Obligaciones Públicas y Gestión del Gasto

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Questions and Answers

¿Cuál es la función principal del expediente de gasto en el procedimiento general de gestión del gasto público?

Propuesta de contabilización de compromisos de gasto para el ejercicio siguiente. (correct)

Autorización inmediata de los gastos propuestos.

Registro detallado de todas las actividades del ente público.

Evaluación del impacto de los gastos en la comunidad.

Antes de iniciar un expediente de gasto para nuevas obligaciones, ¿qué se debe verificar primero?

La opinión de los ciudadanos sobre el gasto propuesto.

La disponibilidad de un informe de impacto social.

La existencia de un crédito presupuestario adecuado y suficiente. (correct)

La aprobación de la normativa vigente relacionada con el gasto.

¿Qué documento es solicitado a la oficina de contabilidad para asegurar la disponibilidad del crédito presupuestario?

Memoria justificativa del gasto.

Propuesta de pago anticipada.

Documento contable RC. (correct)

Informe de auditoría financiera.

¿Cuál es la primera fase del procedimiento de gestión del gasto público según el artículo 73 LGP?

Aprobación del gasto. Signup and view all the answers

¿Qué implica el acto de aprobación del gasto dentro del procedimiento de ejecución del gasto?

La reserva de créditos presupuestarios, total o parcial. Signup and view all the answers

En el caso de gastos de carácter fijo, ¿cuál es la característica principal del expediente de gasto?

Se limita a proponer la contabilización de compromisos de gastos. Signup and view all the answers

¿Qué se debe incluir en la memoria justificativa del gasto propuesto?

Objetivos, naturaleza, finalidad e importe previsto. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes fases NO es parte del proceso de gestión del gasto público?

Auditoría del gasto público. Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal de los créditos presupuestarios según el contenido?

Autorizan a la Administración a realizar gastos. Signup and view all the answers

¿Qué establece el artículo 46 LGP respecto a la validez de las obligaciones?

Los compromisos de gasto no pueden exceder el importe de los créditos autorizados. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes situaciones podría permitir el cumplimiento de obligaciones sin presupuesto?

Anticipos de tesorería que cubren desfases de liquidez. Signup and view all the answers

Según la sentencia del Tribunal Constitucional, ¿cuál es la naturaleza de los créditos presupuestarios?

Son simplemente autorizaciones para gastar. Signup and view all the answers

¿Qué implica la nulidad mencionada en el artículo 46 LGP?

Las disposiciones que no cumplen esta limitación pueden ser anuladas. Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo que tiene la Administración para concluir el procedimiento presupuestario si es necesaria una modificación tras una resolución judicial?

3 meses. Signup and view all the answers

¿Qué principio recoge el artículo 23.2 LGP sobre las sentencias judiciales?

La ejecución de las sentencias es automática por parte de la Administración. Signup and view all the answers

¿Cómo se percibe el conflicto potencial entre la tutela judicial efectiva y la cobertura presupuestaria?

La falta de crédito presupuestario puede obstaculizar la ejecución de sentencias. Signup and view all the answers

¿Cuál es el porcentaje máximo que puede representar la cuantía global de los anticipos de caja fija para cada Ministerio u organismo autónomo?

7% Signup and view all the answers

¿Cuál es el monto máximo para realizar pagos individuales con cargo a anticipos de caja fija?

5,000 € Signup and view all the answers

¿Qué característica tienen los pagos a justificar según la LGP?

No requieren una previa aportación de la documentación justificativa. Signup and view all the answers

¿En qué momento se debe aplicar presupuestariamente el monto correspondiente a los anticipos de caja fija?

Dentro del año en que se realicen los gastos. Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal diferencia entre anticipos de caja fija y pagos a justificar?

Los anticipos no requieren justificación previa. Signup and view all the answers

En el caso de anticipos de caja fija, ¿qué se realiza primero en el proceso financiero?

El pago correspondiente. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de gastos se pueden considerar para anticipos de caja fija?

Gastos de naturaleza recurrente. Signup and view all the answers

¿Qué sucede con los pagos a justificar que se refieren a servicios en el extranjero?

Pueden aplicarse aunque no haya justificación previa. Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal del compromiso de gasto?

Acordar la realización de gastos previamente aprobados. Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza al reconocimiento de la obligación?

Acepta una deuda a favor de un tercero tras cumplimiento de la prestación. Signup and view all the answers

¿Qué principios deben respetarse en la fase de compromiso de gasto?

Publicidad, concurrencia e imparcialidad. Signup and view all the answers

¿Qué documento es necesario para el reconocimiento de obligaciones con la Hacienda Pública?

La comprobación material de la prestación realizada. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor el compromiso de gasto?

Es un acuerdo que vincula a la Hacienda Pública con un tercero. Signup and view all the answers

¿Qué implica el principio de 'servicio hecho' en el contexto del reconocimiento de la obligación?

La deuda solo se acepta si se ha realizado el servicio previamente. Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes eventos puede dar origen a un reconocimiento de obligación?

