tema 4.3
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Questions and Answers

¿Qué debe guiar la actividad de los poderes públicos en su ámbito territorial y competencial?

  • El interés general (correct)
  • La reducción de costos operativos
  • La maximización de beneficios económicos
  • La satisfacción de los funcionarios

¿Qué organismos deben estar incluidos en la gestión del Plan de medidas antifraude en el ayuntamiento de Gijón?

  • Los organismos autónomos y fundaciones dependientes (correct)
  • Las empresas privadas asociadas
  • Las sociedades de capital privado
  • Solo los departamentos del ayuntamiento

¿Cuál es uno de los objetivos del desarrollo del Plan de medidas antifraude?

  • Mejorar la comunicación interna del ayuntamiento
  • Cumplir con las formalidades normativas exigibles
  • Adaptar los procedimientos de gestión a altos estándares de integridad (correct)
  • Aumentar los ingresos del ayuntamiento

¿Qué se exige de la ciudadanía respecto a las medidas antifraude?

<p>Un nivel de compromiso independiente del tipo de administración (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la condición de las empresas respecto al ayuntamiento según la normativa contractual?

<p>Son considerados medios propios del ayuntamiento (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el número de verificación del documento?

<p>14157770430734312003 (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quién firmó electrónicamente el documento?

<p>Ana González Rodríguez (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal del Plan de Integridad Municipal (PIM)?

<p>Establecer un marco de gestión de la Integridad Municipal. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué incluye el 'ciclo antifraude' según el PIM?

<p>Prevención, detección, corrección y persecución de irregularidades. (A)</p> Signup and view all the answers

En qué fecha fue firmado electrónicamente el documento?

<p>27 de enero de 2022 (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quiénes son considerados en el ámbito objetivo del PIM?

<p>Personas con responsabilidades decisorias y quienes gestionan fondos del ayuntamiento. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el CIF del Ayuntamiento de Gijón/Xixón?

<p>P3302400A (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué organismo es responsable de la elaboración del Plan de Integridad Municipal?

<p>El Grupo de Trabajo (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio NO es parte de los principios rectores del Sistema de gestión de la Integridad?

<p>Manipulación de datos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué fecha se menciona para la primera revisión y descripción de modificaciones?

<p>20 de diciembre de 2021 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes puntos se relaciona con la mejora continua en la gestión pública?

<p>Aplicar cambios basados en la evaluación de resultados. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué enfoque se destaca en los principios del PIM respecto a la gestión de recursos públicos?

<p>Enfoque basado en el riesgo y en la eficiencia. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes empresas no se menciona en el documento?

<p>MOVENTIA (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca evitar con el Sistema de gestión de la Integridad?

<p>Gestionar de manera opaca. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué organismo aprobó el Plan de Integridad Municipal?

<p>La Junta de Gobierno Local (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa responsabilidad en la gestión pública según los principios del PIM?

<p>Rendir cuentas sobre la utilización de recursos y resultados obtenidos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué política ha adoptado el Ayuntamiento de Gijón/Xixón frente al fraude?

<p>Tolerancia cero frente al fraude (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal del sistema de gestión y cumplimiento interno impulsado por el Gobierno Municipal?

<p>Prevenir la corrupción y las irregularidades (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué instrumento excepcional de recuperación se menciona en la declaración?

<p>Next Generation EU (B)</p> Signup and view all the answers

¿En qué contexto se encuentra el Ayuntamiento de Gijón/Xixón al adoptar la Declaración Institucional de Integridad Pública?

<p>Un contexto de crisis pandémica y social (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto es crucial para el sistema de gestión de integridad en el Ayuntamiento?

<p>Garantizar el buen gobierno y buena administración (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca minimizar con el sistema de gestión en el Ayuntamiento?

<p>El impacto de las acciones fraudulentas (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de irregularidades pretende abordar el sistema de gestión que se implementará?

<p>Cualquier acción fraudulenta y otras irregularidades (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca a través de la difusión externa según la política del Ayuntamiento?

<p>Promover la cultura de integridad (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo de las actividades de toma de conciencia realizadas por el Grupo Ayuntamiento?

<p>Crear una cultura de integridad y conciencia de las normas (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no es un método mencionado para promover la concienciación sobre la integridad?

