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Questions and Answers
¿Qué es la política?
Actividad de conducir a los hombres que viven en la ciudad
¿De dónde proviene el término 'política'?
¿Cuáles son los elementos de la política?
El Bien Común, Políticas Públicas, Estado y Sociedad Civil
La política está ligada al poder.
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¿Qué es una norma jurídica?
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¿Qué es la Constitución?
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¿Cuál de los siguientes derechos asegura la Constitución a todas las personas? (Selecciona todas las opciones que apliquen)
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El Recurso de Amparo se utiliza para proteger el derecho a la libertad personal.
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¿Cuál es el concepto de derecho constitucional?
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¿Qué es la ley según Andrés Bello?
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¿Qué establece el principio de soberanía nacional?
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¿Qué establece el Recurso de Protección según el Art. 20 CPR?
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¿Qué son las garantías constitucionales?
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¿Cómo se clasifican las constituciones? (Selecciona todas las opciones que apliquen)
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¿Qué autor acuñó el término 'Estado'?
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Las constituciones rígidas pueden modificarse del mismo modo que las leyes ordinarias.
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¿Qué diferencia existe entre la definición sociológica y jurídica del Estado según Georg Jellinek?
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¿Quién introdujo el término Estado en el léxico del mundo civilizado?
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¿Cómo clasifica Maquiavelo las formas de gobierno?
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La teoría cíclica del Poder del Estado sostiene que la Democracia siempre se transforma en Monarquía.
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¿Cuáles son las causas que originan el Estado según el texto?
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¿Qué caracteriza al Estado moderno?
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¿Qué significa la secularización del poder?
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¿Cuáles son los elementos intrínsecos para la existencia del Estado?
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Define el concepto de Nación según el texto.
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El Estado y la Nación son considerados sinónimos en el contexto del texto.
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¿Qué principios determinan la nacionalidad?
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El poder se ejercerá dentro de un determinado __________.
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¿Cuáles son los elementos de existencia del Estado?
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¿Qué es la Zona Económica Exclusiva?
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Los fondos marinos son objeto de apropiación por parte de los Estados.
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el espacio aéreo es correcta?
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¿Cuál es el concepto de poder según George Burdeau?
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¿Cuál de las siguientes es una característica de la soberanía del Estado?
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¿Qué implica el poder temporal del Estado?
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¿Qué significa que el Estado sea el titular monopólico del ejercicio legítimo de la fuerza física?
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¿Qué es el Constitucionalismo Democrático?
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¿Qué caracterizan a los Estados simples?
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Study Notes
Introducción a la Política
- La política es la actividad de dirigir a las personas que viven en un lugar (conjunto de ciudadanos).
- La polis es un concepto humano y jurídico, no una estructura física.
- La política está estrechamente relacionada con el poder.
- El término "política" tiene diferentes significados, incluyendo:
- “Forma Política”: Una realidad
- “La Política”: Dinámica relación mando-obediencia
- “Una Política”: Plan de acción
- “Pura Política”: Despectivo (Demagogia)
Conceptos de Política
- La política se puede definir como:
- Todo el quehacer humano que surge del Estado y converge directamente hacia él.
- Actividad ejercida por el poder estatal en procura del bien común o del interés público.
- Actividad de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con un fin específico.
Elementos de la Política
- Fin u Objeto: El Bien Común o Interés Público (Art. 1°, inciso 4°, CPR).
- Medios utilizados para alcanzar el Fin: Políticas Públicas.
- Sujetos que contribuyen al Bien Común: El Estado y la Sociedad Civil. Principal obligación: El Estado.
- Contribución de la Sociedad Civil al Bien Común: Interpretación del Art. 19, N° 21, CPR.
¿Qué es la Ley?
- La ley es una prescripción de conducta humana, basada en un juicio de valor, que regula el actuar externo social del hombre, siendo esencialmente coercible y cuyo incumplimiento acarrea una sanción fija, cierta y determinada.
Conceptos de Ley
- Andrés Bello: La ley es una declaración de la voluntad soberana que, emitida en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite.
- Santo Tomás de Aquino: La ley es la ordenación de la razón dirigida al bien común dictada por quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad y promulgada solemnemente.
