Pétrole et démocratie en Afrique

Démocratie en Afrique

• Tous les pays africains, à l'exception de l'Érythrée et du Swaziland, organisent régulièrement des élections et se prévalent de respecter le cadre normatif de la démocratie.
• La démocratie en Afrique est souvent victime d'un double réductionnisme : réduite à la dimension électorale et cette dimension étant elle-même réduite au fait de savoir si les élections sont libres, transparentes et régulières.
• Les chancelleries occidentales décernent un brevet de démocratie si les élections répondent à ces critères, mais cette vision réductrice de la démocratie néglige les aspects fondamentaux que sont l'environnement institutionnel et la situation du marché politique.

Éléments fondamentaux de la démocratie

• Neutralité politique des institutions
• État de droit réel et pas seulement théorique
• Comportements et structures politiques
• Inclusivité de la citoyenneté
• Offre politique réelle
• Rapports de force politiques

L'Union européenne et la démocratie en Afrique

• L'Union européenne (UE) est un des principaux acteurs de la promotion de la démocratie sur le continent africain.
• La UE a fini par prendre en compte la qualité de l'environnement institutionnel dans ses opérations d'observation électorale et ses programmes d'assistance.
• Cependant, la UE est encore loin d'évaluer l'état du marché politique.

Tendance de fond : retour de l'autoritarisme

• Depuis dix ans, la tendance de fond est celle d'un retour de l'autoritarisme en Afrique.
• Cette tendance prend la forme de coups d'État constitutionnels et d'une régression des libertés politiques.
• Exemples : la Tanzanie et la Zambie, autrefois considérés comme des démocraties stables, connaissent actuellement une régression rapide et inattendue des libertés publiques.

La situation au Tanzanie et en Zambie

• La Tanzanie et la Zambie ont tous deux connu des virages autoritaires après les élections de 2015.
• Les pouvoirs présidentiels font preuve d'une intolérance à la critique et utilisent les institutions d'État pour réprimer ouvertement l'opposition.
• La Tanzanie avait longtemps été perçue comme une démocratie exemplaire en Afrique de l'Est.
• La Zambie avait fait partie des premiers pays africains à inclure dans sa Constitution la limitation à deux des mandats présidentiels.### La démocratie en Afrique : tours et détours
• Les élections se déroulent régulièrement dans plusieurs pays africains, mais la démocratie ne progresse pas sur ce continent.
• De nombreux dirigeants africains ont adopté des mesures pour prolonger leur présence au pouvoir et les partis d'opposition sont faibles.
• Même lorsqu'une alternance se produit au plus haut niveau, cela n'entraîne pas forcément une amélioration de la gouvernance.

Historique de la démocratie en Afrique

• Au tournant des années 1980 et 1990, la conjonction de facteurs internationaux et nationaux a conduit de nombreux pays africains francophones à organiser des Conférences nationales, préalables à l'ouverture du jeu démocratique.
• En 1991, le Bénin et la Zambie sont sortis d'une longue période de dictature en organisant leurs premières élections multipartites, qui consacrèrent la victoire de l'opposition.
• L'Afrique du Sud s'est libérée du joug de l'apartheid à la faveur d'une transition négociée qui aboutit à l'élection de Nelson Mandela.

Les facteurs qui influencent la démocratie en Afrique

• La présence de la Chine en Afrique ne va pas favoriser le recul de l'autoritarisme.

• Les faux-semblants de la démocratie en Afrique ont contribué à l'illusion d'une fin de l'histoire et du triomphe de la démocratie libérale dans le monde.### Élections et Autoritarisme en Afrique

• Les élections en Tanzanie prévues pour 2020 sont menacées car un député du parti au pouvoir suggère de ne pas organiser de scrutin et de reconduire simplement le président.

• Cette proposition est justifiée par l'idée que le développement est plus important que les élections, discours habituel des dictatures.

Révisions Constitutionnelles

• Depuis les années 1990, de nombreux États africains ont inscrit dans leur Constitution une clause limitant à deux le nombre de mandats pour un même président et/ou imposant des limites d'âge.
• Cependant, cette règle constitutionnelle a souvent été remise en cause par des dirigeants refusant de s'y soumettre pour garder leur accès à des ressources matérielles et symboliques, ou éviter des poursuites judiciaires.
• Exemples de révisions constitutionnelles :
• Sam Nujoma au Namibie en 1998
• Gnassingbé Eyadema au Togo en 2002
• Omar Bongo au Gabon en 2003
• Cameroun en 2008
• Djibouti en 2011
• Congo-Brazzaville en 2015
• Rwanda en 2017
• Tchad en 2018

Présidents Africains et Prolongation de Pouvoir

• Certains présidents africains cherchent à se maintenir au pouvoir en révisant ou supprimant la clause limitant le nombre de mandats.
• Exemples :
• Alpha Condé en Guinée-Conakry
• Alassane Ouattara en Côte d'Ivoire
• Yoweri Museveni en Ouganda, qui a supprimé à la fois la limitation des mandats en 2006 et la limite d'âge pour la présidence en 2018.

Institutions au Service du Pouvoir

• Les institutions (parlements, cours constitutionnelles, commissions électorales...) sont souvent aux ordres du pouvoir, et les principes démocratiques ancrés dans les Constitutions sont loin d'être intouchables.
• Cette situation est particulièrement préoccupante dans les régimes où le problème de la succession se fait pressant du fait de l'âge des dirigeants.

Dans ce quiz, nous allons explorer la situation des États pétroliers en Afrique, en nous penchant notamment sur le cas du Ghana.