Ley de armas, explosivos y materiales relacionados

• Se presenta la Ley de Armas, Municiones, Explosivos y Materiales Relacionados, publicada el lunes 11 de noviembre de 2024.
• El Registro Oficial recibió el documento el 8 de noviembre de 2024 a las 21:51 PM.
• El asunto del Oficio Nro. AN-SG-2024-0706-O es la Publicación de la Ley de Armas, Municiones, Explosivos y Materiales Relacionados.
• La Asamblea Nacional discutió y aprobó la ley de armas, municiones, explosivos y materiales relacionados, conforme a las atribuciones conferidas por la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
• El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó el informe para segundo debate del proyecto de ley el 13 de agosto de 2024 durante la sesión No. 954.
• Tras la aprobación inicial, el Ejecutivo remitió una objeción parcial al proyecto de ley a la Asamblea Nacional el 12 de septiembre de 2024.
• El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó el Informe no vinculante correspondiente a la objeción parcial durante la sesión No. 964 el 1 de octubre de 2024.
• La moción aprobada incluyó votar en dos bloques sobre la objeción parcial al Proyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos y Materiales Relacionados.
• El BLOQUE 1 ratificó los artículos 13, 17, 41, 50, 66, 69 y la Disposición Transitoria Segunda del proyecto de ley.
• El BLOQUE 2 allanó las objeciones del Presidente de la República correspondientes a varios artículos y disposiciones del proyecto de ley.
• Se adjunta el texto de la Ley de Armas, Municiones, Explosivos y Materiales Relacionados para su publicación en el Registro Oficial, conforme a lo dispuesto en la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
• Daniel Noboa Azín, Presidente Constitucional de la República del Ecuador recibió el Oficio No. AN-KKHF-2024-0038-0.
• El 13 de agosto de 2024, la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate el PROYECTO DE LEY DE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y MATERIALES RELACIONADOS.
• El 16 de enero de 2024, la Asamblea Nacional discutió en primer debate el “PROYECTO DE LEY DE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y MATERIALES RELACIONADOS”.
• El artículo 3 numeral 8 de la Constitución establece el deber del Estado de garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz y seguridad integral.
• El artículo 226 de la Constitución indica que las instituciones del Estado deben ejercer solo las competencias atribuidas por la Constitución y la ley.
• El artículo 227 de la Constitución establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por principios como eficacia, eficiencia y transparencia.
• Ecuador ha suscrito varios instrumentos internacionales, como la CIFTA, la Convención sobre armas bacteriológicas y la Convención sobre armas químicas (OPAQ).
• La Decisión 552 del Consejo Presidencial Andino (2003) contempla el Plan Andino contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras.
• El Código Orgánico Integral Penal regula los delitos relacionados con tenencia, porte y tráfico ilícito de armas.
• El artículo 16 de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional faculta al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para controlar armas, explosivos y afines.
• El artículo 3 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado establece la seguridad como deber del Estado para el bienestar colectivo.
• La Ley de Armas, Municiones, Explosivos y Materiales Relacionados tiene como objeto regular, registrar y controlar actividades relacionadas con armas, municiones, explosivos y materiales relacionados.
• Esta Ley se aplicará en todo el territorio nacional y es vinculante para instituciones, organismos públicos, tanto nacionales como extranjeros, y personas naturales o jurídicas.
• La finalidad es prevenir, combatir y erradicar la utilización ilícita de armas y materiales relacionados que puedan comprometer la seguridad ciudadana.
• La presente Ley se regirá por principios como el respeto a los derechos humanos, legalidad, transparencia, confidencialidad, proporcionalidad y respeto al medio ambiente.
• Actividades temporales de importación, exportación y tránsito: Circulación de armas de fuego destinadas a la reimportación dentro de un plazo establecido por la Autoridad Nacional de Aduanas.
• Accesorios: Elementos ajustables a las armas para mejorar el desempeño.
