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Questions and Answers
Welches ist ein Merkmal der Norddeutschen Ratsverfassung?
Welches ist ein Merkmal der Norddeutschen Ratsverfassung?
- Dualistisches Verfassungssystem
- Unmittelbare Legitimation des Bürgermeisters
- Repräsentative Position des Stadtdirektors
- Mittelbare Legitimation des Gemeinderats (correct)
Wie wird der Bürgermeister in der Süddeutschen Ratsverfassung legitimiert?
Wie wird der Bürgermeister in der Süddeutschen Ratsverfassung legitimiert?
- Durch einen Beschluss des Gemeinderats
- Unmittelbar durch die Bürger (correct)
- Mittelbar durch den Stadtdirektor
- Durch die Gemeindevertretung
Was ist ein charakteristisches Merkmal der Magistratsverfassung?
Was ist ein charakteristisches Merkmal der Magistratsverfassung?
- Der Gemeinderat wird individuell legitimiert
- Der Bürgermeister hat keine verbindliche Stimme
- Das Modell ist dualistisch (correct)
- Die Gemeindevertretung wird mittelbar gewählt
Welcher Artikel garantiert den Gemeinden das Recht auf Selbstverwaltung?
Welcher Artikel garantiert den Gemeinden das Recht auf Selbstverwaltung?
Welches Organ wird bei der Magistratsverfassung mittelbar gewählt?
Welches Organ wird bei der Magistratsverfassung mittelbar gewählt?
Welche Funktion hat der Stadtdirektor in der Norddeutschen Ratsverfassung?
Welche Funktion hat der Stadtdirektor in der Norddeutschen Ratsverfassung?
Wer überwacht die gesamte Verwaltung in der Magistratsverfassung?
Wer überwacht die gesamte Verwaltung in der Magistratsverfassung?
Welches der folgenden Rechte haben die Kommunen im Rahmen der Selbstverwaltung?
Welches der folgenden Rechte haben die Kommunen im Rahmen der Selbstverwaltung?
Welche Aussage über die Körperschaften ist korrekt?
Welche Aussage über die Körperschaften ist korrekt?
Welches Organ vertritt die Gemeinde im Rechtsverkehr?
Welches Organ vertritt die Gemeinde im Rechtsverkehr?
Was ist eine Bedingung für die Gebietsänderung durch Initiative der Gemeinde?
Was ist eine Bedingung für die Gebietsänderung durch Initiative der Gemeinde?
Welches Merkmal trifft auf die sogenannten Gemeindefreien Grundstücke zu?
Welches Merkmal trifft auf die sogenannten Gemeindefreien Grundstücke zu?
Wie werden Selbstverwaltungsaufgaben der Gemeinde klassifiziert?
Wie werden Selbstverwaltungsaufgaben der Gemeinde klassifiziert?
Welcher Grund ist nicht für eine unfreiwillige Gebietsänderung erforderlich?
Welcher Grund ist nicht für eine unfreiwillige Gebietsänderung erforderlich?
Welche Aufgabe fällt nicht in den Bereich der Weisungsaufgaben?
Welche Aufgabe fällt nicht in den Bereich der Weisungsaufgaben?
Was kennzeichnet eine kreisfreie Stadt im Vergleich zu einer kreisangehörigen Gemeinde?
Was kennzeichnet eine kreisfreie Stadt im Vergleich zu einer kreisangehörigen Gemeinde?
Welche Aussage beschreibt die institutionelle Garantie im Art. 28 Abs. 2 GG korrekt?
Welche Aussage beschreibt die institutionelle Garantie im Art. 28 Abs. 2 GG korrekt?
Was gehört zum Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltung?
Was gehört zum Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltung?
Was bedeutet Eigenverantwortlichkeit im Kontext der kommunalen Selbstverwaltung?
Was bedeutet Eigenverantwortlichkeit im Kontext der kommunalen Selbstverwaltung?
Welche Aufsicht hat der Staat bezüglich der kommunalen Selbstverwaltung?
Welche Aufsicht hat der Staat bezüglich der kommunalen Selbstverwaltung?