<p>Descuentos en servicios municipales (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quiénes son los destinatarios de la comunicación interna y externa del Sistema de gestión de Integridad?

<p>El personal y grupos de interés, incluidos los perceptores de fondos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel desempeñan las campañas de concienciación?

<p>Promueven el cumplimiento de normas de integridad (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto no se menciona en el procedimiento de comunicación que se adoptará?

<p>Establecimiento de un código de vestimenta (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las implicaciones de no cumplir con los requisitos establecidos en el sistema de gestión de Integridad?

<p>Consecuencias laborales y penales (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de actividades se considera pertinente para los fines de la concienciación?

<p>Campañas de concienciación eficaces (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor el enfoque adoptado para la comunicación del sistema de gestión de Integridad?

<p>Se busca un enfoque práctico y eficaz para todos los interesados (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los objetivos medioambientales definidos en el Reglamento (UE) n.º 2020/852?

<p>Adaptación al cambio climático (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca evitar con las medidas de ejecución del Plan de Recuperación y Resiliencia?

<p>Perjuicio significativo a los objetivos medioambientales (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deberá asegurar el Gobierno Municipal respecto al Sistema de gestión de Integridad?

<p>Que los recursos de apoyo estén disponibles (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación entre la Política de Integridad y la estrategia del Grupo Ayuntamiento?

<p>Deben ser compatibles (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la transición hacia una economía circular?

<p>Reducción de residuos y reciclaje (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son los órganos responsables de demostrar liderazgo y compromiso en el Sistema de gestión de Integridad?

<p>El Gobierno Municipal y la Estructura Directiva (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca al integrar los requisitos del Sistema de gestión de Integridad en las actuaciones administrativas?

<p>Imposibilitar o dificultar irregularidades (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes objetivos no es parte de los seis objetivos medioambientales definidos?

<p>Desarrollo urbano desmedido (D)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Plan de Integridad Pública

Documento que establece las normas y lineamientos para la gestión ética y transparente del Ayuntamiento de Gijón/Xixón y sus organismos.

Alcaldesa/Alcalde

Persona que preside el Ayuntamiento y aprueba el documento en cuestión.

Firma Electrónica

Forma moderna de validar un documento mediante medios digitales, garantizando su autenticidad.

Número de Expediente (Nº Exp)

Identificador único asignado al documento.

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Ayuntamiento de Gijón/Xixón

Organización que administra la ciudad de Gijón/Xixón.

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Control de Revisiones

Registro de modificaciones realizadas al Plan de Integridad.

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Fecha de Emisión

Día en que el documento se crea o se envía.

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Versión Inicial

La primera versión del plan de integridad.

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Plan de medidas antifraude

Conjunto de estrategias para prevenir y combatir el fraude en la gestión pública, incluyendo a todos los organismos municipales.

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Interés general

El bien común de la ciudadanía en el ámbito geográfico y competencias del ayuntamiento.

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Empresas municipales

Sociedades de capital municipal que gestionan servicios públicos, parte del ayuntamiento.

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Integridad pública

Compromiso con la transparencia y la honestidad en la gestión pública, para todos los operadores del ayuntamiento.

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PRTR

Programas de Fondos (desconocido) para la ejecución en el ayuntamiento, gestionado por las administraciones.

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Plan de Integridad Municipal (PIM)

Un marco que regula el Sistema de Gestión de la Integridad Municipal para prevenir, detectar y corregir fraudes, corrupción y conflictos de interés en la gestión de fondos públicos, especialmente los del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

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Sistema de Gestión de la Integridad Municipal

Un conjunto de medidas y procesos para gestionar la integridad en el Ayuntamiento de Gijón, incluyendo la prevención, detección y corrección de irregularidades.

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¿Quién está incluido en el PIM?

El personal con responsabilidades de toma de decisiones o gestión, los cargos electos y las personas físicas o jurídicas que trabajan con el Ayuntamiento de Gijón, especialmente en la gestión de fondos del Plan de Recuperación.

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Ciclo antifraude

Un proceso que abarca las fases de prevención, detección, corrección y persecución de irregularidades e ilícitos relacionados con el fraude, la corrupción y el conflicto de intereses.

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¿Qué se entiende por 'ciclo antifraude'?

