores civiles al interior de una estructura funcional.
- Un conjunto de acciones afines y coordinadas que realiza la entidad para alcanzar sus objetivos.
¿Qué distingue a una 'función sustantiva' de una 'función general'?
¿Qué distingue a una 'función sustantiva' de una 'función general'?
- La 'función sustantiva' deriva de las normas, mientras que la 'función general' proviene de la misión institucional.
- La 'función sustantiva' se enfoca en cumplir la misión y objetivos institucionales, mientras que la 'función general' en alcanzar los objetivos y metas de gestión. (correct)
- La 'función sustantiva' es realizada solo por las unidades orgánicas, mientras que la 'función general' por la entidad.
- La 'función sustantiva' es un conjunto de acciones coordinadas, mientras que la 'función general' son acciones aisladas.
Si una institución decide crear un grupo de trabajo para un proyecto específico, ¿en qué nivel organizacional se ubicaría?
Si una institución decide crear un grupo de trabajo para un proyecto específico, ¿en qué nivel organizacional se ubicaría?
¿En qué nivel organizacional se encuentra una 'unidad orgánica'?
¿En qué nivel organizacional se encuentra una 'unidad orgánica'?
¿Qué caracteriza a una 'unidad funcional'?
¿Qué caracteriza a una 'unidad funcional'?
¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor el propósito de las 'unidades de organización'?
¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor el propósito de las 'unidades de organización'?
Según el texto, ¿que realiza un 'órgano' en una entidad?
Según el texto, ¿que realiza un 'órgano' en una entidad?
¿Cuál es el objetivo principal de la Gestión Pública al 2021 según el texto?
¿Cuál es el objetivo principal de la Gestión Pública al 2021 según el texto?
Según el texto, ¿cuál es una de las razones por las que se considera necesario aprobar nuevos lineamientos de organización del Estado?
Según el texto, ¿cuál es una de las razones por las que se considera necesario aprobar nuevos lineamientos de organización del Estado?
¿Qué entidad es designada como órgano rector del Sistema de Modernización de la Gestión Pública?
¿Qué entidad es designada como órgano rector del Sistema de Modernización de la Gestión Pública?
¿Cuál es el propósito principal de los nuevos lineamientos de organización del Estado, según el texto?
¿Cuál es el propósito principal de los nuevos lineamientos de organización del Estado, según el texto?
¿A qué tipo de entidades se aplican los nuevos lineamientos de organización, según el texto?
¿A qué tipo de entidades se aplican los nuevos lineamientos de organización, según el texto?
¿Cuál de los siguientes principios generales guía la organización de las entidades del Estado?
¿Cuál de los siguientes principios generales guía la organización de las entidades del Estado?
En el contexto de la aplicación de los lineamientos, ¿qué aspecto de las Universidades Públicas queda excluido?
En el contexto de la aplicación de los lineamientos, ¿qué aspecto de las Universidades Públicas queda excluido?
¿Qué se busca lograr al reemplazar los lineamientos aprobados por Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM?
¿Qué se busca lograr al reemplazar los lineamientos aprobados por Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM?
¿Qué documento desarrolla la estructura orgánica de una entidad y la representa gráficamente?
¿Qué documento desarrolla la estructura orgánica de una entidad y la representa gráficamente?
¿Qué particularidad tienen los lineamientos de organización del estado con respecto a las leyes orgánicas de las instituciones?
¿Qué particularidad tienen los lineamientos de organización del estado con respecto a las leyes orgánicas de las instituciones?
¿Cómo se agrupan las funciones de una entidad sin personería jurídica según el texto?
¿Cómo se agrupan las funciones de una entidad sin personería jurídica según el texto?
¿Cuál es uno de los requisitos para que las empresas de gobiernos subnacionales se rijan por la Ley General de Sociedades?
¿Cuál es uno de los requisitos para que las empresas de gobiernos subnacionales se rijan por la Ley General de Sociedades?
¿Qué debe asegurarse al distribuir las competencias y funciones de una entidad estatal?