• Agente biológico: Material de origen biológico que causa daño o enfermedad.
• Agentes de represión de disturbios: Sustancias químicas que producen irritación sensorial o efectos incapacitantes físicos.
• Arma: Instrumento destinado a atacar o defenderse, definido en la presente Ley.
• Arma aparente o simulada: Simula tener la misma potencia agresiva a una auténtica.
• Armas de fabricación industrial: Construidas por fabricantes cumpliendo normas de fabricación.
• Armas de fuego de fabricación artesanal: Obtenidas con procesos de fabricación limitados sin cumplir estándares de calidad.
• Código Orgánico Integral Penal: Establece el comiso como una pena restrictiva que afecta el derecho a la propiedad de los bienes.
• Agente biológico o toxínica: Arma, equipo o vector destinado a usar agentes microbianos o biológicos/toxinas en conflictos armados.
• Arma de fuego: Arma portátil con cañón para lanzar proyectiles por acción de un explosivo.
• Arma de fuego antigua: Fabricada en 1899 o antes.
• Arma de fuego desactivada: Arma cuya capacidad de funcionamiento ha sido anulada.
• Arma neumática: Dispositivo que funciona con aire comprimido para expulsar un proyectil.
• Armas químicas: Sustancias químicas o toxínicas o sus precursores que causan lesiones o muerte.
• Arma réplica: Arma diseñada para disparos pero que falsifica marcas conocidas.
• Armero: Persona que repara y da mantenimiento a las armas.
• Calibre: Diámetro del cañón de las armas de fuego o de los proyectiles, medido en pulgadas o milímetros.
• Certificado balístico: Documento emitido por la Policía Nacional con los resultados del registro automatizado por el arma.
• Certificado biométrico: Documento emitido por la Policía Nacional con datos del registro automatizado del cuerpo humano.
• Comerciante no Importador: Persona que comercia con armas de fabricas nacionales o de importadores.
• Comiso: Pena restrictiva que afecta al derecho de la propiedad de los bienes.
• Consumidor: Persona que utiliza el material sujeto a control en actividades autorizadas.
• Desvío: Incidente en el cual el material de un arma, munición o explosivo sale de su destino original sin autorización.
• Exportador: Se dedica a enviar o expedir armas de fuego hacia otro estado.
• Explosivos: Sustancia o mezcla química capaz de producir rápidamente una gran cantidad de gases con efectos violentos.
• Fabricación: Desarrollo, producción y montaje que debe ser autorizado según el fabricante bajo licencia o certificación.
• Importador: Persona que importa material y sustancias que se encuentra sujetas a control desde el extranjero.
• Incautación: Retención temporal del material sujeto a control por parte del Estado.
• Marcación: Grabación de textos y símbolos sobre la superficie de un arma de fuego, se realiza en la fabricación o importación para conocer su trazabilidad.
• Materiales Relacionados: Componente o accesorio de un arma.
• Permiso: Credencial que faculta el porte o tenencia.
• Piezas y Componentes: Elementos que componen un arma de fuego.
• Polvorín: Un lugar de almacenamiento de pólvora.
• Porte: Llevar consigo un arma permanentemente dentro del territorio.
• Precursor: Reactivo químico que interviene en la producción de sustancias tóxicas.
• Proyectil o bala: Objeto susceptible a propulsión mediante una energía cinética generada desde un arma.
• Rastrillo de armas y municiones: Lugar de almacenamiento destinado para armas y municiones.
• Rastreo: Proceso sistemático que permite seguir el recorrido de armas u otros objetos.
• Recargador: Persona que realiza la actividad de recarga de munición.
• Reactivación: Proceso de restitución de la operatividad de un arma de fuego.
• Registro biométrico: Actividades que permiten obtener las características únicas del cuerpo humano.
• Registro balístico: Actividades que permite procesar sistemas automatizados de identificación balística para armas.
• Sistema Informático Nacional de Control de Armas: Herramienta informatizada que permite validar permisos.
• Sustancias químicas controladas: Aquellas sustancias definidas como controladas en la Convención de Armas Químicas. Tránsito: Movimiento traslado de armas dentro del territorio con destino final a otro estado.
• Toxina: Sustancias venenosas que se extraen de plantas.
• Trazabilidad: Control a partir del origen del material de los procesos aplicados a un producto.
• Tenencia: Posesión de un arma con fines l licitos.

