Leyes de Castilla La Mancha

• Las siguientes son leyes de la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha (CLM)

Ley Orgánica 9/1982 del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha

• El artículo 148.1.20 de la Constitución Española (CE) transfiere a las Comunidades Autónomas las competencias en materia de prestación de Servicios Sociales
• El Estatuto de Autonomía de CLM recoge este hecho en el TITULO IV, Artículo 31. 1. 20ª
• Se recogen las competencias exclusivas en materia de asistencia social y servicios sociales, promoción y ayuda a los menores, jóvenes, tercera edad, emigrantes, minusválidos y demás grupos sociales necesitados de especial atención, incluida la creación de centros de protección, reinserción y rehabilitación

Ley 14/2010 de 16 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha

• El art. 19 recoge las funciones de los servicios sociales de atención especializada, entre ellas las dirigidas al colectivo de mayores
• El art. 20 alude a los equipamientos de servicios sociales de atención especializada
• Incluye los centros residenciales, centros de estancias diurnas y nocturnas, centros ocupacionales, viviendas, centros de acogida, u otros que se consideren necesarios para la atención de las necesidades de la población
• Estos equipamientos podrán ser de titularidad pública, o privada con los que se haya establecido alguna fórmula de colaboración con la administración pública
• Esta Ley deroga a la Ley 3/1994 de Protección de los Usuarios de Entidades, Centros y Servicios Sociales de Castilla-La Mancha
• La Disposición transitoria única indica que hasta que entren en vigor los reglamentos de desarrollo de la Ley 14/2010 mantendrán su vigencia la normativa existente en materia de servicios sociales

Ley 1/1994 de Accesibilidad y Eliminación de Barreras de Castilla-La Mancha

• Pretende regular las normas sobre accesibilidad urbanística, en la edificación, en el transporte y la comunicación sensorial
• Aplica a todos aquellos proyectos de obra nueva de edificación y urbanización, así como para la renovación de material móvil de transporte público de viajeros
• Regula la eliminación de barreras arquitectónicas y en el transporte y la comunicación sensorial estableciendo los mecanismos de promoción y control del cumplimiento en los plazos fijados
• Atribuye las distintas competencias
• Habilita un régimen sancionador que garantice su eficacia
• Crea los órganos de participación social e institucional necesarios
• Se estructura en:
  • TÍTULO PRELIMINAR
  • TÍTULO I. DE LA ACCESIBILIDAD
    • Capítulo I: Accesibilidad urbanística
    • Capítulo II: Accesibilidad en la edificación
    • Capítulo III: Accesibilidad en el transporte y en la comunicación sensorial
  • TÍTULO II. ELIMINACIÓN DE BARRERAS
  • TÍTULO III. COORDINACIÓN, PROMOCIÓN Y CONTROL
  • TÍTULO IV. RÉGIMEN SANCIONADOR
• El Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, del CÓDIGO DE ACCESIBILIDAD de Castilla-La Mancha desarrolla esta Ley y refunde todas las normas existentes en la materia

Decreto 71/1997 de Creación de la Comisión De Tutela de Castilla-La Mancha y Decreto 52/1999 de modificación

• Regulan la composición, organización y funciones de la Comisión de Tutela
• Es un instrumento jurídico de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio de la tutela, curatela, administración de bienes o defensa judicial de las personas mayores de edad, incapacitadas legalmente, que residan en Castilla-La Mancha
• Las funciones de la Comisión de Tutela son:
  • El ejercicio inexcusable de la tutela y curatela de las personas mayores de edad incapacitadas legalmente en CLM, en los términos fijados por el código civil, cuando así lo determine la autoridad judicial competente
  • Las de administrador legal del patrimonio de los menores tutelados por situación de desamparo, con independencia de las competencias que para dichos menores tengan los encargados de su tutela, tal como se establece en el art. 33 de la Ley de Solidaridad de CLM
  • Fomento y realización de acciones encaminadas a la integración y normalización de los tutelados por la comisión en su propio medio social o alternativamente cuando así lo determine la autoridad judicial, facilitando recursos sociales, la atención personal del incapacitado, su cuidado, rehabilitación o recuperación y el afecto necesario
  • La administración de los bienes del tutelado cuando así lo determine la autoridad judicial, actuando en su beneficio, con arreglo a las previsiones contenidas en el Código Civil y en todo caso con la diligencia de un buen padre de familia
  • Información, orientación, asesoramiento y asistencia a padres, familiares y otros tutores
  • La ejecución de las actuaciones que determine la autoridad judicial como medidas provisionales de defensa y protección personal y patrimonial de presuntos incapaces en situación de desamparo
• Esta compuesta por:
  • El Presidente (rango director general)
  • Vocales (jefes de servicio de la consejería con la competencia en materia de infancia, discapacitados y mayores, dos personas representantes de las fundaciones tutelares de CLM, director general en materia de salud pública y secretario general técnico de la consejería de sanidad)
  • Secretario (con voz, pero sin voto, un funcionario del grupo A de la JCCM)
• La Consejería Bienestar Social ejerce las tutelas y curatelas mediante convenios con fundaciones tutelares sin ánimo de lucro
• La Fundación MAYORES asume la tutela de personas mayores de 65 años, cualquiera que sea su incapacidad a nivel de regional

