Modello di Open Government e Consultazioni Pubbliche

<p>Government as a platform (C)</p> Signup and view all the answers

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

<p>persegue finalità plurime di partecipazione dei cittadini attraverso politiche di trasparenza e accessibilità, con la conseguenza di ottenere una maggiore responsabilizzazione del settore pubblico (B)</p> Signup and view all the answers

<p>discendente (C)</p> Signup and view all the answers

<p>si basa su un'idea dell'amministrazione pubblica che attraverso politiche di collaborazione e trasparenza delle proprie azioni, persegue obiettivi di democraticità e inclusione sociale (B)</p> Signup and view all the answers

<p>si basa su una concezione condivisa e partecipativa del potere pubblico (C)</p> Signup and view all the answers

<p>può prescindere da un procedimento amministrativo e si caratterizza per una finalità c.d. migliorativa (B)</p> Signup and view all the answers

<p>pone principi in tema di riutilizzo e qualità dei dati (D)</p> Signup and view all the answers

Le consultazioni pubbliche sono uno strumento di partecipazione che mira a migliorare le decisioni amministrative, raccogliendo suggerimenti e opinioni dei cittadini.

Il modello di open government si basa su tre valori chiave: collaborazione, partecipazione e trasparenza.

Le fonti del modello di open government comprendono norme di rango internazionale, europeo e nazionale, nonché soft law come raccomandazioni e memorandum.

Government as a platform è un paradigma che prevede un'infrastruttura conoscitiva composta da dati pubblici.

La partecipazione migliorativa si qualifica per una valenza collettiva, anche se è un'azione individuale.

L'open government persegue diverse finalità, tra cui la partecipazione dei cittadini attraverso politiche di trasparenza e accessibilità, con l'obiettivo di responsabilizzare il settore pubblico.

La pubblicazione del patrimonio informativo pubblico è un modello di coinvolgimento del cittadino in fase discendente.

La cultura dell'open government si basa su un'amministrazione pubblica che collabora e traspare le proprie azioni per promuovere la democraticità e l'inclusione sociale.

Il modello di open government si fonda su una concezione condivisa e partecipativa del potere pubblico.

La partecipazione del privato nell'open government è flessibile e può prescindere da un procedimento amministrativo, con scopi di miglioramento.

La G8 Open Data Charter pone principi in tema di riutilizzo e qualità dei dati.

La partecipazione migliorativa non si limita alle consultazioni pubbliche, ma può includere diverse forme di coinvolgimento.

L'open government è uno strumento fondamentale per legittimare democraticamente le istituzioni.

La pubblicazione del patrimonio informativo pubblico è un'infrastruttura che promuove la partecipazione migliorativa, consentendo ai cittadini di utilizzare e arricchire i dati.

open data by default significa che il riutilizzo dei dati pubblici è libero da vincoli legali e burocratici, a meno che non vi siano motivi specifici di restrizione.

Il Piano d'azione Opengovernment 2019-2021 pone principi che riguardano sia attività di sensibilizzazione che interventi specifici, come la creazione di banche dati su temi importanti.

Il concetto 'digitale per definizione' implica che le pubbliche amministrazioni debbano fornire servizi digitali online.

L'open government si basa su una visione integrata che combina apertura e digitalizzazione, senza poter prescindere dalla dimensione digitale.

Le iniziative di open government assumono caratteristiche specifiche in ogni Stato attraverso la predisposizione di un Piano d'azione.

Il IV Piano prevede iniziative per prevenire la corruzione, come l'istituzione del Registro dei titolari effettivi, che mira a identificare le persone fisiche che controllano un'entità giuridica.

La Dichiarazione sull'Open Government pone i principi per un'amministrazione aperta, con particolare attenzione alla lotta alla corruzione.

L'Open Data Charter è stato adottato dall'Open Government Partnership.

La Dichiarazione sull'Open Government è stata adottata dagli Stati aderenti all'Open Government Partnership.

L'Open Government Partnership è un'iniziativa internazionale multilaterale che promuove la trasparenza, la partecipazione e l'accountability nei governi di tutto il mondo.