- Marcel Planiol: La ley es una regla social obligatoria, establecida de forma permanente por la autoridad pública y sancionada por la fuerza.
El Poder y la Libertad
- El poder y la libertad representan un conflicto de orden político y constitucional.
- El Derecho Constitucional es una rama del Derecho Público que regula la organización del Estado, su funcionamiento y las Libertades Públicas o Derechos Fundamentales.
Concepto de Derecho Constitucional
- Concepto de Marcel Prélot: El derecho constitucional es el conjunto de principios y normas que regulan la organización y funcionamiento del Estado.
- Concepto de Mirkine Guetzevitch: El Derecho Constitucional es el conjunto de principios y normas que limitan el ejercicio del poder en aras de la libertad.
- Concepto de Maurice y André Hauriou: El conjunto de principios y normas que regulan la organización y el funcionamiento del Estado, buscando armonizar el poder con la libertad.
¿Qué es la Constitución?
- La Constitución es la Ley Fundamental de un Estado, que contiene las normas más importantes de Derecho Constitucional, relativas a la organización del Estado, su funcionamiento y las Libertades Públicas.
Razones de la Fundamentalidad Constitucional
- Proviene del Órgano Constituyente Originario: Formula el Principio de Supremacía Constitucional (material y formal).
- Unidad, Coherencia y Sistematización del Ordenamiento Jurídico.
- Contiene las normas más importantes de Derecho Constitucional, que tratan los siguientes aspectos:
- Principios fundamentales de un Estado.
- Derechos Fundamentales de las personas.
- Órganos del Estado para el ejercicio del poder.
- Procedimiento y órganos para reformar la Constitución.
Constitucionalismo Democrático
- Se basa en los siguientes principios clásicos:
- Soberanía Nacional: El poder supremo reside en la Nación, representada por el pueblo a través del plebiscito y elecciones periódicas.
- Democracia Representativa: Las autoridades son agentes o representantes que actúan en nombre y por cuenta de la Nación.
- Separación de Funciones: Se busca evitar la concentración de poder en un solo órgano, distribuyendo las funciones en todo el aparato estatal para prevenir abusos y proteger la libertad.
- Principio de Juridicidad: La autoridad solo actúa válidamente si ajusta su comportamiento a derecho, dentro de su competencia y en la forma prescrita por la ley.
- Reconocimiento de los Derechos Individuales: Los derechos individuales se satisfacen con la actuación de su titular, sin necesidad de intervención del Estado.
- Responsabilidad Gubernamental: La autoridad asume responsabilidad jurídica por sus actos, incluso si estos generan un daño que el particular no está obligado a aceptar.
- Estado de Derecho: Tanto gobernantes como gobernados están sometidos al ordenamiento jurídico basado en los principios de la soberanía nacional, la democracia representativa, la separación de funciones, la juridicidad, el reconocimiento de los derechos individuales, y la responsabilidad gubernamental.
Principios Contemporáneos del Constitucionalismo Democrático
- Fortalecimiento del Poder Ejecutivo: Se reconoce la importancia de las atribuciones del Poder Ejecutivo frente al resto de los órganos del Estado.
- Reconocimiento de los Derechos Sociales: Se postula la consagración y el reconocimiento de los derechos sociales, que se satisfacen con la intervención del Estado a través de prestaciones económicas o de servicio.
- Principio de Seguridad Nacional: Se busca garantizar la seguridad exterior de la República y desactivar condiciones sociales que puedan favorecer el surgimiento de doctrinas políticas totalitarias.
- Protección de la Democracia contra las Autocracias y el Terrorismo: Se busca proteger el sistema democrático mediante mecanismos constitucionales para combatir el totalitarismo y el terrorismo.
Derechos y Deberes Fundamentales
- Concepto de Derechos Fundamentales: Son facultades que emanan de la naturaleza humana (y no del Estado ni de la CPR), cuyo ejercicio pleno permite a cada persona alcanzar su mayor realización espiritual y material posible.
-
Enumeración de Derechos y Garantías Fundamentales (Art. 19, CPR):
- Seguridad Jurídica
- Fijación del contenido y limitaciones de cada derecho.