Was beschreibt die Universalität im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung?
Was beschreibt die Universalität im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung?
Welche Aussage beschreibt das Verhältnismäßigkeitsprinzip korrekt?
Welche Aussage beschreibt das Verhältnismäßigkeitsprinzip korrekt?
Welches Prinzip besagt, dass wer eine Aufgabe bestellt, auch für die Finanzierung verantwortlich ist?
Welches Prinzip besagt, dass wer eine Aufgabe bestellt, auch für die Finanzierung verantwortlich ist?
Was bedeutet es, dass der Gesetzgeber eine Aufgabe an die Landkreise zugeordnet hat?
Was bedeutet es, dass der Gesetzgeber eine Aufgabe an die Landkreise zugeordnet hat?
Was passiert, wenn ein Eigentümer eines Obstbaumes übertrieben reagiert, um seine Äpfel zu schützen?
Was passiert, wenn ein Eigentümer eines Obstbaumes übertrieben reagiert, um seine Äpfel zu schützen?
Was charakterisiert die Fachaufsicht im Vergleich zur Rechtsaufsicht?
Was charakterisiert die Fachaufsicht im Vergleich zur Rechtsaufsicht?
Warum ist die Selbstverwaltungsgarantie für Gemeinden nicht ausreichend?
Warum ist die Selbstverwaltungsgarantie für Gemeinden nicht ausreichend?
Inwiefern bezieht sich die Garantie nach Art. 28 Abs. 2 GG auf die Größe oder Fläche der Gemeinden?
Inwiefern bezieht sich die Garantie nach Art. 28 Abs. 2 GG auf die Größe oder Fläche der Gemeinden?
Welches Modell wird vom hessischen Gesetzgeber eigentlich bevorzugt, obwohl es in der Praxis anders aussieht?
Welches Modell wird vom hessischen Gesetzgeber eigentlich bevorzugt, obwohl es in der Praxis anders aussieht?
Was gilt hinsichtlich der Finanzierung staatlicher Aufgaben durch Gemeinden?
Was gilt hinsichtlich der Finanzierung staatlicher Aufgaben durch Gemeinden?
Welcher Nachteil könnte sich aus dem Übertragungsverbot für Gemeinden ergeben?
Welcher Nachteil könnte sich aus dem Übertragungsverbot für Gemeinden ergeben?
Was ist ein zentrales Ziel des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes?
Was ist ein zentrales Ziel des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes?
Was regelt das Kommunalverfassungsrecht hauptsächlich?
Was regelt das Kommunalverfassungsrecht hauptsächlich?
Welche Aussage über Pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben ist korrekt?
Welche Aussage über Pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben ist korrekt?
Was beschreibt die Weisungsaufgaben in der HGO?
Was beschreibt die Weisungsaufgaben in der HGO?
Welche der folgenden Aufgaben zählt zu den Auftragsangelegenheiten?
Welche der folgenden Aufgaben zählt zu den Auftragsangelegenheiten?
Was ist die Aufgabe der kommunalen Vertretungsorgane?
Was ist die Aufgabe der kommunalen Vertretungsorgane?
Welche Bezeichnung hat die Gemeindevertretung in Städten?
Welche Bezeichnung hat die Gemeindevertretung in Städten?
Welche der folgenden Aussagen über die Personal- und Organisationshoheit ist richtig?
Welche der folgenden Aussagen über die Personal- und Organisationshoheit ist richtig?
Welche Aufgabe ist gemäß §4 Abs.2 HGO nicht als Auftragsangelegenheit aufgeführt?
Welche Aufgabe ist gemäß §4 Abs.2 HGO nicht als Auftragsangelegenheit aufgeführt?
Was entscheidet der Stadtverordnetenvorsteher im Falle von ungebührlichem Verhalten?
Was entscheidet der Stadtverordnetenvorsteher im Falle von ungebührlichem Verhalten?
Welche Aussage über die Öffentlichkeit der Sitzung ist korrekt?
Welche Aussage über die Öffentlichkeit der Sitzung ist korrekt?
Was bedeutet Beschlussfähigkeit gemäß § 53 HGO?