Il processo di open government e l'importanza dei dati hanno portato all'emergere di una nuova funzione amministrativa focalizzata sull'organizzazione, la fruizione e la gestione dei dati.

La digitalizzazione permette ai cittadini di monitorare l'attività della pubblica amministrazione, garantendo una maggiore trasparenza ed efficienza.

Il concetto di trasparenza come accessibilità totale si applica a tutti, senza distinzione di cittadinanza o residenza.

Il riutilizzo e la trasparenza sono concetti distinti, con finalità diverse: il riutilizzo riguarda la rielaborazione dei dati per scopi commerciali o non commerciali, mentre la trasparenza riguarda l'accesso ai dati per scopi di controllo e partecipazione.

La Direttiva 2003 si occupa di indicare regole minime in tema di condizioni di riutilizzo, tariffazione, licenza e formato dei documenti.

La Direttiva 2013 riguarda la regolamentazione del riutilizzo di informazioni del settore pubblico, aprendo la strada all'utilizzo dei dati per scopi commerciali, non commerciali e di ricerca.

L'accesso alle risorse informative è un elemento chiave per la competitività, in quanto consente alle aziende di trarre nuove informazioni e sviluppare nuovi prodotti e servizi.

La Direttiva 2003 è il primo atto europeo, seguito da una comunicazione in precedenza, che introduce regole minime per armonizzare le discipline nazionali in tema di riutilizzo dei dati.

La Direttiva 2013 amplifica l'ambito soggettivo della Direttiva 2003, includendo biblioteche, musei e archivi nella regolamentazione dell'accesso e del riutilizzo dei dati.

La Direttiva 2013 prevede che il formato del documento deve essere interoperabile e leggibile meccanicamente, consentendo la condivisione e l'utilizzo dei dati tra diversi sistemi.

L'accesso ai documenti dell'Unione europea è previsto sia come diritto in sé che come portato del diritto ad una buona amministrazione, garantendo la trasparenza e la partecipazione.

Il riutilizzo dei dati pubblici è un concetto diverso da quello di accesso ai dati. L'accesso riguarda solo la possibilità di consultare i dati, mentre il riutilizzo riguarda la possibilità di usarli per scopi diversi da quelli per cui sono stati raccolti.

Il rilascio di dati pubblici non è sempre gratuito, la Direttiva 2003 prevede una tariffazione per il riutilizzo commerciale dei dati, mentre il riutilizzo per scopi non commerciali è spesso gratuito.

La Direttiva 2019 estende l'applicabilità delle disposizioni in materia di riutilizzo dei dati ai dati dinamici e a dati con un alto valore conoscitivo, ampliando la portata della normativa.

La possibilità di prevedere una tariffazione standard vale per biblioteche, archivi, musei e pubbliche amministrazioni, anche per quelle che non hanno l'obbligo di generare utili.

I dati dinamici sono dati in continua evoluzione, raccolti rapidamente anche tramite sensori, come i dati meteo o i dati del traffico.

Il diritto di esclusiva sui dati pubblici è ammesso se necessario per l'erogazione di un servizio pubblico oppure per altre specifiche finalità, come la sicurezza nazionale.

I limiti al riutilizzo dei dati pubblici, come stabilito dal d.lgs. 36/2006, sono prevalentemente quelli dettati dalla normativa in tema di protezione dei dati personali e proprietà intellettuale.

Il d.lgs. 36/2006 lascia alle singole pubbliche amministrazioni la facoltà di definire le specifiche modalità di riutilizzo dei dati pubblici.

Con la Strategia europea dei dati, l'Unione europea ha avviato un complesso percorso di regolazione dei dati, che comprende la Data Governance Act, il Data Act e il Regolamento sull'Intelligenza Artificiale.

Il dato pubblico è qualsiasi dato pubblico la cui destinazione è pubblica in concreto, a prescindere dalla sua forma o dal suo supporto.

La banca dati pubblica è una raccolta di informazioni organizzate e omogenei, che sono accessibili e riutilizzabili per scopi diversi da quelli per cui sono stati raccolti.

