Ley de Educación Superior de El Salvador

Ley de Educación Superior - Decreto No. 468

• Regula la educación superior en El Salvador, abarcando universidades e institutos tecnológicos.
• Establece que la educación superior debe ser no lucrativa y garantizar la autonomía de las instituciones.

Objetivos de la Educación Superior

• Formar profesionales competentes con ética y vocación de servicio.
• Promover la investigación y prestar servicio social a la comunidad.
• Contribuir a la conservación y difusión del patrimonio cultural nacional y universal.

Funciones de la Educación Superior

• Docencia: Fomenta la adquisición de conocimientos y habilidades para la investigación.
• Investigación: Busca nuevos conocimientos para mejorar la realidad científica y social.
• Proyección social: Conecta la academia con la realidad cultural y ambiental del país.

Estructura de la Educación Superior

• Comprende educación tecnológica (técnicos y tecnólogos) y educación universitaria (licenciaturas, ingenierías y estudios de postgrado).
• La formación tecnológica se centra en áreas científicas o humanísticas específicas.

Grados Académicos

• Se otorgan grados de Técnico, Profesor, Tecnólogo, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, Maestro, Doctor y Especialista.
• Requiere la aprobación de planes de estudio específicos y cumplir con unidades valorativas.

Sistema de Unidades Valorativas

• Establece un sistema de créditos académicos; cada unidad equivale a un mínimo de veinte horas de trabajo académico.
• Permite medir el rendimiento académico mediante un coeficiente de unidades de mérito (CUM).

Requisitos de Ingreso y Graduación

• Se requiere título de bachiller o equivalente para ingresar a la educación superior.
• Para graduarse, los estudiantes deben completar todas las materias y cumplir requisitos adicionales, como servicio social.

Incorporaciones y Equivalencias

• Los estudios realizados en el extranjero pueden ser reconocidos como equivalentes en El Salvador.
• Las instituciones deben contar con un procedimiento para otorgar equivalencias y validar estudios internacionales.

Clases de Instituciones de Educación Superior

• Incluye institutos tecnológicos, institutos especializados y universidades.
• Cada clase tiene una función específica en la formación de profesionales.

Autonomía y Libertad de Cátedra

• Las universidades estatales y privadas gozan de autonomía en aspectos académicos y administrativos.
• Los docentes tienen libertad de cátedra, garantizando la independencia académica.

Presupuesto y Fiscalización

• El Estado asigna presupuesto anualmente a universidades estatales y deben ser fiscalizadas por la Corte de Cuentas de la República.
• Se aseguran recursos para fomentar investigación y fortalecer el patrimonio de las instituciones.### Creación y Naturaleza Jurídica de Instituciones Privadas de Educación Superior
• Las instituciones privadas de educación superior son corporaciones de utilidad pública, permanentes y sin fines de lucro.
• Su patrimonio debe destinarse a cumplir sus objetivos, invirtiendo excedentes en investigación, enseñanza, infraestructura y proyección social.
• La creación se formaliza mediante escritura pública, con la participación de fundadores y patrocinadores, quienes definirán objetivos y estatutos.

Autorización de Nuevas Instituciones

• Las solicitudes para crear instituciones privadas, tanto locales como extranjeras, deben presentarse al Ministerio de Educación con los documentos requeridos, incluido un estudio de factibilidad.
• El capital inicial debe ser al menos el 100% del capital de trabajo necesario para los primeros cinco años de funcionamiento.
• Instituciones extranjeras pueden operar mediante convenios con entidades locales o deben cumplir los requisitos legales para operar de manera independiente.

Estudio de Factibilidad

• Requiere justificación de la creación, planes de estudio de calidad, infraestructura adecuada, recursos de apoyo, credenciales de autoridades, y planes de organización financiera.
• Debe incluir un programa de ejecución de acciones que aseguren los estándares educativos y de infraestructura.

Proceso de Autorización

• El Ministerio de Educación revisa solicitudes; si cumplen, se otorga autorización provisional y reconocimiento de personalidad jurídica.
• Luego de cumplir el programa de ejecución, se puede solicitar autorización definitiva, previa inspección de las instalaciones.

Incumplimiento y Actividades Sin Autorización

• Nuevas instituciones pueden solicitar extensión de hasta dos años si no cumplen con el programa de ejecución.
• Instituciones no autorizadas no pueden iniciar actividades docentes; títulos y asignaturas impartidas carecen de validez, y estudiantes tienen derecho a indemnizaciones.

Funcionamiento y Requisitos Mínimos

• Las instituciones deben ofrecer al menos una carrera técnica o cinco carreras profesionales y contar con planes de estudio actualizados.
• Requieren un docente por cada 40 alumnos, con un mínimo del 25% de docentes a tiempo completo.
• Deben desarrollar proyectos de investigación anuales y tener infraestructura adecuada para actividades académicas.