Decreto 183/2010, del Consejo De Personas Mayores de Castilla-la Mancha

• Es un órgano colegiado de carácter consultivo que institucionaliza la participación y colaboración de las Personas Mayores
• Mediante la consulta y asesoramiento a la administración en lo referido a las políticas de atención a las personas mayores
• Entre sus funciones, podemos destacar:
  • Informar acerca de las convocatorias de subvenciones dirigidas a asociaciones de mayores de la Región, efectuadas por la Consejería de Bienestar Social
  • Promover iniciativas para el desarrollo del asociacionismo y la participación de las personas mayores en la sociedad
  • Impulsar la realización de estudios e investigaciones sobre aspectos relacionados con la situación y calidad de vida de las personas mayores
  • Representar a los mayores en Castilla-La Mancha en los organismos nacionales de Personas Mayores no gubernamentales
  • Elaborar un informe-memoria anual sobre las actividades desarrolladas y dar periódicamente a conocer dichas actividades a las organizaciones del sector al que representan
• Esta compuesto por:
  • El presidente
  • Dos vicepresidentes
  • Veinticinco vocales
  • Un secretario con voz, pero sin voto
• El mandato de los miembros del Consejo tendrá una duración de cuatro años, a excepción de la persona titular de la Presidencia y de la Vicepresidencia Primera

Decreto 186/2010, del régimen jurídico de los centros y servicios especializados para la atención a las personas mayores en la red pública de Castilla-La Mancha y del Procedimiento De Acceso a los mismos

