Loi de Finances: Règles et Principes Budgétaires
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Questions and Answers

Quels sont les grands principes du droit budgétaire classique respectés dans la présentation du budget ?

  • Décentralisation, responsabilité, efficacité, transparence
  • Efficacité, équité, contrôle, participation
  • Simplicité, flexibilité, rigueur, diversité
  • Annualité, unité, universalité, spécialité (correct)

Quel principe budgétaire a été ajouté par la loi organique française relative aux lois de finances de 2001 ?

  • Principe de décentralisation
  • Principe de sincérité (correct)
  • Principe de flexibilité
  • Principe d'équité

Quels principes régissent les documents budgétaires en matière de forme ?

  • Unité, universalité, spécialité, équilibre, sincérité (correct)
  • Spécialité, efficacité, annualité, diversité, équilibre
  • Simplicité, clarté, transparence, efficacité
  • Rigueur, transparence, uniformité, responsabilité

Quelle loi confirme les principes budgétaires mentionnés dans le document ?

<p>LOLF de 2001 (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la principale responsabilité du Parlement dans le processus budgétaire ?

<p>Contrôler l’exécutif (D)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que la directive UEMOA a innové concernant les principes budgétaires ?

<p>Elle a renforcé les principes de spécialité et de sincérité (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif des principes budgétaires dans la gestion des fonds publics ?

<p>Assurer la bonne utilisation et le contrôle des fonds publics (C)</p> Signup and view all the answers

Comment la loi de finances initiale contribue-t-elle à la transparence budgétaire ?

<p>En rendant la présentation budgétaire plus lisible (D)</p> Signup and view all the answers

Quel article de la Constitution sénégalaise permet aux services votés d'être reconduits par décret en attendant leur admission définitive ?

<p>Article 57 (B)</p> Signup and view all the answers

Quel principe privilégie l'approche fondée sur la réalisation effective des opérations budgétaires ?

<p>Le principe de la gestion (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la durée octroyée à l'Assemblée nationale pour voter les projets de loi de finances au Sénégal ?

<p>60 jours (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact d'une application stricte du principe d'annualité sur le fonctionnement de l'État ?

<p>Elle nuit à la souplesse nécessaire. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les conséquences d'un strict respect de l'annualité budgétaire ?

<p>Comportements dépensiers peu souhaitables (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle exception au principe de l'annualité budgétaire permet d'adopter des lois en cours d'année ?

<p>L'exception des lois de finances rectificatives (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle période complémentaire permet de rattacher certaines opérations à l'exercice suivant dans l'UEMOA ?

<p>Du 1er janvier au 28 février (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est le critère nécessaire pour le report des crédits non consommés à l'exercice suivant ?

<p>Un arrêté du ministre chargé des Finances (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles dépenses s'exécutent généralement sur plusieurs années dans le cadre de l'économie moderne ?

<p>Les dépenses d'investissement (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle approche met en avant des considérations de comptabilité patrimoniale dans le rattachement des opérations budgétaires ?

<p>Le principe de l'exercice (D)</p> Signup and view all the answers

Quel aménagement est prévu pour équilibrer la continuité budgétaire et la souplesse de fonctionnement des services de l'État ?

<p>Des exceptions au principe d'annualité (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle directive a modifié la période complémentaire pour les opérations budgétaires dans l'UEMOA ?

<p>Directive n°07/2009/CM/UEMOA (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe fondamental du rattachement des dépenses et des recettes budgétaires ?

<p>L'annualité budgétaire (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle règle du principe de l’unité budgétaire exige un document unique pour le budget de l’État?

<p>Règle d’unité (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la conséquence d'une débudgétisation dans le cadre du budget de l'État?

<p>Création de fonds spécifiques (D)</p> Signup and view all the answers

Pourquoi est-il important d'interdire la compensation des dépenses et des recettes?

<p>Pour garantir la lisibilité et sincérité du budget (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle règle interdit d'affecter une recette à une dépense déterminée?

<p>Règle de non-affectation (C)</p> Signup and view all the answers

Comment les décisions modificatives doivent-elles être adoptées?

<p>Au même titre que les décisions initiales (D)</p> Signup and view all the answers

Quel document constitue le budget central de l'État?

<p>La loi de finances (A)</p> Signup and view all the answers

Quelles régions peuvent créer des disparités en matière de recettes et de dépenses?

<p>Toutes les régions de Sénégal (D)</p> Signup and view all the answers

Quel principe budgétaire favorise la démocratie entre les régions et les populations?

<p>Principe d'universalité budgétaire (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les exceptions au principe d'universalité budgétaire?

<p>Les budgets annexes et comptes spéciaux (A)</p> Signup and view all the answers

Que doit produire un concessionnaire chaque année en rapport avec un service public?

<p>Un rapport soumis à l'assemblée délibérante (B)</p> Signup and view all the answers

Quel principe garantit que toutes les recettes doivent couvrir toutes les dépenses?

<p>Principe d'universalité (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle mesure permettrait de rétablir un équilibre budgétaire région par région?

<p>Un nivellement des ressources (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal de la règle de l’exhaustivité?

<p>Prévoir toutes les charges et recettes de l'État (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe qui stipule que le budget de l'État doit être voté chaque année ?

<p>Le principe de l'annualité (B)</p> Signup and view all the answers

Parmi les principes budgétaires, lequel ne fait pas partie de la première catégorie selon la portée de l'autorisation ?

<p>Le principe de l'universalité (A)</p> Signup and view all the answers

Quel principe budgétaire a été formalisé par le baron Louis sous la Restauration ?

<p>Le principe de l'annualité (D)</p> Signup and view all the answers

Quel principe budgétaire assure que le budget doit inclure toutes les charges et ressources de l'État ?

<p>Le principe de l'universalité (C)</p> Signup and view all the answers

Quel écart par rapport à l'annualité budgétaire est constitué par les douzièmes provisoires ?

<p>Une autorisation budgétaire d'un mois (A)</p> Signup and view all the answers

Dans quel pays commence l'exercice budgétaire le 1er avril ?

<p>Le Canada (D)</p> Signup and view all the answers

Quel principe budgétaire est caractérisé par sa rigidité et peut être assoupli ?

<p>Le principe de l'annualité (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle période historique est associée à la formalisation des principes budgétaires en France sous le baron Louis ?

<p>La Restauration (C)</p> Signup and view all the answers

Quel article de la loi au Sénégal consacre le principe d'annualité budgétaire ?

<p>Article 17 (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe qui assure que les autorisations budgétaires ne sont pas transférables d'une année sur l'autre ?

<p>Le principe de l'annualité (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le but des principes budgétaires établis au cours de l'histoire budgétaire ?

<p>Assurer un contrôle parlementaire des institutions publiques (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe qui permet le report des crédits budgétaires non utilisés d'un exercice à un autre?

<p>Le report des crédits (A)</p> Signup and view all the answers

Quel principe budgétaire favorise l'expression des recettes et dépenses selon leur nature spécifique ?

<p>Le principe de spécialité (D)</p> Signup and view all the answers

Quel pourcentage des crédits non engagés peut être reporté en France?

<p>10% (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est l'une des implications du principe d'annualité budgétaire ?