¿Qué debe asegurarse al distribuir las competencias y funciones de una entidad estatal?
¿Cómo deben derivarse las funciones específicas de cada unidad de organización en una entidad?
¿Cómo deben derivarse las funciones específicas de cada unidad de organización en una entidad?
¿Qué documento desarrolla la estructura funcional de una entidad?
¿Qué documento desarrolla la estructura funcional de una entidad?
¿Qué se busca lograr a través de la organización de las entidades del Estado, según el principio de servicio a la ciudadanía?
¿Qué se busca lograr a través de la organización de las entidades del Estado, según el principio de servicio a la ciudadanía?
¿Cuál es el propósito principal de un programa dentro de una entidad, según el texto?
¿Cuál es el propósito principal de un programa dentro de una entidad, según el texto?
¿Qué tipo de decisiones técnicas pueden adoptar los programas, según el texto?
¿Qué tipo de decisiones técnicas pueden adoptar los programas, según el texto?
¿En qué situación excepcional la creación de un programa puede llevar a la formación de un órgano o unidad orgánica?
¿En qué situación excepcional la creación de un programa puede llevar a la formación de un órgano o unidad orgánica?
¿Cuál de las siguientes alternativas describe correctamente la estructura organizacional de los Gobiernos Regionales?
¿Cuál de las siguientes alternativas describe correctamente la estructura organizacional de los Gobiernos Regionales?
¿Cómo se representa la estructura funcional de un programa?
¿Cómo se representa la estructura funcional de un programa?
¿Qué denominación tienen las unidades orgánicas de tercer nivel en los Gobiernos Regionales y Locales?
¿Qué denominación tienen las unidades orgánicas de tercer nivel en los Gobiernos Regionales y Locales?
¿Cuál es la función de la autoridad de gestión administrativa dentro de una entidad pública?
¿Cuál es la función de la autoridad de gestión administrativa dentro de una entidad pública?
¿Qué función NO están facultadas a realizar las comisiones?
¿Qué función NO están facultadas a realizar las comisiones?
¿Cómo se designan los miembros de una comisión, según el texto?
¿Cómo se designan los miembros de una comisión, según el texto?
¿Qué característica define a los órganos desconcentrados?
¿Qué característica define a los órganos desconcentrados?
¿Qué tipos de comisiones del Poder Ejecutivo se mencionan en el texto?
¿Qué tipos de comisiones del Poder Ejecutivo se mencionan en el texto?
¿Cómo se denomina la autoridad de gestión administrativa en los Ministerios?
¿Cómo se denomina la autoridad de gestión administrativa en los Ministerios?
¿Qué se establece sobre la creación de órganos o unidades orgánicas en relación con las funciones de los sistemas funcionales?
¿Qué se establece sobre la creación de órganos o unidades orgánicas en relación con las funciones de los sistemas funcionales?
¿Quién debe realizar las actuaciones de suscripción de convenios o celebración de contratos cuando sea necesario?
¿Quién debe realizar las actuaciones de suscripción de convenios o celebración de contratos cuando sea necesario?
¿Cuál es la función principal de un asesor de la Alta Dirección?
¿Cuál es la función principal de un asesor de la Alta Dirección?
¿Qué nivel organizacional ocupan las gerencias en los Gobiernos Regionales y Locales?
¿Qué nivel organizacional ocupan las gerencias en los Gobiernos Regionales y Locales?
¿Cuál es la entidad responsable de mantener un registro de los acuerdos de una comisión y salvaguardar su documentación?
¿Cuál es la entidad responsable de mantener un registro de los acuerdos de una comisión y salvaguardar su documentación?
¿Qué tipo de comisiones deben tener un Reglamento Interno de manera obligatoria?
¿Qué tipo de comisiones deben tener un Reglamento Interno de manera obligatoria?
¿Qué debe incluir como mínimo el Reglamento Interno de una comisión?
¿Qué debe incluir como mínimo el Reglamento Interno de una comisión?
¿Cómo se crean los Ministerios y Organismos públicos del Poder Ejecutivo?