- Mecanismos de protección llamados garantías constitucionales.
Garantías Constitucionales
-
Garantías Constitucionales de la Libertad Personal y de la Seguridad Individual
- Recurso de Amparo (Art. 21 CPR): Toda persona afectada en su libertad personal o seguridad individual con infracción de la Constitución y las leyes puede recurrir al tribunal competente para el restablecimiento del imperio del derecho y la protección al afectado. ### Libertad Personal y Seguridad Individual
-
La libertad personal es el derecho a residir en cualquier parte del territorio, trasladarse o salir de él.
-
La seguridad individual es el derecho a no ser privado de la libertad, excepto en casos y formas determinados por la ley.
### Recurso de Amparo
- Se basa en el Artículo 21 de la Constitución Política de la República (CPR).
- Es un mecanismo para proteger la libertad personal y la seguridad individual ante violaciones o amenazas.
-
Causales relacionadas con la seguridad individual:
- Privación de libertad sin orden judicial o con orden judicial ilegal.
- Detención arbitraria o ilegal.
- Tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
-
Causales relacionadas con la libertad personal:
- Restricción ilegal del derecho a trasladarse o residir.
- Expulsión o impedimento para ingresar al país sin causa legal.
### Innovaciones de la CPR de 1980 (Comparación con la CPR de 1925)
- Amparo preventivo: Permite solicitar protección antes de que se produzca la violación o amenaza.
- Recurrido: Puede ser una autoridad pública o un particular.
### Recurso de Protección
- Se basa en el Artículo 20 de la CPR.
- Permite a cualquier persona víctima de un acto u omisión arbitrario o ilegal que afecte sus derechos constitucionales, buscar el restablecimiento del imperio del derecho y la protección del afectado.
-
Requisitos para interponer el recurso:
- Legitimidad activa: el afectado es la persona que ha sido víctima.
- Recurrido: autoridad pública o particular responsables del acto u omisión.
- Acto u omisión arbitrario o ilegal: debe existir una clara relación causa-efecto entre el acto u omisión y la amenaza, perturbación o privación del derecho.
- Ejercer legítimamente el derecho: el derecho que se reclama debe ser válido y estar siendo ejercido legítimamente.
- Derecho contemplado en el artículo 20 de la CPR: el derecho afectado debe estar incluido en los derechos mencionados en el artículo 20.
- Finalidad: restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.
### Clasificación de las Constituciones
- Escritas: se encuentran plasmadas en un documento formal.
-
Consuetudinarias: se basan en prácticas, costumbres e instituciones que evolucionan con el tiempo.
- Ejemplos: Monarquías, Leyes de Indias.
- Restrictivas o sobrias: se enfocan en la organización básica del poder del Estado.
- Extensivas o desarrolladas: incluyen un amplio conjunto de normas y principios.
- Pactadas o democráticas: resultan de un acuerdo entre el pueblo y el gobierno.
- Otorgadas: establecidas por un gobernante o poder central.
- Utilitarias: no se basan en una ideología específica.
- Ideológicas: incluyen principios ideológicos en su preámbulo.
- Normativas: deben ser respetadas y aplicadas tanto por el gobierno como por la sociedad.
- Nominales: tienen valor jurídico, pero no se aplican en la práctica.
- Semánticas: se aplican formalmente, pero su aplicación real solo sirve para legitimar el poder político.
- Rígidas: requieren un procedimiento especial para su modificación.
- Flexibles: pueden modificarse fácilmente con el mismo procedimiento que las leyes ordinarias.
Teoría de Estado
-
I. Generalidades:
- El Estado es una forma moderna de organización política creada para satisfacer las necesidades de las personas.
- El término "Estado" fue popularizado por Maquiavelo, quien lo usó para contrastar con las monarquías absolutas.
- Nace en el Renacimiento, desafiando a las formas pre-políticas como las "polis" griegas.
-
I.I. Concepto:
- No existe una única definición de Estado, según David Easton.
- Las definiciones varían, desde verlo como la expresión del espíritu moral hasta la herramienta de explotación de una clase sobre otra.