<p>Les budgets doivent être votés avant le 31 décembre (C)</p> Signup and view all the answers

Que se passe-t-il avec les crédits dissociés qui restent disponibles à la fin de l'année budgétaire?

<p>Ils tombent en annulation (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe qui n'est pas considéré comme un nouveau principe budgétaire ?

<p>Le principe de l'annualité (A)</p> Signup and view all the answers

C'est sous quel règne que la Monarchie de juillet a eu lieu en France ?

<p>Règne de Louis-Philippe Ier (C)</p> Signup and view all the answers

Quel organisme est responsable de faire le report de crédits au Sénégal?

<p>Le ministre chargé des Finances (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est une des conséquences pour un administrateur de crédits si des dépenses engagées ne peuvent être payées?

<p>Les crédits tombent en fonds libres (D)</p> Signup and view all the answers

Quel document de prévision est lié à la programmation budgétaire et économique pluriannuelle au Sénégal?

<p>Le document de programmation budgétaire et économique pluriannuelle (DPBEP) (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle loi autorise la perception des impôts jusqu'à leur abrogation au Sénégal?

<p>Loi de finances 2001-09 (A)</p> Signup and view all the answers

Comment les collectivités territoriales justifient-elles le report des crédits?

<p>Par des états de restes à réaliser (D)</p> Signup and view all the answers

Quel principe budgétaire favorise le gaspillage et complique la gestion à long terme?

<p>Le principe de l'annualité budgétaire (B)</p> Signup and view all the answers

Quel événement entraîne une reprise en engagement selon les états de dépenses engagées?

<p>La clôture de l'exercice budgétaire (C)</p> Signup and view all the answers

Quel type de dépenses peut bénéficier d'un engagement pluriannuel des dépenses d'investissement?

<p>Les dépenses d'investissement (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif du système de programmation des activités des politiques publiques selon la loi sénégalaise?

<p>Étendre la programmation pluriannuelle (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les deux annexes à la loi de finances de l'année au Sénégal?

<p>Le DPBEP et le DPPD (A)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que le principe de la spécialité budgétaire exige concernant les crédits ouverts au budget?

<p>Ils doivent correspondre à un objet de dépense spécifique. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la plus petite unité de classification budgétaire mentionnée?

<p>Paragraphe (C)</p> Signup and view all the answers

Quels types de mouvements de crédits sont considérés comme des exceptions au principe de la spécialité budgétaire?

<p>Virements de crédits et transferts de crédits. (A)</p> Signup and view all the answers

Dans quel cas un programme ne peut-il couvrir les dépenses d'un autre programme?

<p>En aucun cas, même s'ils relèvent de la même mission. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel terme définit une opération budgétaire visant à ajuster des crédits insuffisants?

<p>Virement de crédit (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal du principe de spécialité budgétaire?

<p>Assurer un contrôle efficace de l'exécution budgétaire. (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est une caractéristique des crédits globaux?

<p>Ils permettent une flexibilité dans l'utilisation des fonds. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle de la mission dans la spécialité budgétaire?

<p>Définir un ensemble de programmes pour une politique publique. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel type de crédits est considéré comme une réserve jusqu'à son utilisation?

<p>Crédits réservoirs (D)</p> Signup and view all the answers

Quels crédits permettent de répondre à des dépenses imprévues?

<p>Fonds spéciaux (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle à été l'année de mise en place de la nouvelle LOLF qui modifie les crédits budgétaires?

<p>2011 (C)</p> Signup and view all the answers

Quels types de mouvements n'est-il pas permis selon les procédures budgétaires?

<p>Transférer des crédits d'investissement à des crédits de fonctionnement. (A)</p> Signup and view all the answers

Comment est structurée la nomenclature budgétaire?

<p>Par nature et fonction. (A)</p> Signup and view all the answers

La présentation des crédits entre les actions au sein d'un programme est:

<p>Indicative et flexible. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est un exemple d'un type d'objet de dépense qui ne pourrait pas être financé par des crédits de personnel?

<p>L'acquisition de matériel informatique. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel mécanisme financier pourrait être expérimenté par les collectivités locales pour se passer de l'aval de l'État ?

<p>Les Sukuks de la finance islamique (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est l'une des obligations des collectivités locales selon le nouveau Code général des collectivités locales ?

<p>Trouver des ressources compensatoires pour leurs budgets (D)</p> Signup and view all the answers

Quel type de comptes permet un découvert pouvant atteindre un quart des dépenses pour l'année ?

<p>Comptes d'affectation spéciale (B)</p> Signup and view all the answers

Quels types de dépenses peuvent être financés par les fonds spéciaux des institutions comme le Premier ministre ?

<p>Les dépenses de publicité et de solidarité africaine (D)</p> Signup and view all the answers

L'encours de la dette intérieure et extérieure, rapporté au PIB nominal, ne doit pas dépasser quel pourcentage selon les normes de l'UEMOA ?

<p>70% (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact des dérogations au principe d'équilibre budgétaire ?

<p>Elles autorisent certaines exceptions pour des comptes spéciaux. (A)</p> Signup and view all the answers

Comment la loi organique de 2001 aborde-t-elle le concept d'équilibre budgétaire ?

<p>Elle ne mentionne pas l'équilibre budgétaire mais l'équilibre financier global (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les caractéristiques de l'équilibre budgétaire ?

<p>Il est réel, global et sectoriel (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la caractéristique des comptes de garanties mentionnés dans la réglementation financière ?

<p>Ils peuvent présenter un solde débiteur sous certaines conditions. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle du Préfet dans le processus décisionnel des collectivités locales ?

<p>Il approuve les délibérations de l'organe délibérant. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'effet de la violation du principe de l'équilibre budgétaire ?

<p>Cela entraîne une situation inflationniste (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la portée du principe d'équilibre budgétaire pour les collectivités locales par rapport à l'État central ?

<p>Elle est plus significative pour les collectivités locales (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle situation financière complique l'application du principe d'équilibre budgétaire ?

<p>Les dépenses de l'État dépassent ses ressources. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel principe est mis en avant concernant la répartition des missions entre l'État et les collectivités locales ?

<p>La subsidiarité pour une concentration sur les missions spécifiques. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles conditions doivent être respectées pour tout projet d'endettement d'une collectivité locale ?

<p>Une délibération approuvée par le Représentant de l'État est nécessaire (A)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui peut mener à un équilibre budgétaire fictif ?

<p>La surévaluation des ressources (C)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les conséquences d'une défaillance en matière d'engagements financiers par les collectivités locales ?

<p>L'État central pourrait en supporter le coût. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel document réglementaire précise l'équilibre budgétaire et financier des collectivités ?

<p>La loi organique relative aux lois de finances (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la principale fonction des avances de trésorerie pour les collectivités locales ?

<p>Réguler la gestion infra-annuelle (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles dépenses sont souvent jugées prioritaires mais inefficaces dans les budgets publics ?

<p>Les dépenses de communication (D)</p> Signup and view all the answers

Que signifie la notion d'équilibre budgétaire dans le cadre de la loi de finances ?

<p>Un équilibre purement théorique basé sur les prévisions. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle autorité est responsable de l'approbation des budgets des collectivités locales ?

<p>Le Préfet (A)</p> Signup and view all the answers

Quel rôle joue l'État central par rapport aux équilibres particuliers des collectivités locales ?