Il codice dell'amministrazione digitale definisce le banche dati pubbliche come raccolte di informazioni organizzate e omogenei, funzionali all'esercizio delle finalità istituzionali di più amministrazioni.

La digitalizzazione delle banche dati pubbliche richiede l'utilizzo di criteri di indicizzazione e catalogazione per facilitarne l'accesso e la ricerca delle informazioni.

Sono previsti obblighi di pubblicazione per le banche dati che raccolgono informazioni in tema di incarichi assegnati, come gli incarichi di amministratore delle pubbliche amministrazioni.

La direttiva 96/9/CE tutela il contenuto delle banche dati, in particolare in relazione alle responsabilità del proprietario della banca dati, e riguarda la protezione dei contenuti di una banca dati, non la sua struttura organizzativa.

La definizione di banca dati e il contenuto in essa raccolto si basano sul contesto e sulla finalità specifica che si intende tutelare.

Le banche dati pubbliche sono funzionali alla creazione di un patrimonio informativo pubblico accessibile anche in altri procedimenti amministrativi, garantendo la condivisione di informazioni tra diverse amministrazioni.

Il nuovo sistema informativo sanitario permette la condivisione di informazioni tra i diversi attori del servizio sanitario nazionale, come ospedali, medici di base e farmacie, per migliorare la gestione sanitaria.

In tema di contratti pubblici, la banca dati dei contratti pubblici offre informazioni su tutti gli atti che attengono alla gara pubblica, dalla fase di programmazione al bando, all'aggiudicazione e all'esecuzione del contratto.

Il repertorio nazionale dei dati territoriali è una banca dati di grande rilevanza, con validità anche a livello europeo, che raccoglie informazioni su territorio, ambiente e infrastrutture.

Il casellario giudiziario e la banca dati dei carichi pendenti sono due elementi chiave del Sistema informativo del Casellario

L'Anagrafe nazionale della popolazione residente è una banca dati che raccoglie e gestisce i dati anagrafici dei cittadini residenti in Italia, fornendo un unico punto di accesso a queste informazioni.

In tema di veicoli, esistono il Pubblico registro automobilistico che raccoglie i dati sui veicoli e l'archivio nazionale dei veicoli che raccoglie dati sui veicoli importati e sulle modifiche apportate.

Il registro delle imprese è connesso con gli sportelli unici delle attività produttive, fornendo informazioni sulle imprese e sulle attività economiche.

Le tipologie di banche dati pubbliche possono essere incrementate nel tempo, in base all'evoluzione delle esigenze e delle tecnologie.

La pubblica amministrazione ha l'obbligo di trattare i dati personali in modo lecito, corretto e trasparente nei confronti dell'interessato, garantendo la sua privacy e il suo diritto alla protezione dei dati personali.

Il principio di trasparenza è stato introdotto nella legge 241/1990 con la legge 15/2005, consolidando il diritto di accesso alle informazioni delle pubbliche amministrazioni come principio generale dell'attività amministrativa.

Il decreto trasparenza ha rafforzato l'obbligo di pubblicazione in capo alle pubbliche amministrazioni, estendendo l'ambito di informazione e rendendo la trasparenza un elemento centrale dell'attività amministrativa.

La disciplina sull'accesso ai documenti amministrativi è stata riordinata per garantire la più ampia accessibilità alle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, promuovendo la trasparenza e la partecipazione.

L'interesse diretto, come previsto nella legge 241/1990, indica la riferibilità dell'istanza di accesso al soggetto che la presenta, garantendo che la richiesta sia legata a interessi e aspettative personali.

Il diritto di accesso documentale, come previsto dalla legge 241/1990, si estende a coloro che hanno un interesse diretto, concreto e attuale, ed è stato ampliato con l'introduzione dell'accesso civico e generalizzato, che prevede una legittimazione più ampia.

L'art. 22 della legge 241/90 definisce il diritto di accesso come il diritto degli interessati di prendere visione e di estrarre copia di documenti amministrativi, garantendo la possibilità di ottenere informazioni e di esercitarne il controllo.

