Ley de Policía del País Vasco

Esta ley regula la organización y funcionamiento de la policía del País Vasco, incluyendo el personal que trabaja bajo las administraciones públicas vascas.

La Ley de Policía del País Vasco se aplica a la Ertzaintza, la policía autonómica de Euskadi, y a los cuerpos de policía locales (Udaltzaingoa), así como a los auxiliares de policía local y agentes de movilidad.

La misión principal de la policía del País Vasco es proteger los derechos y libertades de las personas, garantizar la seguridad ciudadana, velar por la convivencia pacífica y proteger las personas y sus bienes.

Esta ley establece que la policía del País Vasco debe coordinar con otras administraciones del País Vasco para atender las necesidades sociales y luchar contra la marginación social, escuchando las demandas de las diferentes partes de la sociedad.

El Gobierno Vasco es la entidad responsable de la Ertzaintza, mientras que las Diputaciones Forales son responsables de los cuerpos de policía locales (Udaltzaingoa).

El órgano superior en seguridad del Gobierno Vasco, dirigido por el Lehendakari, con responsabilidades en la política de seguridad de la CCAA.

El consejero responsable de la seguridad en el Gobierno Vasco, con competencias en el Departamento de Interior.

El órgano del Gobierno Vasco responsable de las políticas de seguridad, incluyendo la Ertzaintza.

Las autoridades locales con responsabilidades en la seguridad, con facultades de policía especial en el ámbito local.

La Academia responsable de la formación y selección del personal policial en el País Vasco.

El conjunto de principios éticos que guían la actuación de la policía vasca, respetando la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el ordenamiento jurídico.

El principio que exige a la policía vasca actuar con respeto a la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el ordenamiento jurídico.

El principio que obliga a la policía vasca a proteger a las personas contra actos ilegales y garantizar el libre ejercicio de sus derechos y libertades.

El principio que establece que la policía vasca debe actuar con imparcialidad, evitando cualquier práctica abusiva o arbitraria.

El principio que exige a la policía vasca actuar con transparencia y mantener una relación correcta y cordial con la ciudadanía.

El principio que establece la jerarquía dentro de la policía vasca, obligando a obedecer a los superiores.

El principio que obliga a la policía vasca a guardar secreto sobre información confidencial.

El principio que exige a la policía vasca intervenir en defensa de la ley y la seguridad ciudadana, incluso fuera del servicio.

El principio que rige el uso de armas por parte de la policía vasca, basado en la adecuación, necesidad y proporcionalidad.

El principio que exige que las armas solo se usen cuando existe un riesgo grave para la seguridad de la policía o de terceros.

La Ertzaintza se organiza en diferentes divisiones y unidades, y la distribución de puestos de trabajo la aprueba el Consejero de Interior.

Las funciones de los Miñones, Forales y Mikeletes incluyen la representación de las instituciones forales, la protección de las autoridades forales y la custodia de bienes del patrimonio foral.

En el ejercicio de sus funciones, los Miñones, Forales y Mikeletes dependen directamente de la Diputación Foral correspondiente, que es responsable de su gestión.

Todos los funcionarios de la Ertzaintza colaboran en la investigación de delitos y en la búsqueda y detención de delincuentes.

La estructura de la Ertzaintza incluye unidades de investigación criminal y policía judicial que dependen de las autoridades judiciales y del Ministerio Fiscal.

El Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco puede asignar unidades de investigación criminal o policía judicial a juzgados específicos de forma permanente.

La formación específica de los investigadores se realiza en la Academia Vasca de Policía y Emergencias, incluyendo prácticas con la participación de miembros del sistema judicial.

Los funcionarios de la Ertzaintza asignados a investigación criminal y policía judicial trabajan en estas tareas de forma exclusiva, aunque pueden participar en la prevención del delito cuando sea necesario.

Los investigadores no pueden ser retirados o separados de una investigación sin justificación legal, según la Ley Orgánica del Poder Judicial.

En caso de expediente disciplinario a un investigador relacionado con un caso, se pide un informe al órgano judicial responsable.

Las fuerzas de seguridad del País Vasco, como ertzaintza, miñones, forales y mikeletes, son cuerpos armados con una estructura jerárquica, siendo funcionarios de carrera de la administración de la Comunidad Autónoma Vasca o del municipio.

Los cuerpos de policía del País Vasco están organizados jerárquicamente en escalas, que se dividen en grupos y subgrupos profesionales, con diferentes funciones.

La Escala Superior, con la categoría de Intendente, se encarga de la dirección, orientación y coordinación de unidades, con especial atención a la investigación.