- Georg Jellinek lo describe desde dos perspectivas:
- Sociológica: una asociación dotada de poder de dominación.
- Jurídica: una corporación con poder de mando originario.
- HERNÁN HELLER: lo define como una estructura de dominio territorial soberana.
- HANS KELSEN: lo considera la totalidad del orden jurídico.
- GEORGE BURDEAU: lo define como el titular abstracto del poder.
- Andrés Bello: lo define como una sociedad de hombres autogobernada con leyes propias.
- Duguit: habla de una sociedad con diferenciación entre gobernantes y gobernados.
-
I.II. Formación, Modificación y Extensión del Estado:
-
La Polis griega:
- Surgió como una fortaleza militar.
- El poder se distribuía entre los ciudadanos (cerca del 10% de la población).
- Fue pionera en una forma de democracia.
-
Civitas Romanas:
- Surgió como una fortaleza militar.
- Inicialmente, el poder era compartido entre los ciudadanos, pero luego se centralizó en un solo individuo (emperador).
- Distinguió entre Derecho Público y Derecho Privado.
- Impulsó la expansión territorial a través de la creación de nuevas fortalezas militares.
- Creó un ejército permanente.
- El emperador cedió poderes al Papa.
-
Civitas Cristianas:
- Existía una sociedad dualista con el cristianismo como centro del poder religioso.
- Se dividió el poder entre la nobleza, el clero y el Estado llano.
- Surgieron los reyes, con poder absoluto.
- Se firmó la Carta Magna en 1215, que limitaba el poder del rey.
-
Renacimiento:
- Se impulsaron grandes viajes y descubrimientos.
- Nicolás Maquiavelo, en "EL PRÍNCIPE", definió formas de gobierno, como las repúblicas y los principados.
- Se introduce el término ESTADO en el léxico.
-
La Polis griega:
-
I.II. Teoría cíclica del Poder del Estado:
- Monarquía → Tiranía → Aristocracia → Oligarquía → Democracia → Demagogia → Monarquía.
-
I.II. Causas que origina el Estado:
- Grandes descubrimientos geográficos.
- Desarrollo científico y tecnológico del Renacimiento.
-
I.II. Características del Estado Moderno:
-
Unificación y centralización del poder: se centra en un gobierno único, eliminando el feudalismo.
-
Secularización del poder: se separan el poder político del poder religioso.
-
Burocratización del Estado: se crea una estructura burocrática para administrar el poder.
-
Ejército permanente: se crea un ejército estable para proteger el Estado.
-
Regularidad del gobierno no financiero: se establecen mecanismos para garantizar el funcionamiento del Estado.
La Delimitación Territorial del Poder
- Con la formación de las grandes unidades nacionales desapareció el vínculo personal entre el monarca y el súbdito.
- El deber de lealtad y obediencia del súbdito al monarca, incluyendo el fuero personal, dejó de existir.
- El poder se ejercerá dentro de un territorio específico y sobre las personas que se encuentran en él.
- Las fronteras se establecieron convencionalmente.
La Objetivación del Poder
- El monarca distribuyó competencias entre funcionarios, creando una burocracia jerárquica bajo su mando.
- El monarca se reservó la facultad de acuñar monedas, administrar la economía y legislar.
Pluriverso Político
- La formación de las grandes unidades nacionales y la delimitación de las fronteras dieron lugar a convenciones que unían a los diferentes estados.
- Se comenzó a desarrollar el derecho internacional.
- Se mantuvo el concepto de que cada estado era soberano.
- El derecho de guerra y paz se consideraba una facultad exclusiva del príncipe soberano.
Características del Estado Moderno
- La monarquía del siglo XVI que era la base de la unidad social, se limita a un vínculo de cohesión en la comunidad política.
- Se añadieron características propias del Estado constitucional, Estado de derecho, y posteriormente el concepto de Estado social de derecho, vigente en la actualidad.
Condiciones de Existencia del Estado
- Las condiciones de existencia del Estado se dividen en:
-
Elementos Intrínsecos: Esenciales para la existencia del Estado.
- Grupo Humano: Conjunto de personas que conviven y desarrollan sus condiciones extraordinarias en momentos críticos.