Was bedeutet Beschlussfähigkeit gemäß § 53 HGO?
Welche Personengruppe hat Zutrittsrecht zu nichtöffentlichen Sitzungen der Gemeindevertretung?
Welche Personengruppe hat Zutrittsrecht zu nichtöffentlichen Sitzungen der Gemeindevertretung?
Welche Regelung betrifft die Voraussetzungen der Beschlussfassung gemäß §§ 54, 55 HGO?
Welche Regelung betrifft die Voraussetzungen der Beschlussfassung gemäß §§ 54, 55 HGO?
Was passiert im Falle einer Verweigerung des Verweises durch den Stadtverordnetenvorsteher?
Was passiert im Falle einer Verweigerung des Verweises durch den Stadtverordnetenvorsteher?
Wie wird der Grundsatz der Öffentlichkeit bei Grundstücksverkäufen behandelt?
Wie wird der Grundsatz der Öffentlichkeit bei Grundstücksverkäufen behandelt?
Welche Aussage über die Einberufung von öffentlichen Bürgerversammlungen durch den Stadtverordnetenvorsteher ist korrekt?
Welche Aussage über die Einberufung von öffentlichen Bürgerversammlungen durch den Stadtverordnetenvorsteher ist korrekt?
Flashcards
Monistisches Verfassungssystem
Monistisches Verfassungssystem
Ein politisches System, in dem die Exekutive und Legislative in einem einzigen Organ vereint sind.
Dualistisches Verfassungssystem
Dualistisches Verfassungssystem
Ein politisches System, in dem die Exekutive und Legislative in getrennten Organen organisiert sind.
Unmittelbare Legitimation des Bürgermeisters
Unmittelbare Legitimation des Bürgermeisters
Die Wahl des Bürgermeisters erfolgt durch die Bürger der Gemeinde.
Mittelbare Legitimation des Bürgermeisters
Mittelbare Legitimation des Bürgermeisters
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Gemeinderat
Gemeinderat
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Bürgermeister
Bürgermeister
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Verfassungsgarantie der kommunalen Selbstverwaltung
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Selbstverwaltungsrecht der Gemeinden
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Verhältnismäßigkeitsprinzip
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Selbstverwaltungsgarantie für Gemeindeverbände
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Finanzhoheit
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Aufgabenübertragungsverbot
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Aufgabenmodell: Monismus vs. Dualismus
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Ausstattungsgarantie
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Konnexitätsprinzip und Deckungsgarantie
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Finanzielle Verantwortung für Aufgaben
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Institutionelle Rechtssubjektsgarantie
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Universalität der kommunalen Selbstverwaltung
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Eigenverantwortlichkeit der kommunalen Selbstverwaltung
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staatliche Aufsicht über die Kommunen
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Rechtsaufsicht
Rechtsaufsicht
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Fachaufsicht
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Grenzen der staatlichen Einflussnahme
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Schutz der Gemeinden im Verwaltungsaufbau
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Gemeindegebiet
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Kreisgebiet
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Gebietsänderung
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Selbstverwaltungskörperschaft
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Selbstverwaltungsaufgaben
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Auftragsangelegenheiten
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Freiwillige Selbstverwaltungsaufgaben
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Pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben
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Weisungsaufgaben
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Durchführung von Bundestagswahlen
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Organleihe
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Kommunalverfassungsrecht
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Gemeindevertretung
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Stadtverordnetenversammlung
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Zusammensetzung der Gemeindevertretung
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Beschlussfähigkeit der Gemeindevertretung
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Öffentlichkeit der Gemeindevertretungssitzungen
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Mehrheitswahlrecht
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Formulierung von Beschlüssen
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Ausschluss aus der Sitzung
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Hausrecht des Bürgermeisters
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Zugänglichkeit der Gemeindevertretungssitzungen
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Zutrittsberechtigte bei nichtöffentlichen Sitzungen
Zutrittsberechtigte bei nichtöffentlichen Sitzungen
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Study Notes
Grundlagen des Kommunalrechts
- Die Zuständigkeit für Kommunalrecht liegt grundsätzlich bei den Ländern (Art. 70 GG).