La Escala Ejecutiva, con las categorías de Comisario y Subcomisario, coordina y dirige centros operativos, bajo la supervisión de la Escala Superior.

La Escala de Inspección, con las categorías de Oficial y Suboficial, se encarga de la responsabilidad y dirección de subgrupos dentro de las unidades.

La Escala Básica, con la categoría de Agente 1 y Agente en Prácticas, realizan tareas ejecutivas que demanda el trabajo policial.

La Escala de Facultativos y Técnicos es específica de la Ertzaintza y trabaja en áreas que requieren especialización, como la medicina o la tecnología.

Las funciones de cada escala están bien definidas para asegurar un trabajo organizado y eficiente.

La Ertzaintza se organiza en tres servicios, uno para cada territorio histórico: Sección de Miñones (Álava), Sección de Forales (Bizkaia) y Sección de Mikeletes (Gipuzkoa).

Los servicios de policía local de cada municipio de la Comunidad Autónoma Vasca se integran en un único cuerpo municipal.

La policía del País Vasco cuenta con especialidades enfocadas en áreas como tráfico, investigación o protección de menores.

Para acceder a las especialidades, se requiere superar un curso de especialización y tener las titulaciones o conocimientos necesarios.

El personal de las especialidades puede estar sujeto a un compromiso de pertenencia y a pruebas de actualización periódicas para mantener su especialización.

El uso de armas de fuego se considera una medida extrema y solo se debe emplear en situaciones de peligro inminente para la vida de la persona o terceras personas, o cuando no se pueda detener o reducir al agresor por otros medios.

Cuando se detenga a una persona, los agentes deberán identificarse adecuadamente, seguir los procedimientos legales y respetar los plazos establecidos.

La policía tiene la obligación de proteger la vida e integridad física de las personas bajo su custodia, respetando su honor, dignidad y derechos. No se permite torturar o tratar de forma cruel, inhumana o degradante a ningún detenido.

Los municipios que no tienen un cuerpo de policía local pueden crear un servicio de policía local con un máximo de cinco agentes, incluyendo un jefe coordinador. Este servicio se encarga de las mismas funciones que un cuerpo de policía local en el municipio.

Los ayuntamientos que tienen un cuerpo de policía local pueden contratar personal interino con funciones de auxiliar de policía para ayudar en tareas administrativas, ambientales y de orden público.

Los ayuntamientos de gran población pueden asignar agentes de movilidad para gestionar el tráfico en el casco urbano. Estos agentes no portan armas y su uniforme es diferente al de la policía local.

El personal de los servicios de policía local en municipios sin cuerpo o los auxiliares de policía local deben superar un curso de formación en la Academia Vasca de Policía y Emergencias o en centros acreditados.

Los ayuntamientos pueden nombrar funcionarios interinos para cubrir puestos de trabajo de forma urgente y temporal en la policía local, siempre que se garantice una formación básica.

Los ayuntamientos pueden solicitar la asistencia de la Ertzaintza en funciones de policía local, como la ordenación del tráfico, en casos donde no dispongan de un cuerpo de policía local o sus efectivos no sean suficientes.

La Academia Vasca de Policía y Emergencias puede formar bolsas de trabajo para el nombramiento de funcionarios interinos como auxiliares o agentes de policía local.

El personal de los servicios de policía local en municipios sin cuerpo o los auxiliares de policía local son funcionarios pertenecientes al Subgrupo C1, en la categoría de Agente de Escala Básica.

La selección del personal de los servicios de policía local en municipios sin cuerpo o los auxiliares de policía local se realiza siguiendo criterios similares a los de la policía local y deben superar un curso de formación.

Los agentes de movilidad deben tener una titulación del Grupo C2 o equivalente y deben superar un curso teórico-práctico en la Academia Vasca de Policía y Emergencias o en centros autorizados.

Los procesos de selección para la policía del País Vasco deben garantizar la libre competencia, la igualdad, el mérito, la capacidad y la publicidad.

El Instituto Vasco de Administración Pública define cómo evaluar el dominio de los idiomas para los perfiles lingüísticos en la policía.

Se busca equilibrar el número de mujeres y hombres en la policía, con un mínimo del 25% de mujeres en las convocatorias.

En caso de que no se alcance el objetivo del porcentaje de mujeres, las candidatas tendrán preferencia sobre los candidatos, siempre que cumplan los requisitos de calificación y no haya un gran diferencial de puntuación.

Para que se aplique la preferencia para las candidatas mujeres, el porcentaje de mujeres en la categoría específica no debe superar el 33%.