Personal Académico y Administrativo

• El personal académico debe tener el grado que imparte; el administrativo debe cumplir roles de gestión y apoyo a la academia.

Derechos y Deberes Estudiantiles

• Estudiantes tienen derechos a servicios académicos y a no ser discriminados por raza, sexo, religión, etc. Tienen derecho a apoyo financiero si provienen de familias de escasos recursos.
• Pueden organizarse para defender sus derechos estudiantiles.

Vigilancia y Registro

• El Ministerio de Educación es responsable de garantizar el cumplimiento de la ley mediante la creación de unidades de vigilancia.
• Debe llevar un registro de instituciones, autoridades y títulos otorgados, manteniendo estadísticas actualizadas y ampliamente divulgadas.

Evaluación y Acreditación

• Se evalúa la calidad académica cada tres años; la Comisión de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior aplica el sistema de acreditación.
• Acreditación reconoce la calidad de instituciones y debería revisarse cada cinco años.

Incentivos para Instituciones Acreditadas

• Instituciones acreditadas pueden crear nuevas carreras sin autorización previa, recibir subsidios prioritarios y están exentos de evaluaciones obligatorias.

Consejo de Educación Superior

• Constituido como órgano consultivo, compuesto por representantes del Ministerio de Educación, universidades públicas y privadas, y asociaciones gremiales.
• Tiene atribuciones para autorizar instituciones y proponer políticas de mejora.
• Requiere que sus miembros sean salvadoreños, con niveles académicos adecuados y conocimiento en educación superior.### Procedimiento y Sanciones
• Solicitudes al Ministerio de Educación o Consejo de Educación Superior deben resolverse en un plazo máximo de noventa días.
• Si no se emite resolución, la solicitud se considera aprobada automáticamente.
• Las instituciones que inicien actividades sin autorización definitiva enfrentarán la cancelación de su autorización provisional y disolución.

Sanciones por Actividades No Autorizadas

• Multas de uno a treinta salarios mínimos a funcionarios que inicien o promocionen actividades sin la aprobación correspondiente.
• Cese inmediato de actividades no autorizadas.

Denuncias y Sanciones por Agravios

• Cualquier persona agraviada puede denunciar infracciones ante el Ministerio de Educación.
• El Ministerio oirá a la institución denunciada y tendrá un plazo para dictar resolución tras recabar pruebas.
• Las instituciones tendrán que reparar daños y enfrentar multas según la gravedad de la infracción.

Disposiciones Comunes

• El impago de multas puede provocar la suspensión de actividades de la institución involucrada.
• Las resoluciones del Ministerio tienen fuerza ejecutiva.

Tipos de Sanciones

• Las infracciones pueden ser sancionadas mediante: amonestaciones, suspensión de carreras o instituciones, y cancelación de autorizaciones.

Procedimiento para Imposición de Sanciones

• Puede iniciarse de oficio o a petición de un interesado.
• Un proceso informativo se lleva a cabo con audiencia para el infractor y plazos de prueba definidos.

Recursos

• Resoluciones del Ministerio pueden ser apeladas en un plazo de tres días.
• La apelación permite recabar más pruebas si se solicita.

Planes y Programas de Estudio

• Instituciones deben elaborar planes de estudio conforme a sus estatutos; las privadas deben someterlos a aprobación del Ministerio.
• El Ministerio establece requisitos y exigencias para los programas de formación docente.

Disolución y Liquidación

• La disolución puede ser voluntaria o forzada y las autoridades serán responsables de los daños a estudiantes.
• Los liquidadores tienen plazos definidos y deben cumplir con requisitos legales, incluyendo la aprobación de la Corte de Cuentas.

Entrada en Vigor

• La ley entrará en vigencia ocho días tras su publicación en el Diario Oficial.
• Instituciones existentes deben ajustar sus estatutos a la nueva legislación dentro de seis meses.

Nulidad de Disposiciones

• Quedarán nulas resoluciones que distribuyan el patrimonio de una institución entre sus fundadores o administradores tras liquidación.

Publicación de Acuerdos

• Acuerdos de autorización y disolución deben publicarse en el Diario Oficial para tener validez legal.

Este cuestionario explora la Ley de Educación Superior y el Decreto No. 468 de la Asamblea Legislativa de El Salvador. Se analizarán los principios generales que rigen la organización y funcionamiento de las universidades, así como la autonomía y el carácter no lucrativo de las mismas. Ideal para estudiantes y profesionales interesados en la educación superior en El Salvador.