<p>Il garantit l'équilibre global (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est le risque si les engagements financiers des collectivités locales ne sont pas respectés ?

<p>Les difficultés financières seront prises en charge par l'État. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le critère de l'équilibre budgétaire selon les prévisions de recettes et les autorisations de dépenses ?

<p>Elles doivent être réalistes et sincères (B)</p> Signup and view all the answers

Quels mécanismes peuvent être utilisés pour aider à respecter le principe d'équilibre par les collectivités locales ?

<p>Les avances de trésorerie et les prêts rétrocédés (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est un aspect souvent critiqué du budget des collectivités locales ?

<p>Son équilibre apparent (A)</p> Signup and view all the answers

Dans quelle situation l'État pourrait être amené à augmenter les moyens de paiement sans augmenter proportionnellement les biens et services ?

<p>Lors d'une violation de l'équilibre budgétaire (C)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui caractérise un déficit budgétaire selon Nguyen Chanh Tam ?

<p>Les dépenses ordinaires sont supérieures aux recettes ordinaires. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la principale méthode de financement du déficit budgétaire utilisée actuellement dans de nombreux pays ?

<p>Emprunt. (C)</p> Signup and view all the answers

Selon Keynes, pourquoi un déficit budgétaire peut-il être bénéfique ?

<p>Il soutient la demande globale en période de dépression. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel déséquilibre est souvent mentionné en lien avec le déficit budgétaire ?

<p>Des déséquilibres jumeaux. (A)</p> Signup and view all the answers

Comment la pensée de Keynes a-t-elle évolué après les années 1980 ?

<p>Elle a été largement rejetée au profit du monétarisme. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact d'une augmentation des impôts selon le théorème de Haavelmo ?

<p>Elle peut accroître la richesse nationale même avec un budget équilibré. (A)</p> Signup and view all the answers

Quels budgets ne figurent pas dans la loi de finances ?

<p>Les entreprises publiques (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'ouvrage majeur de John Maynard Keynes ?

<p>Théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie. (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui peut être une conséquence négative d'un déficit budgétaire prolongé ?

<p>Des effets inflationnistes. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles étapes constituent la phase administrative de préparation du budget ?

<p>Cadrage macro-économique (C)</p> Signup and view all the answers

Quel élément est considéré comme une exception au principe du budget général ?

<p>Les comptes spéciaux du trésor (A), Les fonds de concours (B)</p> Signup and view all the answers

Quel économiste a développé le théorème qui relie l'augmentation des impôts à la richesse nationale ?

<p>Trygve Haavelmo. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle pression économique peut exercer un déficit budgétaire combiné à un accroissement de la dette publique ?

<p>Diminution de la marge de manœuvre des gouvernements. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal du cadrage macro-économique durant la préparation du budget ?

<p>Estimer l'équilibre entre les ressources et les emplois (C)</p> Signup and view all the answers

Quel document fixe les grands agrégats financiers nécessaires à l'État ?

<p>Le tableau des opérations financières de l’État (TOFE) (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle assertion est vraie concernant les cycles économiques selon Keynes ?

<p>Les cycles de croissance et récession sont fréquents. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel était le rôle principal de Keynes dans les accords de Bretton Woods ?

<p>Il a contribué à la création d'un système monétaire stable. (D)</p> Signup and view all the answers

Quels agents économiques jouent un rôle clé dans le financement des opérations budgétaires ?

<p>Les sociétés financières (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature des dépenses que le déficit budgétaire exclut généralement ?

<p>Les dépenses de redistribution. (B)</p> Signup and view all the answers

Qui est responsable de l'arbitrage final des plafonds de recettes du budget ?

<p>Le ministre chargé des Finances (B)</p> Signup and view all the answers

Quel mécanisme est mis en œuvre pour la projection des recettes lors de la préparation budgétaire ?

<p>Campagne des budgets économiques (A)</p> Signup and view all the answers

Quel type de flux est impliqué quand un ménage achète un bien ?

<p>Flux réel (C)</p> Signup and view all the answers

Quel groupe est principalement chargé des projections sur les recettes fiscales ?

<p>Le sous-groupe 'finances publiques' (A)</p> Signup and view all the answers

Quel document est utilisé pour établir le schéma des relations entre les agents économiques ?

<p>Le schéma simplifié de l'économie (A)</p> Signup and view all the answers

Quelles prévisions sont prises en compte pour les recettes dans le cadre de la préparation budgétaire ?

<p>Les hypothèses sur l’assiette et le recouvrement (C)</p> Signup and view all the answers

À quelle phase appartient l'élaboration des esquisses budgétaires ?

<p>Phase administrative (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'un des objectifs principaux de la loi organique relative aux lois de finances ?

<p>Encadrer l'affectation des ressources et des charges. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel principe stipule que le budget doit être approuvé pour une durée limitée à un an ?

<p>Principe d'annualité. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la conséquence d'une mauvaise application du principe d'universalité ?

<p>Les recettes peuvent être affectées à des dépenses spécifiques. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel article de la loi organique de 2001 confère des pouvoirs d'annulation de crédits au ministre chargé des Finances ?

<p>Article 14. (B)</p> Signup and view all the answers

Quels éléments doivent être soumis aux mêmes règles selon le principe d'universalité ?

<p>Dépenses et recettes. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature des aménagements pour le principe d'annualité ?

<p>Les lois de finances rectificatives peuvent être proposées. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle du Conseil constitutionnel concernant les lois de finances ?

<p>Censurer les dispositions étrangères aux lois de finances. (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle disposition est considérée comme non conforme dans la loi de finances de 2014 ?

<p>L'habilitation du Président à réguler les dépenses. (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que la loi de finances de 1963-1964 a introduit pour la première fois ?

<p>Une délégation de pouvoirs au Président. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel principe empêche la création de ressources occultes dans les finances publiques ?

<p>Le principe d'universalité. (D)</p> Signup and view all the answers

En vertu de la loi organique de 2001, quel est le devoir principal du Parlement concernant les lois de finances ?

<p>Contrôler l'exécution des finances publiques. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la conséquence principale de la spécialisation des crédits budgétaires ?

<p>Prévenir l'utilisation des crédits pour d'autres fins. (B)</p> Signup and view all the answers

Comment la régulation des dépenses doit-elle être précédée selon la loi de finances de 2001 ?

<p>Un rapport de la commission des économies. (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la caractéristique principale du budget annuel sans CDMT ?

<p>Budget de fonctionnement et budget d’investissement examinés séparément (B)</p> Signup and view all the answers

Comment le budget annuel avec CDMT améliore-t-il la gestion des ressources ?

<p>Il offre une flexibilité dans l'allocation des ressources à moyen terme (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est l'implication d'une meilleure liaison avec les stratégies dans le budget annuel avec CDMT ?

<p>Possibilité de définir un cheminement vers les objectifs stratégiques (A)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui différencie le budget des organismes autonomes dans le contexte de la budgétisation ?

<p>Il est examiné à part des autres budgets (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles négociations sont facilitées par le budget annuel avec CDMT ?

<p>Négociation sur les moyens (C)</p> Signup and view all the answers

Quels facteurs sont supposés constants lors de l'augmentation simultanée des impôts et des dépenses de l'État ?

<p>Le niveau d'investissement et la propension marginale à consommer (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal du principe de sincérité budgétaire introduit par la LOLF française ?