- Territorio: Espacio físico donde el grupo humano se desplaza, convive, obtiene sus recursos, y finaliza su ciclo vital.
- Poder: Fuerza al servicio de una idea, que surge de la voluntad social para conducir al grupo hacia un orden social beneficioso.
-
Elementos Extrínsecos: Condición que le otorga validez al Estado.
- Derecho: conjunto de normas que regulan la vida en sociedad.
- Soberanía: Poder supremo e independiente del Estado.
-
Elementos Intrínsecos: Esenciales para la existencia del Estado.
El Grupo Humano
- El grupo humano debe ser autárquico, es decir, capaz de autoabastecerse.
- Se distingue entre:
- Pueblo: Ciudadanos titulares de derechos y obligaciones civiles y políticas.
- Población: Conjunto de personas titulares de derechos y obligaciones civiles, sin derechos políticos.
- Nación: Comunidad de individuos que forman el estado por sus costumbres.
- La nacionalidad se define como el vínculo jurídico que une a la persona con el Estado.
- Tradicionalmente se decía que el Estado era la nación políticamente organizada, pero esta idea ha quedado superada, ya que la nación no tiene nada que ver con el Estado.
- El Estado se basa únicamente en el vínculo político, que puede existir incluso sin otros vínculos sociales.
Nacionalidad y Ciudadanía
- La nacionalidad es el vínculo jurídico que une a la persona con un Estado, generando derechos y obligaciones recíprocas.
- Se determina por los siguientes principios:
- Ius solis: Se adquiere la nacionalidad por haber nacido en el territorio de un Estado, principio que predomina en América Latina.
- Ius sanguinis: Se adquiere la nacionalidad por ser hijo de padres que son ciudadanos del Estado.
- Adquirida: Cambio de la nacionalidad original. Permite la doble nacionalidad, la adquisición de una segunda nacionalidad sin perder la original.
Relación jurídica entre la población y el estado
- La población crea y funda las instituciones del estado para alcanzar sus objetivos.
- La población es objeto del poder del estado, lo que lleva a que la población se limite a obedecer las órdenes del estado.
- El poder del estado se fundamenta en la población, lo que deja al individuo en posición de pasividad o actividad.
Relación jurídica entre las personas que forman la población y el estado
- Nativos: están sometidos al imperium del estado, en virtud de formar parte de la comunidad nacional.
- Extranjeros: Están relacionados con el estado solo dentro del territorio donde este tiene imperio y durante su permanencia en él.
Elementos objetivos y subjetivos que conforman la nación
-
Elementos Objetivos:
- Raza: origen étnico o racial.
- Religión: creencias compartidas que jugaron un papel fundamental en la formación de algunas naciones.
- Lengua: elemento que permite un cierto consenso dentro de los grupos nacionales
- Cultura: Elemento ligado a la lengua, que genera gran solidaridad entre sus miembros.
- Habitar un mismo territorio y compartir un pasado común.
Territorio
- Es el espacio físico, suelo físico, donde el grupo humano coexiste y desarrolla sus acciones.
- Se fijan sus límites por:
- Tratados internacionales
- Guerra
- Límites naturales
- La ayuda de un árbitro.
- Las características del territorio son:
- Unidad: cada estado tiene un solo territorio.
- Indivisibilidad: El territorio no se puede dividir.
- Exclusividad: No existe otro poder político sobre el territorio.
- Inviolabilidad: No se puede ceder el territorio, lo que destruiría al estado.
- Este espacio geográfico se clasifica en:
- Suelo
- Subsuelo
- Espacio marítimo: aguas territoriales hasta 12 millas, zona contigua hasta 24 millas, zona económica exclusiva hasta 200 millas, plataforma continental, fondos marinos y oceánicos, alta mar.
- Espacio aéreo: incluye espacio aéreo nacional y ultraterrestre.
Espacio Aéreo
- Se ejerce plena soberanía sobre el espacio aéreo.
- Se reconoce el uso pacífico del espacio ultraterrestre.
- Existen diferentes teorías sobre la delimitación del espacio aéreo, desde que todo el espacio aéreo sea nacional hasta que este sea internacional.