Arkaute actúa como un organismo especializado en la selección de la Ertzaintza y, a veces, de las policías locales.

Cada tribunal de selección en las administraciones locales tiene un representante designado por la Academia de Policía del País Vasco.

Los tribunales de selección son colegiados y deben actuar con imparcialidad, profesionalidad, especialidad y representación equilibrada.

La composición de los tribunales de selección busca equilibrar la representación de hombres y mujeres, con un mínimo del 40% de cada sexo.

El Gobierno Vasco establece las reglas básicas para el ingreso en las policías locales, con posibilidad de colaboración por parte de Arkaute.

Los municipios del País Vasco con 5.000 habitantes o más pueden crear sus cuerpos de policía, sujetas a la autorización del Gobierno Vasco. También pueden crearlos los municipios con menos habitantes si cumplen requisitos especiales, como la necesidad de seguridad o convivencia.

Para crear un cuerpo de policía local, se requiere una votación en el ayuntamiento, donde la mayoría absoluta de los miembros legales de la corporación deben votar a favor.

La Policía Local no tiene ninguna dependencia con el Gobierno Vasco ni con la Administración de la CCAA vasca. Su única dependencia es del municipio donde se creó.

Los trabajos de la Policía Local incluyen tareas tan variadas como la protección de autoridades municipales, el control del tráfico urbano, la aplicación de las normas municipales y la asistencia en casos de emergencia.

La Policía Local puede cooperar con la policía judicial, ayudándoles en las investigaciones cuando se lo soliciten.

La Policía Local debe dar aviso a la fuerza de seguridad con competencia general (Ertzaintza) sobre las acciones que realiza en relación con la prevención de delitos y las emergencias, excepto cuando la autoridad competente los exime de esa obligación.

La Policía Local puede actuar fuera de su región si se les permite realizarlo por el alcalde del municipio, en caso de emergencia o necesidad y cuando se les solicite por la autoridad competente.

Cuando la Policía Local protege a las autoridades del municipio, se les autoriza a actuar fuera del municipio, con el permiso del Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad.

La uniformidad, el armament-o y el equipamiento de la Policía Local se basan en las regulaciones establecidas en la ley, con la posibilidad de que cada municipio añada elementos característicos propios.

Los miembros de la Policía Local portan armas y equipos técnicos conforme a las regulaciones vigentes.

La decisión de utilizar o no armas en las tareas de seguridad pública y custodia es tomada por el alcalde, con la recomendación del jefe de la Policía Local, siempre que la falta de armas no implique un riesgo importante para los agentes o terceros.

La estructura de la Policía Local se organiza en escalas y categorías, con requisitos específicos para cada una como la cantidad de habitantes o personal de la plantilla.

Para avanzar a una categoría superior, se necesitan tanto la cantidad de habitantes como el número de personal en la plantilla actual.

El Comité de Seguridad y Salud de la Ertzaintza es un órgano que se encarga de analizar, planificar y evaluar la prevención de riesgos laborales dentro de la policía vasca.

El régimen disciplinario es un conjunto de normas que regulan las sanciones que pueden recibir los policías vascos por incumplir sus deberes.

Los funcionarios de la Ertzaintza solo pueden ser sancionados por incumplir sus deberes si su comportamiento constituye una falta disciplinaria.

La responsabilidad disciplinaria no impide que los funcionarios de la Ertzaintza también puedan ser responsables civil o penalmente por sus acciones.

Si los hechos que se investigan en un expediente disciplinario podrían ser un delito, se debe informar inmediatamente a la justicia.

Iniciar un procedimiento penal no impide que se siga un procedimiento disciplinario por los mismos hechos.

En caso de delito, se pueden tomar medidas cautelares como la suspensión provisional del funcionario.

Un proceso para seleccionar empleados a través de exámenes de oposición, evaluación de méritos o una combinación de ambos.

El sistema de selección que combina la evaluación de méritos con exámenes de oposición, donde los méritos no pueden superar el 45% del valor total.

El proceso formal de ingresar a los cuerpos de policía del País Vasco, que incluye exámenes, cursos de formación y prácticas.

Las convocatorias de plazas para la policía del País Vasco se publican en el Boletín Oficial del País Vasco.

Los cursos de formación y prácticas son obligatorios para la policía del País Vasco y no pueden superar los 30 meses en total.

El curso de formación y las prácticas tienen carácter eliminatorio. Si no se superan, se pierde la oportunidad de ingresar a la policía.