<p>Garantir un contrôle du Parlement sur les finances (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle hypothèse critique est remise en question concernant l'effet de l'augmentation des impôts sur la production ?

<p>L'augmentation d'impôt n'affecte pas le travail fourni par les agents (B)</p> Signup and view all the answers

Quel défi la LOLF du Sénégal représente-t-elle par rapport à la LOLF française ?

<p>Elle se concentre uniquement sur la sincérité budgétaire (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles conditions limitent l'application du principe de sincérité budgétaire ?

<p>La nature prévisionnelle de la loi de finances (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle caractéristique est essentielle pour les prévisions de ressources et de charges selon le principe de sincérité établi par la LOLF ?

<p>Elles doivent être effectuées avec réalisme et prudence (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle du vote parlementaire dans le principe d'antériorité budgétaire ?

<p>Il constitue un préalable à l'exécution du budget (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est un effet allégué de l'augmentation des dépenses publiques sur les importations dans un petit pays ?

<p>Elle se traduit souvent par une hausse des importations (B)</p> Signup and view all the answers

Quel modèle budgétaire est généralement critiqué pour ne pas tenir compte de l'effet d'éviction ?

<p>Les modèles classiques de dépense publique (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle innovation introduite par Haavelmo est mentionnée dans le texte concernant la consommation ?

<p>Un lien entre consommation et niveau d'impôt (B)</p> Signup and view all the answers

Quel principe est décrit comme étant parfois abusivement cité dans les politiques de relance ?

<p>Le théorème du multiplicateur fiscal (D)</p> Signup and view all the answers

Quel aspect fondamental la loi de finances respecte-t-elle selon ses principes constitutionnels ?

<p>Les règles et principes constitutionnels, législatifs et réglementaires (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact potentiel d'une hausse des impôts sur la consommation des ménages ?

<p>Elle réduit la capacité d'achat des ménages (B)</p> Signup and view all the answers

Quel élément est utilisé pour éclairer les choix des responsables budgétaires ?

<p>Le solde entre le budget total et les recettes prévues (D)</p> Signup and view all the answers

À quel moment est effectuée la réduction proposée des dépenses de fonctionnement ?

<p>Dans la circulaire sur la préparation du budget (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) ?

<p>Améliorer la prévisibilité des ressources et des dépenses (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal des conférences budgétaires organisées par la Direction du Budget ?

<p>Assurer le respect des prescriptions de la circulaire sur le budget (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle approche le CDMT met-il en avant par rapport à la budgétisation ?

<p>Budgétisation par objectifs ou résultats (D)</p> Signup and view all the answers

Quel document est rédigé à la suite des conférences budgétaires ?

<p>Une note de pré-arbitrage (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est l'une des principales innovations apportées par le CDMT ?

<p>Une programmation budgétaire basée sur les performances (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle du système de suivi évaluation dans le CDMT ?

<p>Faciliter une exécution budgétaire plus rigoureuse (A)</p> Signup and view all the answers

Quelles informations doivent les ministres inclure dans leur note synthétique concernant le budget ?

<p>L'état de réalisation du budget précédent et les difficultés rencontrées (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal du sous-groupe « Environnement international » ?

<p>Analyse des fluctuations du dollar et des prix mondiaux (A)</p> Signup and view all the answers

Quels éléments le CDMT relie-t-il dans sa logique de performance ?

<p>Les priorités stratégiques et les moyens d'exécution (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les caractéristiques du processus itératif de prévisions budgétaires ?

<p>Il permet de tester des hypothèses et de déterminer des mesures (D)</p> Signup and view all the answers

Qui approuve le volume et la répartition budgétaire avant de les soumettre au Premier ministre ?

<p>Le Président de la république (A)</p> Signup and view all the answers

Pourquoi l'évaluation des recettes est-elle perçue comme plus délicate que celle des dépenses ?

<p>Elle est influencée par l'incertitude et les risques de déficit (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal du pré-arbitrage du ministre chargé des Finances ?

<p>Choisir la meilleure hypothèse budgétaire et évaluer les demandes (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle phase est essentielle dans le processus d'élaboration du CDMT ?

<p>La définition des indicateurs et de leur évaluation (A)</p> Signup and view all the answers

Comment le CDMT aborde-t-il les dépenses publiques ?

<p>En allouant les ressources en fonction des objectifs fixés (D)</p> Signup and view all the answers

Quel facteur n'est pas pris en compte dans l'évaluation des recettes fiscales ?

<p>Les cotes de crédit internationales (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact direct de l'arbitrage du Premier ministre sur le processus budgétaire ?

<p>Il définit le budget de manière définitive et autorise son examen en Conseil des ministres (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle méthode est utilisée pour estimer l'impôt sur les sociétés (IS) ?

<p>Une analyse de corrélation avec le chiffre d'affaires de l'année précédente (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est un des piliers principaux du CDMT ?

<p>Une planification opérationnelle à court terme (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle mesure budgétaire est suscitée par le déséquilibre entre recettes et dépenses projetées ?

<p>La réduction des dépenses de fonctionnement (A)</p> Signup and view all the answers

Comment les besoins budgétaires des services de l'État sont-ils évalués ?

<p>Par une évaluation précise des besoins matériels et en personnel (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est un des objectifs de la circulaire sur la préparation du budget ?

<p>Prescrire des plafonds de dépenses (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'effet recherché par l'introduction d'une logique de performance dans le CDMT ?

<p>Assurer une meilleure transparence dans la gestion budgétaire (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est un des objectifs de la planification stratégique dans le CDMT ?

<p>Déterminer des objectifs stratégiques clairs (B)</p> Signup and view all the answers

Quel moment marque le début du travail matériel de confection du budget ?

<p>Après l'arbitrage du Premier ministre (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact d'une approche axée sur les moyens plutôt que sur les résultats dans le budget ?

<p>Elle peut conduire à une utilisation inefficace des ressources (D)</p> Signup and view all the answers

À quoi sert le projet de budget établi à partir des hypothèses économiques ?

<p>À définir la politique budgétaire pour l'année à venir (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle méthode de gestion est appliquée au CDMT ?

<p>Gestion axée sur les résultats (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est un des objectifs des mesures nouvelles proposées par le ministre chargé des Finances ?

<p>Équilibrer le budget si le solde est négatif (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est un aspect prépondérant de la mise en œuvre du CDMT ?

<p>Un processus participatif (C)</p> Signup and view all the answers

L'objectif des dépenses prioritaires et des dépenses obligatoires lors des conférences budgétaires est de :

<p>Déterminer les priorités économiques (A)</p> Signup and view all the answers

Quels éléments doivent être pris en compte dans le modèle de prévision des droits de porte ?

<p>Les importations, exonérations et autres facteurs (B)</p> Signup and view all the answers

Quel type d'indicateurs sont utilisés dans le CDMT ?

<p>Indicateurs définis et mesurables (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la relation entre la TVA et le chiffre d'affaires des entreprises en matière d'impôts ?

<p>Le chiffre d'affaires est souvent représenté par la TVA pour établir l'impôt sur le revenu (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le défi majeur que le CDMT cherche à relever dans la gestion publique ?

<p>Améliorer la performance des dépenses publiques (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le but des lettres de cadrage envoyées aux ministres ?