¿Cómo se crean los Ministerios y Organismos públicos del Poder Ejecutivo?
¿Qué caracteriza a los fondos que se crean por ley?
¿Qué caracteriza a los fondos que se crean por ley?
¿Cómo se crean los Organismos públicos que dependen de un Gobierno Regional o Local?
¿Cómo se crean los Organismos públicos que dependen de un Gobierno Regional o Local?
¿Qué implica el mecanismo de reforma de la estructura del Estado denominado 'fusión'?
¿Qué implica el mecanismo de reforma de la estructura del Estado denominado 'fusión'?
Según lo indicado en el artículo 26.4, ¿Cómo pueden llevarse a cabo las sesiones de una comisión?
Según lo indicado en el artículo 26.4, ¿Cómo pueden llevarse a cabo las sesiones de una comisión?
Flashcards
Servicio a la ciudadanía
Servicio a la ciudadanía
Las entidades se organizan para responder mejor a las necesidades de la ciudadanía, asegurando una prestación ágil, oportuna, efectiva y de calidad.
Eficacia
Eficacia
Las entidades se organizan para asegurar el cumplimiento de políticas, estrategias, metas y resultados.
Eficiencia
Eficiencia
Las entidades adoptan formas organizativas haciendo un uso racional de los recursos públicos.
Distribución de competencias y funciones
Distribución de competencias y funciones
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Determinación de funciones
Determinación de funciones
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Estructura orgánica
Estructura orgánica
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Estructura funcional
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Manual de Operaciones
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Objetivo de la Gestión Pública al 2021
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Problema organizacional en la gestión pública
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Ámbito de aplicación de la norma
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Entidades del Poder Ejecutivo
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Aplicable al Poder Judicial y Congreso
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Aplicable a organismos autónomos
Aplicable a organismos autónomos
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EsSalud dentro de la norma
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Universidades públicas en la norma
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Secretaría Técnica
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Funciones de la Secretaría Técnica
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Reglamento Interno
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Contenido del Reglamento Interno
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Programa
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Creación de Ministerios y Organismos Públicos
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Creación de Fondos
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Ámbito de competencia de un programa
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Creación de Organismos por Gobiernos Regionales o Locales
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Formación de un órgano o unidad orgánica en un programa
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Fusión de Entidades
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Manual de operaciones de un programa
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Organigrama de un programa
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Comisiones sin personalidad jurídica
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Convenios y contratos de comisiones
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Designación de miembros de comisiones
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Órganos rectores
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¿Los órganos rectores forman parte de la Alta Dirección?
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¿Quién determina la entidad rectora?
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Funciones sustantivas
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Órganos desconcentrados
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Objetivo de la desconcentración
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Formas de desconcentración
Formas de desconcentración
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Autoridad de la gestión administrativa
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TERCERIZACIÓN
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EQUIPO DE TRABAJO
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UNIDAD FUNCIONAL
UNIDAD FUNCIONAL
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FUNCIÓN
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FUNCIÓN ESPECÍFICA
FUNCIÓN ESPECÍFICA
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FUNCIÓN SUSTANTIVA
FUNCIÓN SUSTANTIVA
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FUNCIÓN GENERAL
FUNCIÓN GENERAL
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UNIDAD ORGÁNICA
UNIDAD ORGÁNICA
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Study Notes
Poder Ejecutivo - Lineamientos de Organización del Estado
- El Decreto Supremo N° 054-2018-PCM aprueba los Lineamientos de Organización del Estado, con 55 artículos, 9 disposiciones complementarias finales, 1 disposición complementaria transitoria y 1 anexo.
- Deroga el Decreto Supremo N° 043-2006-PCM.
- Regula los principios, criterios y reglas para el diseño, estructura, organización y funcionamiento de las entidades del Estado.
- Busca que las entidades del Estado se organicen de la mejor manera para responder a las necesidades públicas, en beneficio de la ciudadanía.