Durante la formación y prácticas, los aspirantes son considerados funcionarios en prácticas con derechos y obligaciones específicas.

Las personas que ingresan a la policía como agentes pueden hacerlo por turno libre, mediante exámenes o concurso-oposición.

El acceso a las categorías de subcomisario y otras categorías, como suboficial u oficial, puede realizarse por turno libre o promoción interna. El sistema de selección puede ser por oposición, concurso o concurso-oposición.

Para ingresar por turno libre a la Ertzaintza, se deben cumplir requisitos como tener 18-38 años, no tener antecedentes penales, poseer la titulación requerida, no tener impedimentos médicos, tener la estatura mínima, comprometerse a llevar armas, tener el permiso de conducir y cumplir otros requisitos específicos.

Para ser funcionario de carrera en la policía del País Vasco, se deben superar las pruebas selectivas, ser nombrado por la autoridad competente y tomar posesión del cargo en el plazo establecido.

Los funcionarios de la policía del País Vasco tienen derecho a la estabilidad en su trabajo, salario, carrera administrativa, formación, información, asistencia sanitaria, ejercicio de derechos sindicales, vacaciones, licencias, mejora de vida y otros beneficios.

La duración y organización de la jornada laboral, horarios y descansos para la policía del País Vasco se determinan por el departamento del Gobierno Vasco competente en seguridad o por la entidad local.

Los funcionarios de la policía del País Vasco pueden ser llamados a trabajar fuera de su jornada laboral en casos excepcionales, cuando existan razones de servicio que lo justifiquen.

La Ley de Policía del País Vasco establece un régimen estatutario que regula los aspectos legales de la policía del País Vasco, desde la organización hasta los derechos y deberes de los funcionarios.

Cualquier acto que implique privación de la libertad de manera intencional.

Uso de la autoridad para causar daño grave a ciudadanos o subordinados, incluyendo tortura, trato inhumano, degradante, discriminatorio o vejatorio.

Ingerir bebidas alcohólicas o drogas durante el servicio o de forma habitual, o negarse a realizar pruebas técnicas en caso de anormalidad.

Revelar información confidencial relacionada con el trabajo, causando daño al desarrollo de la labor policial.

Participar en huelgas, acciones que las sustituyan o acciones concertadas para alterar el funcionamiento normal de los servicios policiales.

Desobediencia a las órdenes e instrucciones, ya sea individual o colectiva.

Falta de rendimiento, apatía, desidia o desinterés en el cumplimiento de los deberes.

Mostrar el arma reglamentaria o los distintivos del cargo sin justa causa, causando grave perjuicio o desprestigio al cuerpo policial.

Perder o sustraer armas negligentemente.

Negarse a prestar ayuda urgente.

Falta de cooperación con otros miembros de las fuerzas de seguridad, creando consecuencias graves para la seguridad ciudadana.

Cometer una falta grave después de haber sido sancionado con una resolución firme por dos faltas de igual o mayor gravedad.

Actos de acoso sexual, acoso laboral reiterado, acoso psicológico o hostilidad en el ámbito laboral.

Incurrir en una falta muy grave por el uso de video cámaras en lugares públicos.

La imposición de sanciones por faltas leves no requiere una instrucción previa del expediente, a menos que se trate de un proceso de audiencia.

El procedimiento sancionador se define por reglamento y se basa en los principios de impulso de oficio, imparcialidad, agilidad, eficacia, publicidad y contractualidad.

Las personas a quienes se les abre un expediente sancionador tienen derecho a no declarar en contra de sí mismas, a no confesar ser culpables y a la presunción de inocencia

Si el plazo de seis meses desde el inicio del procedimiento sancionador vence sin que se haya notificado la resolución, el procedimiento caduca.

El titular del Departamento de Seguridad es el órgano competente para imponer la sanción de separación del servicio.

La persona titular de la Viceconsejería de Seguridad es el órgano competente para imponer sanciones por faltas graves y muy graves.

Para la imposición de sanciones por faltas leves, además de las autoridades superiores, son competentes los jefes de las dependencias donde trabajan los infractores.

Corresponde a los diputados generales de los 3 territorios históricos iniciar e instruir los expedientes disciplinarios a miñones, forales y mikeletes, siendo competencia del Departamento de Seguridad la imposición de sanciones por faltas graves y leves.

La responsabilidad disciplinaria se extingue cuando se cumple la sanción, se produce la muerte del infractor o se alcanza el plazo de prescripción.

Las sanciones disciplinarias son ejecutivas, es decir, entran en vigor, cuando no cabe ningún recurso ordinario en vía administrativa.