Introducción a las Políticas Públicas

Conjunto de interacciones pautadas y predecibles que se mantienen estables a lo largo del tiempo, afectando y restringiendo el comportamiento individual de sus miembros.

Un grupo de individuos que comparten valores y una cultura común dentro de una institución.

Personas o entidades que participan en el proceso de las políticas públicas.

Aquellos que se encuentran directamente relacionados con el ámbito político y administrativo.

Individuos o grupos organizados que participan en el proceso de las políticas públicas.

Elementos que agregan valor a las fases de las políticas públicas y contribuyen a alcanzar sus objetivos.

Factores que permiten analizar los productos derivados de las políticas públicas.

Etapas del ciclo de las políticas públicas: desde la formación de la agenda hasta la evaluación.

La política es un proceso colectivo que busca gestionar las diferencias y conflictos que surgen en la sociedad.

Se refiere a las políticas que se implementan como resultado de la actividad política.

Aquellos aspectos de la vida social que no son controlados por individuos o entidades privadas, sino por la comunidad en su conjunto.

Se refiere al ámbito privado de la vida individual, en contraposición a lo público.

En la Antigua Grecia, el término koinion se refería a lo que era común o público; idion se usaba para lo individual o privado. En Roma se tenía la idea de "res publica" (lo público) y "res priva" (lo privado).

Las diferencias entre lo público y lo privado en el periodo clásico se establecían en ejes como la necesidad vs virtud, lo material vs inmaterial, lo doméstico vs político, lo femenino vs masculino, y lo temporal vs eterno.

El siglo XIX trajo consigo tensiones entre las ideas de lo público y lo privado, particularmente en las ideas de los economistas políticos.

En el siglo XIX se impuso la idea del predominio de la política pública, donde el papel del estado adquirió mayor importancia.

Una situación no se convierte en un problema por sí misma. La percepción de un problema se construye a través de la historia y de las personas afectadas.

La importancia de un problema depende de la percepción que se tiene sobre él. La gente puede tener diferentes ideas sobre cuán importante es un problema.

Hay datos objetivos que ayudan a comprender la magnitud de un problema, pero la percepción social del problema puede no reflejar completamente esos datos.

Las condiciones objetivas son importantes, pero no son el único factor que determina que algo sea un problema social. La percepción y la interpretación también juegan un papel importante.

El analista de políticas públicas debe identificar cómo se transforman las situaciones en problemas públicos y por qué se considera que la intervención del Estado es necesaria.

Los procesos, actos y argumentos utilizados para convertir una situación en un problema público.

La percepción de un problema público se construye a través de la historia, la perspectiva de las personas afectadas y las estrategias usadas para convertirlo en un problema público.

Los problemas públicos emergen a partir del análisis y la interpretación de las situaciones. No nacen por sí mismos.

Se refiere a la distribución de poder e influencia entre los actores clave involucrados en la implementación de una política pública. Puede ser centralizado, donde un pequeño grupo de actores tiene mayor control, o igualitario, donde el poder está más distribuido.

Indica el nivel de involucramiento de la política en la implementación de una política pública. En un modelo muy politizado, las decisiones se toman en función de intereses políticos, mientras que en uno menos politizado, el enfoque es en la eficacia y la eficiencia.

La fase de planificación se centra en la creación de políticas públicas y sus objetivos mientras que la fase de implementación se centra en la puesta en práctica de esas políticas.

La implementación de las políticas públicas incluye la creación de reglamentos y normas a través de órdenes gubernamentales.

Es esencial distinguir entre la planificación y la implementación para comprender cómo se ponen en práctica las políticas públicas.

El conjunto estructurado de actores públicos y paraestatales responsables de la implementación de un Plan de Políticas Públicas (PPA). Relaciona los principios de la política con su aplicación práctica en un lugar determinado.

La cantidad y el tipo de actores involucrados en un APA (Acuerdo Político-Administrativo). Un APA puede ser mono o plural, donde el primero involucra a un solo actor y el segundo a varios actores.

El APA es crucial para el éxito de un Plan de Políticas Públicas (PPA) ya que integra a los actores necesarios para la implementación y garantiza la coordinación entre las diferentes organizaciones administrativas.

Las decisiones centrales pueden crear tensiones en la financiación del PPA ya que las administraciones locales y autonómicas suelen ser responsables de los costos.

La designación de organizaciones administrativas en diferentes niveles afecta la implementación del Plan de Políticas Públicas (PPA) y los acuerdos mal establecidos pueden obstruir los objetivos del plan.

El APA facilita la coordinación entre diferentes organizaciones administrativas para alcanzar los objetivos del PPA.

Las políticas recientes o multisectoriales, como las ambientales o económicas y sociales, suelen requerir APA con muchos actores.

El APA integra a actores públicos y privados en la producción de resultados (outputs).

Los objetivos oficiales pueden ser vagos y no estar claramente conectados a las soluciones. Por lo tanto, es crucial establecer una relación realista entre las acciones del programa y los resultados esperados para asegurar la efectividad de la política pública.

Se refiere a comprender la lógica de cómo las acciones dentro de un programa impactan en el logro de los objetivos a diferentes plazos. Esto implica identificar los efectos inmediatos, los impactos a mediano plazo y los resultados a largo plazo.

Analizar el contexto de una política pública implica entender el entorno en el que se implementa. Esto incluye considerar tanto factores internos (como recursos y ejecución) como externos (como el entorno socioeconómico y político) para evaluar su éxito.

La consistencia de una teoría del programa se basa en cómo los factores internos y externos se alinean con su fundamento lógico. Esto evalúa si el programa está bien diseñado para alcanzar sus objetivos y cómo el entorno puede afectar su ejecución.

La coherencia de la teoría del programa depende de la alineación entre los factores internos (como recursos y ejecución) y los factores externos que influyen en su implementación. Esto evalúa si el programa está diseñado para alcanzar sus objetivos y cómo el entorno puede afectar su ejecución.

El éxito de una política pública depende de la consecución de impactos previos en la secuencia temporal. Esto implica que los efectos a corto plazo sirven como base para los impactos a mediano plazo, y estos, a su vez, contribuyen a los resultados a largo plazo.

La coherencia del programa depende de cómo los factores internos se alinean con su fundamento lógico. Evalúa si el programa está diseñado para alcanzar sus objetivos.

La coherencia de la teoría de un programa depende de cómo el entorno puede afectar su ejecución. Esto evalúa las amenazas o oportunidades que el ambiente externo presenta al programa.