Ley Orgánica: Protección de huérfanos por violencia de género

Ley Orgánica 2/2022, de 21 de marzo, de mejora de la protección de las personas huérfanas víctimas de la violencia de género

• Esta ley se enfoca principalmente en los beneficios económicos para las personas huérfanas víctimas de violencia de género.
• Se centra en crímenes y la vulnerabilidad de los huérfanos expuestos a violencia, que afecta su bienestar y desarrollo, causando problemas de salud.
• Los huérfanos no solo pierden a sus madres a manos de sus padres, sino también a estos últimos debido a las penas de prisión.
• Esto genera un impacto psicológico y emocional significativo al perder a sus dos principales figuras de referencia.
• Los crímenes también conllevan un estigma social, lo que lleva a algunos a ocultar su situación por temor a ser identificados como hijos de un asesino.
• Dicha situación puede afectar la superación de secuelas psicológicas y emocionales, así como el desarrollo vital pleno.
• La ley también modifica la articulación de reglamentos anteriores en materia fiscal y patrimonial.

Ámbito Autonómico

Estatuto de Autonomía

• Artículo 4.2: Los poderes públicos regionales deben promover la libertad e igualdad de los individuos y grupos, remover obstáculos a su plenitud, y facilitar la participación ciudadana en la vida política, económica, cultural y social de la región.
• Artículo 31.1.31a: La protección y tutela de los menores de Castilla-La Mancha es competencia exclusiva de la región.

Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla La Mancha

• Esta ley se refiere a la atención a los menores y a la infancia en varios capítulos, además de la protección genérica de los colectivos más vulnerables.

Prestaciones técnicas de Servicios Sociales de Atención Especializada (Artículo 37)

• Valoración y atención en situaciones de desprotección de menores:
• Objetivo: Valorar situaciones de desprotección de menores debido a la desatención de necesidades básicas, violencia, abandono, explotación o negligencia.
• Establecer las medidas de protección necesarias en interés del menor.
• La Administración garantiza la acción protectora de menores declarados en situación de riesgo o desamparo.
• Acogimiento familiar:
• Ofrece una alternativa al domicilio habitual y a la atención residencial para personas que no pueden desenvolverse autónomamente y carecen de un medio familiar.
• Permite la integración en una nueva unidad familiar que garantice alojamiento, manutención, compañía y apoyo en actividades diarias.
• Garantizada a menores declarados en desamparo por el órgano competente, siempre que existan familias aptas para acogerles.
• Se garantiza información, formación, asesoramiento y seguimiento a las familias acogedoras.
• Información, valoración y seguimiento de adopciones:
• Objetivo: Ofrecer un entorno familiar alternativo, estable y definitivo a menores que carecen de familia o no pueden permanecer con ella.
• Se ofrece información, valoración, asesoramiento, formación y supervisión a personas, familias o unidades de convivencia adoptivas.
• Información, formación y valoración garantizada a solicitantes de adopción.
• Supervisión garantizada a familias que hayan efectuado un proceso adoptivo, durante los plazos establecidos por el órgano competente.
• Prestación destinada a familias numerosas:
• Objetivo: Reconocer la condición de familia numerosa, los beneficios derivados y ofrecer apoyo económico.
• Garantizada a toda unidad familiar que solicite el reconocimiento y cumpla los requisitos.

Prestaciones de acceso condicionado

• Orientación y mediación familiar:
• Apoyo para desarrollar habilidades en la resolución de conflictos en la pareja y alcanzar acuerdos para reorganizar su relación como padres.
• Busca que los conflictos no obstaculicen la relación abierta y equilibrada de los hijos con sus progenitores.
• Atención a familias en puntos de encuentro familiar:
• Ofrece un lugar físico y neutral para facilitar el régimen de visitas de los menores en situaciones de separación, divorcio, ruptura o conflicto familiar.
• Garantiza el derecho de los menores a relacionarse con ambos progenitores y sus familias extensas, y su seguridad.

