Organización Administrativa y Estructura de Departamentos

Organización Administrativa

• Los departamentos competentes en organización administrativa, hacienda y función pública pueden dictar normas y directrices aplicables a todos los departamentos y al sector público autonómico.
• El Gobierno de Aragón aprobará directrices para los gastos de personal de la Administración de la comunidad autónoma y su sector público institucional.
• Las propuestas de modificación de estructuras de los departamentos deben cumplir requisitos reglamentarios, incluir un estudio comparativo de costes económicos y ser remitidas a la Inspección General de Servicios para su informe preceptivo.
• En caso de incremento de gasto por la modificación de estructuras, se requiere un informe previo del departamento competente en materia de hacienda.

Estructura de los Departamentos

• La Administración de la comunidad autónoma se organiza en departamentos, cada uno con uno o varios sectores de la actividad administrativa.
• La creación, modificación, agrupación y supresión de departamentos, así como la determinación de su competencia, corresponde al presidente o presidenta del Gobierno de Aragón.
• Los departamentos se estructuran en secretarías generales técnicas, direcciones generales y servicios.
• Las secretarías generales técnicas tienen nivel orgánico de dirección general.
• La estructura orgánica de los departamentos se aprueba mediante decreto del Gobierno de Aragón.

Principios de la Administración

• La Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón se basa en los principios de:
  • División funcional en departamentos.
  • Gestión territorial mediante delegaciones territoriales.
  • Participación, objetividad y transparencia.
  • Racionalización y agilidad de los procedimientos.
  • Buena fe, confianza legítima y lealtad institucional.
  • Responsabilidad en la gestión pública.
  • Planificación y dirección por objetivos.
  • Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.
  • Economía, suficiencia y adecuación de los medios a los fines.
  • Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos.
  • Cooperación, colaboración y coordinación entre administraciones.
  • Simplificación de procedimientos y reducción de cargas.

Relaciones Interorgánicas

• Las relaciones entre la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y sus organismos públicos se realizan a través de medios electrónicos.
• Se garantiza la interoperabilidad y seguridad de los sistemas, la protección de datos personales y la prestación conjunta de servicios.
• Cuando la Administración establece medidas que limiten derechos o exijan requisitos, debe aplicar el principio de proporcionalidad, motivar su necesidad, justificar su adecuación y evaluar periódicamente sus efectos.

Potestades y Prerrogativas

• La Administración de la comunidad autónoma actúa con personalidad jurídica propia y goza de potestades como:
  • Autoorganización.
  • Presunción de legitimidad y ejecutoriedad de sus actos.
  • Poderes de ejecución forzosa, incluido el apremio.
  • Potestad expropiatoria.
  • Potestades de investigación, deslinde y recuperación de bienes públicos.
  • Potestad inspectora y sancionadora.
  • Inembargabilidad de bienes y derechos.
  • Exención de garantías o cauciones.

Órganos Superiores y Directivos

• Los vicepresidentes o vicepresidentas, las consejeras y consejeros son los órganos superiores de la Administración.
• Las personas titulares de la Secretaría General de la Presidencia, las secretarías generales técnicas y las direcciones generales se configuran como órganos directivos.
• Los órganos superiores y directivos son considerados altos cargos.

Estructura Orgánica de los Departamentos

• Los departamentos se estructuran en secretarías generales técnicas, direcciones generales y servicios.
• Las secretarías generales técnicas tienen nivel orgánico de dirección general.
• La estructura orgánica de los departamentos se aprueba mediante decreto del Gobierno de Aragón.
• La dirección general es la división orgánica fundamental de los departamentos y se encarga de la dirección técnica, la gestión y la coordinación de áreas funcionalmente homogéneas.
• Las direcciones generales se organizan en servicios.
• Los servicios pueden depender de direcciones generales o directamente de los consejeros.
• En el departamento de hacienda se ubica la Intervención General de la Comunidad Autónoma, con rango de dirección general.

Competencias de las Secretarías Generales Técnicas

• Las secretarias y los secretarios generales técnicos tienen competencias como:
  • Representar al departamento en ausencia del consejero.
  • Asistir a las reuniones del Gobierno para informar de asuntos específicos.
  • Asistir a las comisiones delegadas del Gobierno.
  • Ejercer las competencias que el consejero les delegue.
  • Asesorar al consejero en relación con la planificación de la actividad del departamento.
  • Impulsar el control de eficacia del departamento y sus organismos públicos.
  • Planificar actuaciones para la racionalización y simplificación de procedimientos y métodos de trabajo.
  • Proponer criterios técnicos y directrices sobre la organización del departamento.
  • Coordinar las actuaciones del departamento en relación con la transferencia de funciones del Estado.
  • Ejercer la jefatura de personal del departamento.
  • Supervisar la adquisición de suministros, bienes y servicios.
  • Preparar, en coordinación con las direcciones generales, el anteproyecto de presupuesto del departamento.
  • Gestionar el presupuesto del departamento.
  • Coordinar la actuación de las direcciones generales del departamento.
  • Gestionar los servicios comunes del departamento.
  • Impulsar y coordinar el plan o programa normativo del departamento.
  • Velar por el cumplimiento de las normas de transparencia.
  • Ejercer las demás competencias que les sean atribuidas.

Este cuestionario aborda la organización administrativa de la comunidad autónoma, incluyendo la normativa y directrices que regulan el gasto en personal y la estructura de los departamentos. También se tratan temas sobre la modificación de estructuras y la necesidad de informes previos en caso de incremento de gasto.