La legge generale sul procedimento amministrativo prevede diversi istituti che si collegano al principio di pubblicità, come l'obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento, l'obbligo di motivazione delle decisioni e l'istituzione degli uffici di relazioni col pubblico.

La trasparenza, dopo il decreto trasparenza, è intesa come accessibilità totale, garantendo la piena disponibilità di informazioni da parte dei cittadini e promuovendo un rapporto più aperto tra amministrazione e cittadini.

Le ipotesi di eccezione al diritto di accesso documentale sono previste in casi specifici, come la tutela di interessi di rango costituzionale come la sicurezza nazionale o il segreto di Stato, garantendo un bilanciamento tra trasparenza e altri interessi fondamentali.

Il documento amministrativo, secondo la legge generale sul procedimento amministrativo, è qualsiasi rappresentazione di contenuti di atti detenuti da un'amministrazione pubblica riguardanti attività di pubblico interesse, indipendentemente dalla natura pubblicistica o privatistica della loro disciplina sostanziale.

La procedura di accesso documentale, come prevista dalla legge 241/1990, prevede che l’amministrazione valuti l’interesse diretto, concreto e attuale del richiedente, bilanciandolo con eventuali interessi di terzi, come la riservatezza di contro interessati.

L'esigenza di contemperare il principio di trasparenza con la tutela della riservatezza è previsto già con la legge 241/1990, come previsto dal principio di proporzionalità, che implica un bilanciamento tra diversi interessi.

Il diritto alla protezione dei dati personali è stato riconosciuto come diritto fondamentale nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, evidenziando l'importanza della privacy e il suo ruolo nell'era digitale.

Il Regolamento generale sulla protezione dei dati personali (GDPR) prevede che i dati personali devono essere trattati in modo lecito, corretto e trasparente nei confronti dell'interessato, garantendo la sua privacy e il suo diritto alla protezione dei dati.

Il Regolamento 679/2016/UE definisce «violazione dei dati personali» la violazione di sicurezza che comporta la distruzione, la perdita, la modifica, la divulgazione non autorizzata o l'accesso ai dati personali, sia accidentalmente che in modo illecito.

Il principio di esattezza, previsto dal Regolamento, implica che i dati personali devono essere esatti e aggiornati e che l'amministrazione deve adottare tutte le misure ragionevoli per cancellare o rettificare tempestivamente i dati inesatti rispetto alle finalità per le quali sono trattati.

Il difensore civico digitale tutela il diritto all'uso delle nuove tecnologie nei confronti della pubblica amministrazione, garantendo che i cittadini possano utilizzare i servizi digitali in modo accessibile ed efficiente.

L'Agenzia per l'Italia Digitale ha il compito di promuovere la transizione digitale della pubblica amministrazione, con azioni di indirizzo, coordinamento, revisione e progettazione, promuovendo l'innovazione tecnologica nel settore pubblico.

L'Agenzia per l'Italia Digitale ha poteri consultivi sugli schemi di contratto e gli accordi quadro per l'acquisto di beni e servizi informatici, contribuendo a garantire una migliore gestione delle risorse e degli appalti informatici.

Il Responsabile per la transizione digitale ha poteri in tema di pianificazione dei sistemi di identità e domicilio digitale, contribuendo a garantire l'interoperabilità e la sicurezza dei sistemi digitali.

La Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'innovazione tecnologica può esercitare il potere sostitutivo in caso di violazione del codice dell'amministrazione digitale, garantendo un'azione rapida ed efficace per la digitalizzazione.

Il difensore civico digitale è istituito presso l'Agenzia per l'Italia Digitale, garantendo indipendenza e imparzialità nel risolvere le controversie tra i cittadini e l'amministrazione pubblica in ambito digitale.

L'Agenzia per l'Italia Digitale può iniziare d'ufficio il procedimento di contestazione delle violazioni in tema di transizione digitale, segnalandole alla pubblica amministrazione e assegnare un termine per la conformazione della condotta.