Se refiere a las acciones para prevenir, detectar, corregir y perseguir el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses en el manejo de fondos públicos, incluyendo los del Plan de Recuperación.

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Principios del PIM

El PIM se basa en principios como la legalidad, la buena administración, la integridad, la transparencia, la responsabilidad, la eficiencia, la colaboración y la sostenibilidad.

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Principios generales de interpretación

Además de las leyes generales, el PIM se guía por principios como la legalidad, el buen gobierno, la integridad, la transparencia y la eficiencia.

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Enfoque basado en el riesgo

El PIM considera los riesgos específicos para cada situación y toma medidas para minimizarlos.

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Next Generation EU

Un instrumento excepcional de recuperación económica acordado por el Consejo Europeo para ayudar a los países miembros a recuperarse de la crisis del Covid-19.

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Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)

Plan desarrollado por el Gobierno de España para acceder a los fondos del Next Generation EU, con el objetivo de impulsar la recuperación económica y la transformación hacia un modelo más sostenible y digital.

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Declaración Institucional de Integridad Pública

Un documento aprobado por el Ayuntamiento de Gijón para promover la transparencia, la ética y la lucha contra el fraude en la gestión pública.

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¿Qué busca la Declaración de Integridad?

Promover una cultura de tolerancia cero frente al fraude y garantizar altos estándares de buena gobernanza y administración dentro del Ayuntamiento de Gijón.

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Sistema de Gestión de Integridad

Un conjunto de medidas internas del Ayuntamiento de Gijón para prevenir, detectar y corregir cualquier acción fraudulenta.

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Ayudas o Fondos Públicos

Recursos financieros públicos que el Ayuntamiento de Gijón puede recibir de diferentes fuentes, como el PRTR (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia).

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¿Por qué es importante prevenir la corrupción?

Prevenir la corrupción es crucial para mantener la confianza pública en el Ayuntamiento de Gijón y garantizar el uso responsable de los fondos públicos.

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DNSH

Do No Significant Harm: un principio que asegura que las medidas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia no causen daño significativo a los objetivos ambientales.

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Objetivos Ambientales

Son seis objetivos clave para la sostenibilidad: mitigación del cambio climático, adaptación al cambio climático, uso sostenible de recursos hídricos y marinos, transición a una economía circular, prevención y control de la contaminación, protección y recuperación de la biodiversidad.

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Política de Integridad

El conjunto de normas y valores éticos que guía las acciones del Ayuntamiento en su gestión.

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Objetivos de Cumplimiento

Metas específicas que se derivan de la Política de Integridad y que deben alcanzar las diferentes áreas del Ayuntamiento.

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Liderazgo y Compromiso

El Gobierno Municipal y la Estructura Directiva deben demostrar un compromiso firme con la integridad, implementando políticas y asegurando los recursos necesarios.

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Integración de la Integridad

Incorporar los principios de integridad en todos los procesos, procedimientos y actuaciones del Ayuntamiento.

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Recursos de Apoyo

El Ayuntamiento debe proporcionar los recursos necesarios (personal, herramientas, etc.) para que el sistema de gestión de la integridad funcione eficazmente.

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¿Cómo se promueve la integridad?

El Ayuntamiento organiza actividades regulares para concienciar a su personal sobre la importancia de la integridad, el Plan de Integridad, sus responsabilidades y las consecuencias de no cumplir con las normas.

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¿Qué tipo de actividades se realizan para promover la integridad?

Campañas de concienciación, carteles, mensajes, videos, publicaciones en la intranet, artículos, reconocimientos públicos, etc., son utilizadas para elevar la conciencia sobre la integridad.

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Comunicación interna y externa

La comunicación del Sistema de Gestión de la Integridad se realiza tanto a empleados como a grupos de interés, incluyendo perceptores de fondos municipales.

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¿Cómo se realiza la comunicación del Sistema de Gestión de la Integridad?

Se utiliza una variedad de métodos como páginas web, emails, comunicados de prensa, boletines, informes anuales, eventos comunitarios, etc.

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Due diligence

Se refiere a la diligencia debida que se aplica a los perceptores de fondos municipales (contratistas y beneficiarios de subvenciones).

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¿Qué significa 'perceptores de fondos municipales'?

Son las personas o entidades (contratistas o beneficiarios de subvenciones) que reciben dinero del Ayuntamiento.