- Se aplica a: Poder Ejecutivo (Ministerios, Organismos públicos), Poder Judicial, Congreso de la República, organismos constitucionalmente autónomos, Seguro Social de Salud - EsSalud, Universidades Públicas (excluyendo estructura de enseñanza), Gobiernos Regionales y Locales, mancomunidades regionales y municipales, programas y proyectos especiales, y demás entidades estatales con potestades administrativas.
- Excluye a las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado, empresas de gobiernos subnacionales, y empresas bajo el ámbito de FONAFE.
Diseño de Entidades Públicas
- El diseño analiza las características de la entidad para crear un modelo de estructura orgánica y funcional adecuado.
- Criterios de análisis para el diseño organizacional incluyen estrategia y prioridades institucionales, bienes y servicios, cantidad de personal, recursos, tiempo de operación, especialización, factores externos y riesgos en los procesos.
- Las entidades deben agrupar competencias y funciones en unidades de organización, estableciendo líneas de autoridad y coordinación.
- Se definen reglas para establecer la estructura orgánica o funcional, incluyendo distribución de competencias y funciones, determinación y separación de funciones, coherencia entre asignación de competencias y rendición de cuentas, no duplicidad, racionalidad, coordinación y simplicidad.
- Se distinguen niveles organizacionales: Alta Dirección, órganos de línea, órganos de administración interna y unidades orgánicas.
Órganos de las Entidades
- Órganos de Alta Dirección dirigen, supervisan y regulan actividades, con responsabilidades políticas y administrativas.
- Órganos de Control Institucional controlan actividades de gestión.
- Órganos de Administración Interna asesoran o apoyan en funciones sustantivas.
- Órganos de Línea ejercen funciones sustantivas (técnicas, normativas o prestación de bienes/servicios).
- Órganos Desconcentrados realizan funciones sustantivas en representación de la entidad y pueden expandir coberturas.
- Otros órganos (Académicos, Resolutivos, Consultivos) se crean según funciones específicas.
Programas, Proyectos Especiales, Fondos y Otras Entidades
- Programas: formas de organización sin personería jurídica para resolver problemas, implementar políticas.
- Proyectos especiales: creados para objetivos específicos en tiempos limitados.
- Fondos: con administración independiente para operaciones grandes, pueden tener consejos directivos y secretarías técnicas.
- Otras entidades sin personería jurídica: con estructura funcional y sujetas a la entidad con personería jurídica.
Comisiones, Grupos de Trabajo, Comités
- Comisiones: órganos colegiados sin personería jurídica para cumplimiento de funciones de seguimiento, supervisión o propuesta de informes.
- Grupos de trabajo: órganos temporales sin personería jurídica para funciones distintas a las de comités.
- Comités: para tomar decisiones en materias específicas.
Documentos de Gestión Organizacional
- Reglamento de Organización y Funciones (ROF): documento técnico normativo que formaliza la estructura orgánica de la entidad, competencias, funciones de unidades y relaciones.
- Manual de Operaciones (MOP): documento que formaliza la estructura funcional de programas, proyectos y órganos desconcentrados. Contiene funciones, procesos y relaciones.
Creación, Fusión, Adscripción, Cambio de Dependencia y Extinción de Entidades
- Creación: mecanismo para la reforma de la estructura del Estado.
- Fusión: Integración de entidades a otra existente.
- Adscripción: vinculación de un Organismo público a un Ministerio.
- Cambio de dependencia: cambio de dependencia de programas, proyectos especiales, fondos o comisiones.
- Extinción: desaparición de la entidad pública.
Otros
- Lineamientos para la aplicación de los presentes lineamientos, formatos y anexos están disponibles en www.pcm.gob.pe
- Se establecen lineamientos para la creación de órganos y unidades orgánicas considerando varios criterios.
- El artículo 16 especifica criterios para creación de órganos/unidades orgánicas, como carga administrativa, enfoque estratégico, tipo y tamaño de entidad, grado de tecnificación de procesos, competencias del recurso humano, etc.
- Se define el informe técnico para justificar propuestas de ROF (o modificaciones).
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