<p>Elles formalisent les hypothèses pour les prévisions budgétaires (C)</p> Signup and view all the answers

Quel aspect est souvent négligé dans l'évaluation des recettes et des dépenses du budget ?

<p>L'influence politique sur le processus budgétaire (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la conséquence d'une simple reconduction des budgets sans ajustements ?

<p>Le service ne bénéficie d'aucune nouvelle initiative (A)</p> Signup and view all the answers

Quel paramètre est essentiel pour modéliser l'impôt sur les sociétés pour l'année prochaine ?

<p>Le chiffre d'affaires de l'année précédente (D)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Loi de finances

Une loi spéciale qui régit le budget de l'État et des collectivités locales.

Principes budgétaires

Règles régissant la préparation et l'utilisation des fonds publics.

Principe d'annualité

Le budget est valable pour une année.

Principe d'unité

Toutes les recettes et dépenses sont regroupées dans un seul budget.

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Principe d'universalité

Toute la trésorerie de l'État et des collectivités est concernée par le budget.

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Principe de spécialité

Chaque dépense doit avoir une justification précise.

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Principe de sincérité

Le budget doit refléter la situation réelle des finances.

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LOLF

Loi organique française relative aux lois de finances.

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Principe d'annualité budgétaire

Le budget de l'État doit être voté chaque année, avec autorisation de percevoir les impôts chaque année.

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Exercice budgétaire

Période de l'année durant laquelle on exécute le budget.

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Douzièmes provisoires

Autorisations budgétaires provisoires, valables un mois, en cas de retard du vote du budget.

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Principe d'équilibre

Le budget doit équilibrer les recettes et les dépenses.

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Principe d'antériorité

Les propositions budgétaires doivent se baser sur des données antérieures et vérifiées.

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Principe de sincérité budgétaire

Le budget reflète fidèlement la situation financière réelle.

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Restauration

Période historique française entre la chute de l'Empire et la révolution des Trois Glorieuses.

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Régime Bourbons

Famille royale Française au pouvoir.

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Cent-Jours

Court retour de Napoléon au pouvoir.

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Monarchie de Juillet

Période monarchique française, succédant à la Restauration, gouvernement Louis-Philippe Ier

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Charte de 1814

Constitution limitant le pouvoir royal sous la Restauration.

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Année financière

Période comptable pour l’exécution du budget, de Janvier à fin Décembre, en France et UEMOA

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Article 57 de la Constitution sénégalaise

Cet article fixe la durée maximale de 60 jours pour que l'Assemblée nationale vote les projets de loi de finances et permet au Président de la République de reconduire les services par décret en attendant l'approbation finale de l'Assemblée.

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Le principe de l'annualité budgétaire

Le budget est valable pour une année civile, les recettes et dépenses doivent être rattachées à l'année au cours de laquelle elles ont été effectivement encaissées ou payées.

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Qu'est-ce que le principe d'annualité?

Il s'agit du principe selon lequel le budget est planifié et appliqué sur une période d'un an.

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Principe de l'exercice

Rattacher les recettes et dépenses au budget de l'année où les droits sont nés et acquis à l'État.

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Principe de la gestion

Rattacher les recettes et dépenses au budget de l'année où elles ont été réellement encaissées ou payées.

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UEMOA

Union Économique et Monétaire Ouest Africaine, organisation qui regroupe plusieurs pays d'Afrique de l'Ouest et utilise le principe de la gestion dans son système budgétaire.

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Rattachement des recettes et des dépenses

Les recettes et les dépenses sont rattachées à l'année où elles ont été encaissées ou payées, et non pas à l'année où elles sont devenues dues.

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Comptabilisation des recettes et des dépenses (UEMOA)

Les recettes sont comptabilisées au moment où elles sont encaissées par un comptable public, les dépenses quand les mandats sont visés après engagement et ordonnancement.

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Lois de finances rectificatives

Des lois qui modifient la loi de finances initiale en cours d’année pour ajuster le budget.

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Période complémentaire

Une période permettant de rattacher au début de l'année suivante certaines opérations effectuées à la fin de l'année précédente.

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Report des crédits

Il est possible de reporter les crédits non utilisés à l'année suivante, sous certaines conditions.

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Quelles sont les conditions pour reporter des crédits?

Un arrêté du ministre des Finances est requis, le report ne peut excéder 1/10ème des crédits initiaux et les crédits doivent avoir été engagés.

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Maîtrise des finances publiques

Le contrôle et la gestion des finances publiques pour atteindre les objectifs budgétaires.

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Pourquoi des exceptions à l'annualité budgétaire?

Ces exceptions permettent une plus grande souplesse dans l'application du budget et facilitent la gestion des dépenses pluriannuelles.

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Crdits dissocis

Crdits qui ne sont pas lis une dpense spcifique et qui ne peuvent tre reports.

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Crdits non dissocis

Crdits lis une dpense spcifique et pouvant tre reports une fois.

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Tombent en fonds libres

Crdits non utiliss qui ne peuvent plus tre dpenss la fin de l'anne.

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Reprise en engagement

Reconnaissance officielle des dpenses dj engages mais non payes la fin de l'anne.

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Autorisations de programme

Permet de financer les projets sur plusieurs annes, mme si le budget est annuel.

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Annualit budgtaire

Le budget est valable pour une anne et doit tre vot chaque anne.

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Pluriannualit

Permettre de financer les projets sur plusieurs annes, au-del d'une anne budgtaire.

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DPBEP (Document de Programmation Budgtaire et Economique Pluriannuelle)

Planifie les finances publiques sur une priode de trois ans pour la gestion des dpenses.

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DPPD (Document de Programmation Pluriannuelle des Dpenses)

Planifie les dpenses sur plusieurs annes pour la gestion des dpenses.

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quilibre budgtaire

tat o les recettes du budget sont gales aux dpenses.

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Equilibre conomique et financier

quilibre du budget qui tient compte de l'tat de l'conomie.

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quilibre budgtaire et financier

quilibre du budget qui tient compte de l'tat financier de l'administration publique.

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Principe de l'unité budgétaire

Concept qui exige que toutes les recettes et dépenses de l'État soient regroupées dans un seul document budgétaire.

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Règle de l'unité

Exige que le budget de l'État soit présenté dans un document unique, la loi de finances, pour assurer une bonne lisibilité et un contrôle efficace.

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Règle de l'exhaustivité

Indique que la loi de finances doit prévoir et autoriser toutes les recettes et dépenses de l'État.

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Budgets annexes

Documents complémentaires à la loi de finances qui développent certains aspects du budget.

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Comptes spéciaux

Comptabilités distinctes pour certaines dépenses spécifiques, comme les fonds spéciaux.

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Débudgétisations

Pratique qui consiste à retirer certaines dépenses du budget officiel en créant des fonds spécifiques.

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Décisions modificatives

Modifications au budget voté en cours d'année pour répondre à de nouveaux besoins.

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Budgets supplémentaires

Augmentation du budget d'origine pour financer des dépenses supplémentaires.

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Principe de l'universalité budgétaire

Concept selon lequel toutes les recettes de l'État doivent être utilisées pour couvrir toutes les dépenses.

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Règle de non-compensation

Interdiction de soustraire certaines dépenses de certaines recettes pour ne présenter que le solde.