• (Modificado por el Decreto 2/2022)
• Tiene por objeto regular el régimen jurídico de los centros y servicios especializados para la atención a las personas mayores en la red pública de Castilla-La Mancha y el procedimiento de acceso a los mismos
• Incorpora los procedimientos que se derivan de la aplicación del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)
• Es de aplicación a los centros y servicios especializados de la red pública de Castilla-La Mancha que atienden a las personas mayores, ofreciendo:
  • Alojamiento o estancia
  • Convivencia
  • Atención a las necesidades básicas
  • Cuidados sociales y sanitarios adecuados a la situación de dependencia y a las necesidades personales
  • Atención integral, garantizada con servicios del centro o, servicios externos contratados
• Esta atención se podrá ofrecer de forma temporal o indefinida, así como durante el día, la noche o de manera permanente, de acuerdo con las necesidades de las personas usuarias y de la propia definición de los programas de atención de cada centro
• Se consideran integrados en la red pública de Castilla-La Mancha los siguientes centros y servicios:
  • Los centros y servicios cuya titularidad corresponda a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
  • Los centros y servicios concertados íntegramente por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
  • Las plazas concertadas por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
  • Las plazas reservadas en favor de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en virtud de convenios de colaboración suscritos con entidades públicas o privadas
• Tipología de centros y servicios (regulados en el Decreto 2/2022):
  • Recursos de atención comunitaria residenciales para personas mayores:
    • Residencias
    • Viviendas y Apartamentos
  • Recursos de atención comunitaria no residenciales:
    • Centros de Día: generales y específicos
    • Centros de Noche
    • Centros de Mayores
  • Otros centros de servicios sociales de atención especializada para personas mayores
• Podrán acceder a las plazas y servicios de los centros especializados de la red pública de Castilla-La Mancha, adquiriendo la condición de usuarias, las personas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
  • Personas que hayan obtenido el reconocimiento de la situación de dependencia y tengan derecho a ser atendidas en un centro o servicio especializado según lo establecido en el SAAD
  • Personas que, sin tener reconocida oficialmente una situación de dependencia, se encuentren en circunstancias de carácter personal o social que precisen la atención en un centro o servicio especializado, siempre que cumplan los siguientes requisitos:
    • Ser mayor de 60 años o, encontrarse en situación de especial necesidad o urgencia social y que no exista plaza disponible en otro centro más adecuado, en cuyo caso deberá acreditarse una situación personal que permita su integración y adaptación al centro o servicio
    • No encontrarse en situación de dependencia permanente
    • En las solicitudes de ingreso en un centro residencial, carecer de los apoyos familiares y sociales necesarios para mantener una aceptable calidad de vida en su domicilio habitual
    • Necesitar la atención que se ofrece en el centro o servicio de acuerdo con la valoración técnica realizada y las indicaciones establecidas para acceder a los mismos
    • No encontrarse en situación o circunstancia personal que impida o dificulte gravemente la atención adecuada o la convivencia en el centro
    • No necesitar atención médica de forma continuada en un centro hospitalario o precisar de una atención sanitaria permanente que no pueda prestarse en el centro
    • No padecer enfermedad infecto-contagiosa que pueda suponer un riesgo grave para las demás personas usuarias
    • No haber sido objeto de una sanción que le impida el acceso al centro o servicio
    • Estar empadronada y residir de manera habitual en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
    • En el caso de solicitudes de ingreso en centros residenciales de presuntos incapaces o personas ya declaradas incapaces, haber solicitado la autorización judicial de internamiento no voluntario en los términos previstos en el artículo 763 de la Ley de Enjuiciamiento Civil
• Se recoge el régimen del copago, de acuerdo a la capacidad económica de la persona solicitante, incluido su patrimonio
• El Decreto 2/2022 modifica el párrafo 1º del artículo 7.b):
  • Tener sesenta y cinco años, o más, de edad, para acceder a residencias, centros de día y de noche
  • Excepcionalmente en caso de urgencia social y siempre que la necesidad del ingreso venga avalada por informe técnico social y de salud, podrán acceder a las residencias personas que hayan cumplido los sesenta años de edad o aquellas que, sin haber cumplido dicha edad, deban ingresar en un centro de mayores con carácter temporal hasta su reubicación en un centro adecuado a sus características y siempre condicionado a que sus circunstancias personales no impidan o alteren la normal convivencia en el recurso asignado
  • Las personas de sesenta o más años de edad podrán acceder a viviendas, apartamentos y centros de mayores
• Se regula de forma detallada el sistema de acceso a este tipo de servicios
• Periodo de adaptación regulado
• Derecho a la reserva de plaza regulado
  • Por asistencia a centro hospitalario o sanitario o por motivos personales si no supera los 45 días al año, salvo otras circunstancias justificadas
• Traslados regulados
  • Con la posibilidad de solicitar el traslado por motivos justificados una vez haya finalizado el periodo de adaptación, a diferencia de la normativa anterior que exigía el plazo de un año
• Las personas que se hallen en situación de especial necesidad o urgencia social, de carácter temporal o permanente, debidamente acreditada y valorada por el órgano competente y necesiten ser atendidas en un centro o servicio especializado para garantizar una calidad de vida digna, serán atendidas con carácter prioritario en el centro o servicio disponible durante el tiempo en que se mantenga dicha situación
• Orden de 20/12/2010 aprueba el procedimiento de acceso de las personas mayores a los servicios de estancia temporal y los traslados de centro residencial, así como el ingreso en plazas de carácter indefinido por circunstancias de tipo personal o social en los centros residenciales de la Red Pública de Castilla-La Mancha
• Orden de 9/03/2011 establece el régimen jurídico y el sistema de acceso a los servicios de estancias diurnas en centros pertenecientes a la Red Pública de Castilla- La Mancha
  • Tiene por objeto regular el régimen jurídico y el sistema de acceso a los servicios de estancias diurnas (SED) integrados en la red pública de Castilla-La Mancha que comprende los centros cuya titularidad corresponda a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y aquellos concertados o convenidos con entidades públicas o privadas

Resumen de las leyes de la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha (CLM). Incluye la Ley Orgánica 9/1982 y la Ley 14/2010 de Servicios Sociales. Se mencionan artículos clave relacionados con los servicios sociales y la atención a diversos colectivos.