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¿Por qué es importante el Sistema de Gestión de la Integridad?

Garantiza la transparencia y la honestidad en la gestión pública, protegiendo los intereses de la ciudad.

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Study Notes

Datos del Expediente

  • Número de Expediente: 147271F/2021
  • Fecha de emisión: 28/12/2021

Plan de Integridad Pública

  • Objetivo: Plan de Integridad Pública del Ayuntamiento de Gijón/Xixón, sus organismos autónomos y empresas municipales.
  • Entidades Incluidas: FMCEyUP, FMS, PDM, EMTUSA, EMA, EMULSA, CEMESA, DIVERTIA, Y EMVSL.
  • Fecha de aprobación del Plan: 29 de diciembre de 2021
  • Fecha de elaboración del Plan: 14 de diciembre de 2021

Revisiones del Plan

  • Versión 1.01: Edición inicial (20/12/2021)
  • Versión 1.02: Revisión de contenidos (27/12/2021)
  • Versión 1.03: Rectificación DACI (28/01/2022)

Ámbito de Aplicación y Principios

  • El Plan de Integridad Municipal se extiende al Ayuntamiento de Gijón, organismos autónomos y empresas municipales.
  • Principios generales: legalidad, buen gobierno, buena administración, integridad, transparencia, responsabilidad, eficacia, planificación con orientación a objetivos, control de la gestión y evaluación de resultados..

Marco Normativo

  • Normas Internacionales (ej. Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción)
  • Normas de la Unión Europea (ej. Reglamento (UE) 2021/241, Reglamento Financiero)
  • Normativa Estatal (ej. Real Decreto-ley 36/2020, Ley 39/2015)
  • Normativa Autonómica, Normativa local

Definiciones

  • Conflicto de Intereses: Situación en la que un empleado público o beneficiario podría verse comprometido en el ejercicio objetivo de sus funciones debido a intereses personales.
  • Fraude: Cualquier acción u omisión relativa a la malversación de fondos o activos públicos.
  • Corrupción: Uso indebido del poder público para beneficio personal o de terceros.

Contexto del Grupo Ayuntamiento de Gijón/Xixón

  • Descripción de la organización: comprensión del contexto, sistema de gestión de Integridad, evaluación de riesgos de cumplimiento.
  • Compromiso institucional: órganos de gobierno y alta dirección, cultura de integridad, gobernanza de integridad, código ético, políticas de integridad, roles y responsabilidades.

Sistema de Gestión de Integridad

  • Planificación, recursos, actividades de apoyo, formación y capacitación del personal, comunicación interna y externa, establecimiento de controles y procedimientos, procesos de investigación.

Evaluación de Riesgos de Cumplimiento

  • Metodología para identificar, analizar, y valorar los riesgos de cumplimiento.
  • Identificación de riesgos relacionados con terceros y procesos externos.
  • Evaluación periódica de los riesgos con actualización de mapa de riesgos.

Evaluación del Desempeño del Sistema de Gestión

  • Seguimiento y medición del desempeño del Sistema de Gestión.
  • Fuentes de información sobre el desempeño, análisis de la información.
  • Desarrollo de indicadores para evaluar el logro de objetivos, evaluación del impacto de riesgos de fraude, corrupción y conflictos de interés.
  • Informes de cumplimiento detallados, e indicadores de desempeño para cada actividad del Grupo Ayuntamiento

Otros Aspectos Clave

  • Canal de denuncias y comunicación de incidencias.
  • Medidas operativas (planificación y control operacional).
  • Revisión del Sistema de Gestión por el nivel de Gobierno y Dirección.
  • Roles y responsabilidades, políticas de Integridad, Código Ético.

Anexos

  • Modelo de Declaración de ausencia de conflicto de intereses (DACI)
  • Otros anexos con detalles adicionales.

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Plan de Integridad Pública del Ayuntamiento de Gijón/Xixón (2021) PDF

Description

Este cuestionario evalúa el conocimiento sobre las medidas antifraude implementadas en el Ayuntamiento de Gijón. Incluye preguntas sobre la gestión, los organismos implicados y las expectativas hacia la ciudadanía y empresas. Es una herramienta útil para comprender la normativa y la responsabilidad en la lucha contra el fraude.

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