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Règle de non-affectation

Interdiction d'attribuer une recette spécifique à une dépense spécifique.

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Budgets annexes et comptes spéciaux

Exceptions au principe de l'universalité car ils retracent des dépenses avec des recettes affectées.

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Concession de service public

Gestion d'un service public par un concessionnaire, impliquant une comptabilité distincte.

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Sukuks

Des titres financiers conformes aux principes de la finance islamique, qui pourraient être utilisés par les collectivités locales au Sénégal pour financer des projets.

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Gestion en régie

Un mode de gestion des infrastructures par les collectivités locales, où les recettes recouvrées servent à rembourser les prêts.

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Subsidiarité

Le principe selon lequel chaque niveau de gouvernement doit s'occuper des tâches qu'il est le mieux placé pour gérer.

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Délibération

Une décision prise par un conseil municipal ou un organe délibérant.

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Préfet

Le représentant de l'État dans un département.

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Dérogations budgétaires

Des exceptions au principe de l'équilibre budgétaire autorisées par la loi.

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Comptes d'affectation spéciale

Des comptes utilisés pour gérer des fonds affectés à des projets spécifiques.

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Découvert

Un solde débiteur sur un compte bancaire, autorisé dans certains cas.

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Comptes d'opérations monétaires

Des comptes utilisés pour gérer les opérations monétaires d'un État.

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Comptes de règlement avec les gouvernements étrangers

Des comptes utilisés pour les transactions financières avec d'autres pays.

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Comptes de garantie et d'aval

Des comptes qui permettent à l'État de garantir les emprunts de tiers.

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Pacte de convergence

Un accord entre les pays de l'UEMOA qui vise à assurer la stabilité économique.

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Spécialité budgétaire

Principe selon lequel chaque dépense publique doit être affectée à un objectif précis et identifié.

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Chapitre budgétaire

Une unité de dépense au sein du budget, correspondant à un domaine spécifique, par exemple, l'éducation ou la santé.

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Article budgétaire

Une subdivision d'un chapitre budgétaire, définissant une dépense plus précise, comme les salaires des enseignants ou l'achat de fournitures médicales.

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Paragraphe (ou alinéa)

Une sous-unité d'un article budgétaire, précisant encore davantage la dépense, par exemple, le salaire d'un professeur particulier ou l'achat de médicaments spécifiques.

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Qu'est-ce que la loi de finances ?

Une loi annuelle qui établit le budget de l'État en détail, décrivant recettes et dépenses.

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Mission budgétaire

Un ensemble de programmes regroupés autour d'une politique publique, par exemple, la sécurité ou l'éducation.

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Programme budgétaire

Un groupe de moyens déployés pour réaliser les objectifs d'une politique publique, comme la gendarmerie nationale ou la police nationale.

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Action budgétaire

Une activité précise menée dans le cadre d'un programme, comme la sécurité routière ou la lutte contre l'illettrisme.

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Virement de crédit

Procédure permettant de déplacer des fonds d'un chapitre ou article budgétaire vers un autre, en cas de besoin.

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Transfert de crédit

Transfert de fonds d'un ministère à un autre, sans intervention du Parlement.

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Crédit global

Un montant de fonds sans affectation précise, dont l'utilisation est déterminée ultérieurement.

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Crédit réservoir

Type de crédit global géré par le ministre des Finances, destiné à couvrir des dépenses imprévues.

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Fonds spécial

Fonds secret mis à disposition du Président de la République, utilisé à sa discrétion et sans contrôle.

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Pourquoi le principe de spécialité est-il important ?

Ce principe assure la transparence et le contrôle de l'utilisation des fonds publics, empêchant les dépenses arbitraires et les détournements.

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Quelles sont les limites du principe de spécialité ?

Il peut être rigide et limiter la flexibilité de l'action gouvernementale en cas de besoins urgents ou imprévus.

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Équilibre budgétaire

Principe selon lequel les recettes et les dépenses du budget doivent être égales, garantie de la stabilité économique et financière.

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Équilibre réel

Les prévisions de recettes et les dépenses doivent être proches de la réalité, exigeant des méthodes précises d'évaluation.

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Équilibre global

L'ensemble des recettes doit égaler l'ensemble des dépenses

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Équilibre sectoriel

L'égalité entre recettes et dépenses doit être respectée dans chaque secteur du budget (ordinaire et extraordinaire).

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Principe d'équilibre budgétaire

Un axiome fondamental qui guide la gestion des finances publiques et les dépenses de l'État

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Violation du principe d'équilibre

Peut conduire à l'inflation car l'État est obligé d'emprunter pour compenser l'excédent de ses dépenses, augmentant la masse monétaire sans produire plus de biens.

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Avances de trésorerie

Prélèvements temporaires pour répondre aux besoins urgents des collectivités locales, distincts des prêts.

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Prêts rétrocédés

L'État emprunte à des taux avantageux et rétrocède l'argent aux collectivités locales.

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Avals et garanties

L'État garantit les dettes des collectivités, risque financier à ne pas négliger.

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Emprunt obligataire

Un moyen de financement utilisé par les collectivités locales, soumis à approbation et contrôle.

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Débat sur l’emprunt obligataire de Dakar

Exemple d’un conflit entre la Ville de Dakar et le Ministère de l’Économie sur l’utilisation de différents mécanismes de financement.

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Encadrement de l'endettement

Des limitations sur le montant des dettes des collectivités locales, garantie de la gestion responsable des finances.

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Principe d'équilibre dans les collectivités locales

Plus important pour les collectivités que pour l'État car l'État est garant de l'équilibre global.

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Déficit budgétaire

Lorsque les recettes du budget sont inférieures aux dépenses, à l'exclusion des dépenses d'investissement et des charges temporaires.

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Financement du déficit budgétaire

Comment les États comblent le trou entre leurs recettes et leurs dépenses.

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Théorie de Keynes

Une théorie économique qui défend l'idée qu'un déficit budgétaire peut être nécessaire pour relancer l'économie en période de récession.

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Déséquilibres jumeaux

L'association d'un déficit budgétaire et d'une augmentation de la dette publique, créant une situation économique difficile.

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Marchés ne s'équilibrent pas automatiquement

Keynes affirme que l'économie ne se régule pas d'elle-même et nécessite parfois l'intervention de l'État.

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Théorème de Haavelmo

L'idée que même avec un budget équilibré, une augmentation des impôts peut stimuler la croissance économique.

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Effets multiplicateurs

Lorsque les dépenses publiques génèrent une augmentation de la production et des revenus plus importante.

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Économique fermée

Un modèle économique où il n'y a pas d'échanges avec le reste du monde.

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Propension marginale à consommer

La part du revenu supplémentaire que les ménages consacrent à la consommation.

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Politiques de relance

Des mesures prises par l'État pour stimuler l'économie et réduire le chômage.

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Keynésianisme

Un courant de pensée économique qui défend l'intervention de l'État dans l'économie pour stabiliser les cycles économiques.

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Monétarisme

Un courant de pensée économique qui met l'accent sur le contrôle de la masse monétaire pour gérer l'économie.

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Nouvelle économie classique

Une école de pensée économique qui met l'accent sur les forces du marché et la liberté économique.

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Économique des conventions

Une école de pensée économique qui met l'accent sur le rôle des institutions et des normes sociales dans l'économie.