- El espacio ultraterrestre está regido por principios internacionales:
- En provecho de la humanidad.
- Exclusión de soberanía.
- Libertad de exploración y utilización.
- Desmilitarización.
Función o rol del territorio
- El territorio sirve para delimitar las competencias entre los diferentes estados.
- Las atribuciones del estado solo se pueden ejercer dentro del territorio del Estado.
El Poder
- Concepto de George Burdeau: Es la fuerza al servicio de una idea, que surge de la voluntad social para conducir al grupo hacia un orden social beneficioso.
- El poder es la fuerza al servicio de una idea.
El Poder del Estado: Soberanía y Características
- El poder del estado es la facultad de actuar para cumplir sus fines, incluyendo el uso de la fuerza si es necesario.
- La soberanía del estado representa el poder supremo, no sujeto a ningún otro poder ni en concurrencia con él.
-
Elementos de la Soberanía
- Supremacía: El estado no debe rendir cuentas a nadie por sus decisiones o acciones.
- Dominación: El estado debe ser obedecido por todos los habitantes de su territorio.
- Independencia: El estado no está sujeto a la autoridad de ningún otro grupo humano externo.
-
Limitaciones a la Soberanía
- La proclamación de los derechos fundamentales en 1945 limita el poder absoluto de los estados, introduciendo el "Derecho Internacional".
- Los derechos humanos y los tratados internacionales restringen la soberanía y el poder político.
Características del Poder del Estado
- Temporal: El poder del estado se enfoca en asuntos temporales de la vida humana, no en lo espiritual o religioso.
-
Titular Monopólico de la Fuerza Física:
- Coercibilidad: El cumplimiento de las normas se exige mediante amenazas, generando convicción.
- Coactividad: El cumplimiento de las normas se exige mediante la fuerza.
- El estado es el único autorizado a usar la fuerza si es necesario.
- Institucionalizado: El poder reside en la institución del estado, y los gobernantes son agentes transitorios.
- Único e Indelegable: El poder es uno solo y no se puede dividir, incluso en estados federales.
Elementos Extrínsecos del Estado: Soberanía y Estado de Derecho
- Soberanía: El poder supremo reside en la nación, simbolizando la diversidad de pensamientos y generaciones, ejercida por el pueblo a través del plebiscito, elecciones y autoridades constitucionales.
- Estado de Derecho: Los gobernantes y gobernados se encuentran sometidos al ordenamiento jurídico basado en la soberanía nacional, la democracia representativa, la separación de funciones, la juridicidad, los derechos individuales y la responsabilidad gubernamental.
Formas de Estado
-
Clasificación:
- Estado Simple: Asociado a menos territorio y habitantes, más fácil de organizar.
- Estado Compuesto: Asociado a mayor territorio y habitantes, más complejo de organizar.
-
Tipos de Estado:
- Estado Unitario: Un solo centro de impulsión política y gubernamental, autónomo administrativamente.
- Estado Federal: Autónomo y descentralizado políticamente, con una Constitución Federal superior.
- Estado Regional: Un solo centro de impulsión política y gubernamental, pero descentralizado políticamente.
- Confederación de Estados: Un tratado internacional establece la unión de estados con intereses comunes, con autonomía para cada estado.
Organización del Estado
- Centralización: La autoridad central monopoliza el poder de mando y funciones públicas.
- Desconcentración: Transferencia de competencias del órgano central a un órgano desconcentrado, con personalidad jurídica y patrimonio del órgano central.
-
Descentralización: Distribución de funciones y poderes del estado:
- Administrativa: Traslado de competencias del estado central a una nueva persona jurídica.
- Política: Capacidad del órgano descentralizado para darse sus propias normas.
Uniones Históricas de Estado
- Uniones Reales: Dos o más estados con política exterior común.
- Uniones Personales: Una persona titular del poder en dos o más estados.
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Description
Este cuestionario explora los conceptos fundamentales de la política y la constitución. Se examinarán aspectos como el poder, los derechos constitucionales y los elementos que conforman el Estado. Si estás interesado en la teoría política y el derecho constitucional, este cuestionario es para ti.