El nacimiento de un derecho del acreedor por ley o acto administrativo. Signup and view all the answers

¿En qué ocasión se considera que un compromiso de gasto tiene relevancia jurídica?

Al acordar la realización de un gasto con un proveedor. Signup and view all the answers

¿Cuáles son las sanciones pecuniarias según la LGS?

Multas proporcionales y fijas Signup and view all the answers

¿Qué tipo de infracción se relaciona principalmente con el incumplimiento de deberes formales?

Infracciones leves Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones constituye una infracción muy grave?

Obtener una subvención falseando condiciones Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer si hay disconformidad motivada respecto a un reintegro?

Notificar a la Comisión Delegada de Asuntos Económicos Signup and view all the answers

¿Qué criterios se utilizan para la graduación de las sanciones?

Comisión repetida de infracciones Signup and view all the answers

¿Cuál es una consecuencia de las sanciones no pecuniarias?

Pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones Signup and view all the answers

¿Qué constituye una infracción grave en el contexto de ayudas y subvenciones?

No justificar cumplimiento de obligaciones Signup and view all the answers

Según el Código Penal, ¿cómo se tipifica el delito de obtención indebida de subvenciones?

Como delito por falseamiento de condiciones Signup and view all the answers

Study Notes

El nacimiento y la exigibilidad de las obligaciones

Las obligaciones públicas necesitan un crédito presupuestario para su cumplimiento.
El artículo 46 de la LGP prohíbe adquirir compromisos de gasto que superen los créditos presupuestarios, declarando nulos los actos que infrinjan esta norma.
Los créditos presupuestarios no son fuente de obligaciones, solo autorizan el gasto (Sentencia TC 36/1986).
Las sentencias judiciales firmes permiten el pago de obligaciones públicas, la Administración debe ejecutarlas (artículo 23.2 LGP).
La ejecución de la sentencia puede requerir crédito presupuestario, con un plazo de 3 meses para la Administración para realizar el procedimiento presupuestario correspondiente (artículo 23.3 LGP).

El procedimiento de gestión del gasto público

El procedimiento general de gestión del gasto público se inicia con la elaboración de un expediente de gasto.
En gastos fijos (personal, arrendamientos) el expediente es sencillo, se propone la contabilización del compromiso de gasto.
Para adquirir nuevas obligaciones se verifica la existencia de un crédito presupuestario.
La oficina de contabilidad retiene o reserva el crédito solicitado para el órgano que lo requiere (documento contable RC).
Se adjunta una memoria justificativa del gasto: naturaleza, finalidad, objetivos, importe, procedimiento de ejecución.

Fases de gestión del gasto público

Aprobación del gasto: Autorización para realizar un gasto determinado, reservando un crédito presupuestario.
Compromiso de gasto: Acuerdo con un tercero para realizar obras, servicios, transferencias, subvenciones, tras la previa autorización y cumplimiento de trámites legales.
Reconocimiento de la obligación y propuesta de pago: Aceptación formal de una deuda a favor de un tercero por el cumplimiento de la prestación o por el nacimiento de un derecho, previa acreditación documental.

Anticipos de caja fija

Las provisiones extrapresupuestarias de fondos para cubrir gastos periódicos o repetitivos (dietas, locomoción, material no inventariable, etc.).
El pago se realiza previa y autónomamente, la cobertura presupuestaria se determina posteriormente (artículo 78 LGP, Real Decreto 725/1989).
La cuantía máxima por Ministerio/organismo es el 7% del total de los créditos de gastos corrientes, con un límite de pago individual de 5.000 euros (excepto ciertas excepciones).

Pagos a justificar

Pagos que se realizan sin la previa aportación de documentación justificativa, se justifican posteriormente (artículo 79 LGP).
Tienen carácter presupuestario, a pesar de no contar con justificación o desconocer al acreedor final.
El órgano gestor puede solicitar el reintegro de fondos si no está de acuerdo con el pago.

Régimen sancionador

Se establecen tres tipos de infracciones: leves, graves y muy graves.
Las infracciones leves se refieren al incumplimiento de deberes formales (contabilidad, registros).
Las infracciones graves incluyen la falta de comunicación de otras ayudas, el incumplimiento de condiciones establecidas o la falta de justificación del empleo de los fondos.
Las infracciones muy graves se refieren a la obtención de subvenciones con información falsa, la no aplicación de los fondos a su finalidad, la resistencia a la comprobación de la entidad colaboradora.
Se imponen sanciones pecuniarias (multas fijas y proporcionales) y no pecuniarias (perder la posibilidad de obtener subvenciones, actuar como entidad colaboradora o contratar con las Administraciones Públicas).
El Código Penal tipifica el delito de obtención indebida de subvenciones falseando las condiciones para su concesión o ocultando las que la hubiesen impedido (artículo 308).

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Este cuestionario analiza el nacimiento y la exigibilidad de las obligaciones públicas, así como el procedimiento de gestión del gasto público. Se abordan temas como los créditos presupuestarios y las limitaciones en la adquisición de compromisos de gasto. Ideal para estudiantes de derecho y administración pública.