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Accords de Bretton Woods

Un accord international de 1944 qui a créé le système monétaire international et les institutions financières internationales.

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Effet d'éviction

Un effet d'éviction se produit lorsque l'augmentation des dépenses publiques entraîne une diminution des investissements privés.

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Propension marginale à consommer (c)

Ce concept représente la fraction du revenu supplémentaire qu'un individu consacre à la consommation.

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Principe d'antériorité budgétaire

Ce principe signifie que le budget doit être voté par le Parlement avant d'être mis en exécution.

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Sincérité des comptes

Le principe de sincérité des comptes exige que les informations financières de l'État soient exhaustives, cohérentes et exactes.

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Qualité prévisionnelle de la loi de finances

La nature prévisionnelle implique que la sincérité du budget est appréciée en fonction des informations disponibles et des prévisions réalistes.

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Directive-UEMOA

La directive de l'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine, un document régissant les finances publiques dans la zone UEMOA.

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Maîtrise des dépenses publiques

La gestion et le contrôle des dépenses publiques pour garantir un budget équilibré.

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Double souci de la LOLF

La LOLF vise à équilibrer le budget et à garantir sa sincérité.

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Informations financières de l'État

Les documents et données financières qui reflètent la situation économique et budgétaire de l'État.

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Exécutif

Le pouvoir exécutif, qui met en oeuvre les lois votées par le Parlement.

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Ministères, institutions et structures concernées

Les entités qui reçoivent des fonds du budget et les dépensent.

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Fondements constitutionnels, législatifs et réglementaires

Les lois et les règles qui régissent le budget et son exécution.

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Dispositions des lois de finances

Les éléments qui doivent figurer dans les lois de finances, tels que la détermination des ressources et dépenses, les dispositions fiscales, les créations d'emplois publics.

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Censure du Conseil constitutionnel

La possibilité pour le Conseil constitutionnel de déclarer inconstitutionnelle une loi de finances qui ne respecte pas les dispositions de la LOLF.

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Article 17 de la loi de finances 2014

Cet article permettait au Président de la République de réduire les crédits budgétaires et de les répartir, ce qui a soulevé des questions de constitutionnalité.

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La nature juridique de l'autorisation

Il est important de déterminer si la loi de finances accordait au Président de la République un pouvoir légal clair pour réguler les dépenses.

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La délégation de pouvoirs

Le transfert de pouvoir du législateur au Président de la République pour gérer les dépenses.

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Aménagements du principe d'annualité

Des flexibilités au principe d'annualité, comme les lois de finances rectificatives, les décrets d'avances, les annulations de crédits et les autorisations de programme.

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Inférieurs à 1 an: Lois de finances rectificatives

Permettent d'ajuster le budget en cours d'année, par exemple pour répondre à des imprévus.

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Supérieurs à 1 an : Autorisations de programme

Permettent de financer des projets sur plusieurs années, même si le budget est annuel.

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Budget annuel avec CDMT

Un budget qui prend en compte les dépenses à moyen terme (CDMT) et permet une plus grande flexibilité dans l'allocation des ressources.

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Budget annuel sans CDMT

Un budget qui se concentre sur l'année en cours et ne tient pas compte des dépenses futures, ce qui limite la flexibilité et la planification à long terme.

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Négociation sur les moyens

Le processus budgétaire implique de négocier le montant des ressources qui seront allouées à chaque programme.

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Négociation sur les changements de politique

Le processus budgétaire implique de négocier les changements de politique qui pourraient influencer les dépenses.

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Lien faible avec les stratégies

Un budget qui n'est pas bien lié aux stratégies de l'organisation, ce qui rend difficile l'atteinte des objectifs à long terme.

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Cadrage macroéconomique

Projection des principaux comptes macroéconomiques pour définir les objectifs budgétaires à moyen terme.

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TOFE prévisionnel

Tableau des opérations financières de l’État prévisionnel qui présente les opérations financières prévues à l’horizon d’un an.

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Esquisses budgétaires

Prévisions préliminaires du niveau des recettes et des dépenses du budget.

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Campagne des budgets économiques

Processus d'évaluation des ressources pour l'année à venir, impliquant la participation de différents services.

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Sous-groupe « Finances publiques »

Groupe de services publics chargé de prévoir et d'estimer les recettes du budget.

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Modèle statistique de prévisions des recettes

Outils utilisés pour estimer les recettes fiscales et non fiscales.

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Paramètres de prévisions des recettes

Hypothèses sur l'assiette fiscale, le recouvrement et les effets des engagements de l'Etat.

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Arbitrage du Directeur du Budget

Décision finale sur les plafonds de recettes du budget.

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Contraintes du programme financier avec le FMI

Conditions imposées par le Fonds monétaire international concernant le budget.

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Phase administrative de préparation du budget

Ensemble des étapes qui précèdent le vote du budget par le Parlement.

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Phase parlementaire de préparation du budget

Contrôle du budget par le Parlement, qui vote la loi de finances.

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Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT)

Instrument de programmation budgétaire qui fixe les priorités et les ressources financières à l'horizon de plusieurs années.

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Budget général

Principal document budgétaire qui comprend toutes les recettes et dépenses de l'État.

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Comptes spéciaux du trésor

Systèmes de comptabilité distincte pour des dépenses spécifiques, comme les fonds spéciaux.

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CDMT

Un instrument de planification et de programmation à moyen terme des ressources et des charges, axé sur les résultats.

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Gestion Axée sur les Résultats (GAR)

Une approche de gestion qui met l'accent sur les résultats et les performances.

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Objectifs du CDMT

Donner une vision à moyen terme sur les opérations budgétaires, introduire la logique de budgétisation par objectif, et améliorer la crédibilité du système budgétaire.

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Budgétisation par objectif

Allouer des ressources en fonction des priorités et des objectifs définis.

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Phases d’élaboration du CDMT

Détermination des objectifs stratégiques, cadrage macroéconomique pluriannuel, enveloppes sectorielles, et indicateurs.

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Innovations du CDMT

Le CDMT introduit une nouvelle approche de gestion budgétaire axée sur les résultats plutôt que sur les moyens.

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Processus participatif

Le CDMT implique la participation de différents acteurs dans sa conception et sa mise en œuvre.

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Approche transparente

Le CDMT vise à garantir la transparence dans la programmation et l'exécution budgétaire.

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Système de suivi-évaluation (S-E)

Un système mis en place pour suivre l'exécution des programmes et projets et évaluer les résultats atteints.

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Schéma de la logique de performance

Représentation des liens entre les priorités, les objectifs, les programmes, les ressources, et les résultats.

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Budget total

Le budget total est la somme du budget de reconduction, des mesures nouvelles et des économies.

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Performance

La capacité d'atteindre les objectifs fixés et de réaliser les résultats attendus.

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Budget de reconduction

Le budget de reconduction correspond aux dépenses qui se renouvellent d'une année à l'autre.

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Logique de performance

Une approche qui met l'accent sur la mesure et l'amélioration des résultats.

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Mesures nouvelles

Les mesures nouvelles sont des dépenses supplémentaires qui ne figuraient pas dans le budget précédent.

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Rapports annuels de performance

Des documents qui présentent les résultats atteints et les progrès réalisés dans la mise en œuvre du CDMT.