Ley 7/2023, de 10 de marzo, de Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia de Castilla-La Mancha

• Consolida en la legislación regional las novedades incorporadas en el marco normativo estatal por la Ley Orgánica 8/2015, la Ley 26/2015 y la actualización tras la Ley Orgánica 8/2021.
• Reconoce la condición de víctimas de violencia de género a los niños, niñas y adolescentes inmersos en estas situaciones.
• Recoge la limitación temporal de las guardas voluntarias a dos años.
• Incorpora los derechos y deberes de las familias acogedoras.
• Garantiza el Programa de Preparación para la Vida Independiente.
• Asume la regulación sobre centros de protección específicos para menores que requieren atención especializada, como última opción.
• Actualiza y redefine el marco global de atención a la infancia y las familias en Castilla-La Mancha, bajo el enfoque de parentalidad positiva.
• Consolida apoyos e intervenciones preventivas, tanto dirigidas al público en general como a la atención especializada en situaciones específicas.
• Pone énfasis en el apoyo y acompañamiento a las familias y a los propios niños, niñas y adolescentes para su desarrollo en una sociedad libre de violencia.
• Se centra en la prevención y atención de nuevas realidades relacionadas con el acceso y uso de nuevas tecnologías, el abuso sexual infantil, el acoso y ciberacoso, y las adicciones.
• Recoge medidas de apoyo y acompañamiento a las familias en un título específico.
• Contempla nuevas figuras de colaboración fomentando la solidaridad y el apoyo entre los miembros de la comunidad.
• Establece el Programa de Referentes, con personas y familias voluntarias formadas para apoyar a niños, niñas y adolescentes y a sus familias en riesgo, acogimiento o tras medidas judiciales.
• En materia de protección, garantiza el carácter colegiado y multidisciplinar de las propuestas técnicas de actuación, potencia el trabajo con las familias y abandona el concepto de "menor con conducta inadaptada".
• Recoge el concepto de justicia restaurativa en relación a las medidas que deben cumplir los menores que hayan cometido infracciones.
• La atención a los menores responde a un enfoque integral y general de perspectiva de género.
• Se debe trabajar la orientación sexual e identidad de género.
• Consta de 145 artículos, estructurados en un título Preliminar y diez títulos, con disposiciones adicionales, transitoria, derogatoria y finales.

Títulos de la Ley

• Título Preliminar: Disposiciones generales sobre objeto, ámbito de aplicación, principios rectores, colaboración entre Administraciones, colaboración público-privada, deber de comunicación, promoción de derechos de la infancia, canales de información y formación de profesionales.
• Título I: Garantía de los derechos y deberes de la infancia y la adolescencia. Incluye órganos de participación y protección de la infancia.
• Título II: De la prevención y apoyo especializado a las familias.
• Título III: Protección social y jurídica de la infancia y la adolescencia. Regula situaciones de riesgo, desamparo y tutela, así como la guarda en sus distintas modalidades.
• Título IV: Del acogimiento y otras figuras de apoyo. Regula el acogimiento familiar y residencial, así como el programa de personas o familias referentes.
• Título V: Preparación para la vida independiente.
• Título VI: De la adopción.
• Título VII: De la atención a la infancia en situación de conflicto social. Contempla la conciliación, reparación y ejecución de medidas judiciales.
• Título VIII: Registros regionales de atención y protección de la infancia.
• Título IX: Distribución de competencias entre la Comunidad Autónoma y las entidades locales.
• Título X: Régimen sancionador.

Objeto y ámbito de aplicación

• Establecer el marco jurídico para la atención y protección a la infancia y adolescencia en Castilla-La Mancha.
• Garantizar el ejercicio de los derechos reconocidos a los niños, niñas y adolescentes que residan o se encuentren en la región.
• Establecer el marco para medidas de prevención y apoyo a familias vulnerables, actividades de fomento de derechos y bienestar, e intervenciones dirigidas a su atención y protección.
• Definir los principios de actuación y el marco competencial e institucional en la protección a niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo o desamparo, o en conflicto social.