Artículos regulados

• Armas de uso privativo de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Cuerpos de Vigilancia y Seguridad Penitenciaria

• Armas Neumáticas

• Armas Eléctricas

• Armas de destrucción masiva

• Armas de fuego

• Municiones de todo tipo y calibre

• Explosivos.

• Medios inflamables, asfixiantes, tóxicos, corrosivos, materia prima para explosivos, fulminantes, detonadores, productos de fuegos de artificio.

• Sustancias químicas, agentes biológicos, toxínicos o corrosivos, elementos para la guerra química o biológica.

• Instalaciones destinadas a la fabricación, almacenación y comercialización de estos elementos.

• El ente rector de la Defensa Nacional ejerce la rectoría sobre las actividades descritas en el objeto de la presente Ley, y ejecuta las políticas públicas de la materia.

• El ente rector de la Defensa Nacional es la máxima autoridad responsable del control de las actividades, materiales y sustancias descritas en esta Ley, puede permitir, limitar o sancionar a quienes incumplan la presente Ley.

• Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, se encarga de planificar, regular, coordinar, vigilar, controlar, evaluar, monitorear y fomentar.

Atribuciones del ente rector de la Defensa Nacional:

• Establecer las políticas y lineamientos para la regulación, registro, control y seguimiento, para las Fuerzas Armadas.
• Autorizar a las Fuerzas Armadas la adquisición de armas y materiales relacionados.
• Autorizar al ente rector de la Seguridad Ciudadana, Protección Interna y Orden Público, la adquisición de armas.
• Autorizar al Organismo Técnico los elementos, materiales y dispositivos relacionados a las armas.
• Autorizar a la la instalación y funcionamiento de fábricas de explosivos.
• Presidir la Autoridad Nacional de Armas Químicas y Biológicas.
• Determinar los valores y rubros.
• Autorizar y determinar cupos.
• Establecer un sistema de trazabilidad armas.
• El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas es el organismo encargado de brindar asesoría al ente rector de la Defensa Nacional.
• El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas se organiza internamente para las operaciones en su jurisdicción.

Atribuciones del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas:

• Asesorar al Ministerio de Defensa Nacional en asuntos de la materia.
• Regular y restringir temporal o definitivamente las actividades relacionadas.
• Autorizar a las personas naturales o jurídicas la importación, internación, etc.
• Controla la producción y el comercio.
• Aprueba acciones.
• Coordina acciones.
• Revisa solicitudes e informes.
• La Dirección de Control de Armas del Comando Conjunto de las FF.AA. es el ente encargado de ejecutar y aplicar las políticas de control.
• Artículo 13.- Atribuciones de la Dirección de Control de Armas.
• Artículo 14.- De los Organismos Dependientes de la Dirección de Control de Armas.- Son los órganos operativos. C- Artículo 15.- De los organismos de apoyo para el control.- Constituyen organismos de apoyo para ejecutar el control.
• Articulo 16.- De las obligaciones de los organismos de apoyo.

TÍTULO II: DE LAS ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y MATERIALES RELACIONADOS

• Se entenderá por arma de fuego toda arma portátil que tenga cañón y que lance o esté concebida para lanzar.
• Articulo 18 De las Armas de uso militar, policial.
• Articulo 19 De las Armas de fuego de uso civil.
• Articulo 20 Definición de armas de defensa Personal.

Capítulo II: De las municiones.

• Artículo 26. De las municiones.

• Artículo 27. Clasificación de las municiones

Capítulo III:

• Artículo 28. De los Explosivos

Capítulo IV:

• Artículo 33. De los accesorios, partes o piezas

Capítulo V: Sustancias Químicas y Agentes Biológicos Controlados

• El artículo 35 De las sustancias químicas biológicas controladas

Capítulo VI: De la Fabricación Exportación y comercialización

• Articulo 39 De la Fabricación Exportación

Capítulo VII: Marcación de la munición en la fabricación

• Articulo 41.- Obligaciones del vendedor.

• Artículo 47 Autorizaciones de importaciones .