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Économies

Les économies représentent la réduction des dépenses par rapport au budget précédent.

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Importance du CDMT

Le CDMT est un outil vital pour améliorer la gestion des finances publiques et l'efficacité des dépenses.

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Solde budgétaire

Le solde budgétaire est la différence entre le budget total et les recettes prévues.

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Actualisation négative des crédits de fonctionnement

Une actualisation négative des crédits de fonctionnement signifie une réduction des dépenses courantes.

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Réduction des crédits d'intervention

La réduction des crédits d'intervention implique une diminution des dépenses pour les projets et les programmes.

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Lettre de cadrage

La lettre de cadrage est un document envoyé par le Premier Ministre aux Ministres, définissant les orientations budgétaires.

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Conférences budgétaires

Les conférences budgétaires sont des réunions entre les ministères et le Ministère chargé des Finances pour harmoniser les projets de budget.

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Note de pré-arbitrage

La note de pré-arbitrage est un document préparé par la Direction du Budget, qui présente un premier bilan du projet de budget.

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Pré-arbitrage du Ministre chargé des Finances

Le pré-arbitrage du Ministre chargé des Finances est une première analyse du projet de budget avant l'arbitrage final du Premier Ministre.

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Arbitrage du Premier Ministre

L'arbitrage du Premier Ministre est la décision finale sur le projet de budget.

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Circulaire sur la préparation du budget

La circulaire rappelle les conditions de préparation du budget et fixe les normes à respecter.

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Note synthétique

La note synthétique est un document que les Ministres doivent préparer, qui présente l'état du budget et les projets futurs.

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Cadrage budgétaire

Processus de définition des grandes lignes du budget de l'État pour l'année à venir, en tenant compte des prévisions économiques et des besoins des services publics.

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Évaluation spontanée des recettes et dépenses

Estimation de l'évolution des recettes et des dépenses de l'État sans prendre en compte les mesures nouvelles à mettre en place.

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Soldes tendanciels

Solde budgétaire qui résulte de l'évaluation spontanée des recettes et des dépenses, avant la prise en compte des mesures nouvelles.

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Hypothèses économiques

Prévisions concernant l'évolution de l'économie nationale qui sont prises en compte lors du cadrage budgétaire.

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Instructions du Premier ministre

Orientations données par le Premier ministre aux ministres pour l'élaboration des budgets des différents services publics.

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Évaluation des dépenses

Processus de détermination des besoins budgétaires des services publics, en quantifiant les ressources nécessaires en personnel et en matériel.

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Évaluation des recettes

Estimation des ressources fiscales et non fiscales que l'État peut collecter au cours de l'année à venir.

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Modèle de prévision

Outil utilisé pour estimer l'évolution des recettes, souvent basé sur des données historiques ou sur des modèles économiques.

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Produit intérieur brut (PIB)

Mesure de la production totale de biens et de services dans un pays, qui est utilisée pour estimer les recettes fiscales.

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Droits de porte

Recettes fiscales collectées à l'importation de biens, qui sont estimées en fonction du volume des importations.

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Impôt sur le revenu (IR)

Taxe prélevée sur les revenus des personnes physiques, qui peut être estimée en fonction des perspectives d'emploi et d'évolution des salaires.

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Impôt sur les sociétés (IS)

Taxe prélevée sur les bénéfices des entreprises, qui peut être estimée en fonction du chiffre d'affaires et de la performance des entreprises.

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Corrélation

Lien statistique entre deux ou plusieurs variables, qui permet de prédire l'évolution d'une variable à partir de l'évolution des autres.

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Extension en année pleine

Prise en compte dans le budget de l'année suivante des effets des mesures prises au cours de l'année précédente, comme un recrutement ou une attribution de bourse.

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Study Notes

Loi de Finances : Règles et Principes Budgétaires

  • La loi de finances est une loi spéciale soumise à une procédure parlementaire spéciale.
  • Le budget de l'État et des collectivités locales doit respecter les principes d'annualité, d'unité, d'universalité et de spécialité. Le droit budgétaire français ajoute le principe de sincérité (LOLF 2001).
  • Ces principes visent à assurer la bonne utilisation et le contrôle des fonds publics par l'assemblée délibérante.
  • Certains principes régissent la portée (annualité et antériorité) et d'autres la forme (unité, universalité, spécialité, équilibre et sincérité) des documents budgétaires.
  • La loi de finances vise à informer le Parlement et rendre le budget lisible pour les parlementaires qui ont la responsabilité de contrôler les choix de l'exécutif.

Principaux Principes Budgétaires

  • Annualité: Le budget est voté chaque année civile (1er janvier au 31 décembre) depuis 1991. Avant, c'était du 1er juillet au 30 juin (gestion 1990/1991 ; etc.). Des exceptions existent, comme les lois rectificatives et le report de crédits. Le principe d'annualité permet un contrôle parlementaire régulier.
  • Unité: Le budget de l'État doit être présenté dans un document unique (loi de finances), assurant une vue d'ensemble aux parlementaires. Pour des raisons pratiques, ce principe admet des exceptions avec des budgets annexes et comptes spéciaux.
  • Universalité: Tous les recettes et dépenses doivent être retracés dans le budget sans compensation ou affectation particulière (sauf pour certains comptes spéciaux). Cela permet une gestion transparente et solidaire des fonds publics.
  • Spécialité: Les crédits sont détaillés par chapitre, article et paragraphe, de nature et fonction (enseignement, santé... ). Les crédits sont spécialisés par programmes. Les dépenses doivent être utilisées pour leur but précis. Des exceptions existent comme les virements de crédit, transferts de crédits, et les crédits globaux (réservoirs, dépenses imprévues, fonds spéciaux).
  • Équilibre: L'équilibre budgétaire vise l'égalité entre recettes et dépenses (budget général, certains comptes spéciaux et budgets annexes). L'équilibre peut être réel ou fictif, selon le contexte et les priorités. Même si le budget est présenté en équilibre, un déficit est possible.
  • Sincérité: Les prévisions budgétaires doivent être réalistes et prudentes, basées sur les informations disponibles. Inspiration du droit comptable privé pour un contrôle parlementaire efficace.
  • Antériorité: Le budget est voté avant son exécution par l'exécutif.

Contexte Historique des Principes Budgétaires

  • Les principes budgétaires ont été développés et affinés sous la Restauration et la Monarchie de Juillet, pour contrôler les dépenses et les recettes publiques.
  • La Restauration (1814-1830) fut une période de retour à la monarchie constitutionnelle, marquée par des débuts du parlementarisme.

Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT)

  • Le CDMT est un outil de planification et de programmation à moyen terme des ressources et des dépenses. Il est basé sur les résultats et la performance.
  • Il repose sur une planification stratégique, opérationnelle à moyen et court terme, une phase de mise en œuvre et un système de suivi-évaluation.
  • Le CDMT vise à accroître l'efficacité de la dépense publique, mettre en cohérence les allocations avec les priorités de développement et améliorer la crédibilité du système budgétaire.

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Description

Ce quiz explore les règles et principes budgétaires associés à la loi de finances en France. Vous découvrirez les concepts clés tels que l'annualité, l'unité et la sincérité. Testez vos connaissances sur la structure et les exigences du budget de l'État et des collectivités locales.

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