- Kommunalrecht ist ein Zweig des öffentlichen Rechts, der sich mit den Rechtsverhältnissen kommunaler Gebietskörperschaften befasst.
Aufbau der Kommunen
-
Gemeinden:
- Kreisangehörige Gemeinden werden einem Landkreis zugewiesen.
- Stadträte entscheiden nicht selbst; sie werden dem Landkreis zugewiesen.
- Städte (kreisfrei): Haben mehr Aufgaben als Landkreise oder Gemeinden.
- Sonderstatusstädte (kreisangehörig): zusätzliche Aufgaben und müssen mindestens 50.000 Einwohner haben, um einen Sonderstatus zu erhalten.
- Aufgaben, die örtlich relevant sind, obliegen meist der Gemeinde.
-
Gemeindeverbände (z.B. Landkreise):
- In Hessen existiert nur das Kreismodell für Gemeindeverbände.
- Sie sind für Aufgaben zuständig, die keine lokale Relevanz haben.
Kommunale Verfassungsmodelle
-
Norddeutsches Ratsverfassungsmodell:
- Monistisches System
- Bürgermeister wird vom Gemeinderat gewählt
- Bürger wählt Gemeinderat
- Verwaltungsspitze: Stadtdirektor
-
Süddeutsches Ratsverfassungsmodell:
- Dualistisches System
- Bürger wählt Bürgermeister direkt und Gemeinderat direkt
- Bürgermeister als Verwaltungsleiter und Ratsvorsitzender
-
Magistratsverfassungsmodell:
- Dualistisches System
- Bürger wählt Gemeindevertretung und Bürgermeister direkt
- Gemeindevertretung wählt Beigeordnete (mittelbar)
- Gemeindevorstand als Verwaltungsspitze
- Organe sind teilweise unmittelbar legitimiert
Die Verfassungsgarantien der kommunalen Selbstverwaltung
- Doppelte Verfassungsgarantie (Art. 28 GG, Art. 137 HV): Gemeinden und Landkreise haben ein verfassungsrechtlich garantiertes Recht auf Selbstverwaltung.
- Umfang der Selbstverwaltungsgarantie:
- Institutionelle, nicht individuelle Garantie: Garantie für das bestehende Institutionssystem der Gemeinde, nicht für einzelne Gemeinden oder deren Größe.
- Aufgabengarantie: Garantie für die Erledigung aller örtlichen Angelegenheiten.
- Universalität (Allzuständigkeit): Kommunen sind für alle örtlichen Aufgaben zuständig, der Gesetzgeber darf nicht entscheiden welche Aufgabe eine Gemeinde zu verwalten hat.
- Das Verhältnismäßigkeitsprinzip muss in Entscheidungen der Kommunen einbezogen werden.
Weitere Aspekte der kommunalen Selbstverwaltung
- Eigenverantwortlichkeit: Kommunen sind in ihrer Aufgabenregulierung eigenverantwortlich.
- Finanzielle Eigenverantwortung: Kommunen haben das Recht, ihre Finanzen eigenverantwortlich zu verwalten.
- Kommunale Selbstverwaltung durch die Hessische Verfassung (Art. 137 HV):
- Aufgabenmonismus oder -dualismus: Die Hessische Verfassung befürwortet grundsätzlich ein dualistisches Aufgabenmodell
- Ausstattungsgarantie (Art. 137 Abs. 5 HV): Kommunen werden mit den nötigen Mitteln ausgestattet.
- Konnexitätsprinzip und Deckungsgarantie: Die Instanz, die für eine Aufgabe zuständig ist, ist auch für die Finanzierung zuständig.
- Selbstverwaltung und Demokratie: Kommunale Selbstverwaltung ist unabdingbar mit demokratischen Prinzipien verbunden.
- Gefährdungen der kommunalen Selbstverwaltung: Inflation, Digitalisierung, Internationalisierung, Fachkräftemangel.
- Verfassungsprozessuale Schutz der Selbstverwaltungsgarantie: Bürger haben die Möglichkeit, die Selbstverwaltung durchzusetzen.
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