Integración Europea: Historia y Tratados

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Questions and Answers

¿Qué función principal tiene el Consejo de Asuntos Generales?

  • Coordinar asuntos financieros.
  • Gestionar políticas de medio ambiente.
  • Presidir todas las formaciones del Consejo.
  • Ocuparse de las relaciones exteriores. (correct)

¿Con qué frecuencia rota la presidencia del Consejo entre los Estados miembros?

  • Cada seis meses. (correct)
  • Cada mes.
  • Cada trimestre.
  • Cada año.

¿Qué órgano asiste al Consejo y prepara sus trabajos?

  • Asamblea Nacional.
  • Consejo de Economía y Finanzas.
  • Comisión Europea.
  • Comité de Representantes Permanentes (COREPER). (correct)

¿Quién preside el Consejo de Asuntos Exteriores?

<p>El/la Alt@ Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. (B)</p> Signup and view all the answers

Desde 1993, ¿quién más puede participar en el Consejo en representación de los Estados miembros?

<p>Ministros de gobiernos regionales. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué es el 'trío' en el contexto de la presidencia del Consejo?

<p>Tres presidencias consecutivas de Estados miembros coordinadas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué rol desempeña cada representante o embajador en Bruselas?

<p>Defender los intereses nacionales y preparar los trabajos del Consejo. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué asunto trata el Consejo de Economía y Finanzas (Ecofin)?

<p>Asuntos financieros, económicos y presupuestarios. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuántos miembros componen la Comisión Europea?

<p>27 (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sistema se utiliza para proponer al candidato a la presidencia de la Comisión Europea?

<p>Por mayoría cualificada del Consejo Europeo (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel tiene el Parlamento Europeo en el nombramiento del Presidente de la Comisión?

<p>Aprueba formalmente al candidato propuesto (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa el término 'Spitzenkandidat' en el contexto de la Comisión Europea?

<p>El primer candidato de la lista del partido político más votado (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la duración del mandato de los miembros de la Comisión Europea?

<p>5 años (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función principal ejerce la Comisión Europea en el proceso legislativo?

<p>Propone actos jurídicos al legislador europeo (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal característica de los miembros de la Comisión Europea una vez nombrados?

<p>Son independientes de sus Estados miembros (A)</p> Signup and view all the answers

¿Quién ocupa el cargo de Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad desde el 1 de diciembre de 2024?

<p>Kaja Kallas (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal del Tribunal de Cuentas de la UE?

<p>Controlar las finanzas de la UE y su buena gestión. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se compone el Tribunal de Cuentas?

<p>Por representantes de las instituciones de control externo de cada Estado miembro. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la composición del Consejo Europeo?

<p>Jefes de Estado y/o Gobierno de los Estados miembros (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función NO ejerce el Consejo Europeo?

<p>Participar en procedimientos legislativos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Con qué frecuencia se reúne el Consejo Europeo?

<p>Dos veces por semestre (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál fue el objetivo principal del Tratado de Niza?

<p>Reformar las instituciones para la entrada de nuevos países. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quiénes formaron parte de la Convención que redactó la Carta de los Derechos Fundamentales?

<p>Parlamentarios nacionales, miembros del Parlamento Europeo y representantes gubernamentales. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué decisión se tomó en el Consejo Europeo de Laeken en diciembre de 2001?

<p>Crear una Convención para redactar una Constitución para los ciudadanos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal del COREPER?

<p>Preparar la agenda de reuniones del Consejo. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si el COREPER no alcanza un acuerdo sobre una propuesta normativa?

<p>Se incluye en la parte B del orden del día para discusión. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes procedimientos de decisión requiere unanimidad?

<p>Adhesión de nuevos miembros a la Unión. (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Tratado de Niza

Reforma institucional de la UE para nuevos países de Europa Oriental y Central.

Consejo Europeo de Laeken

Decisión de crear una Convención para redactar la 'Constitución para los ciudadanos'.

Convención sobre el Futuro de Europa

Grupo presidido por Valéry Giscard d’Estaing, encargado de redactar una nueva constitución.

Borrador del Tratado Constitucional

Documento presentado en 2003, firmado en Roma en 2004.

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Fracaso del Tratado Constitucional

Rechazo en referendos en Francia y Holanda, impidiendo su ratificación.

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Características del Tratado Constitucional

Buscaba reforzar la constitución de la UE y otorgarle personalidad jurídica.

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Carta de los Derechos Fundamentales

Define derechos y libertades fundamentales en el ámbito de la UE.

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Tratado de Lisboa

Acuerdo político que responde a la crisis constitucional de la UE.

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Consejo de la UE

Institución que adopta decisiones, en ocasiones por mayoría cualificada.

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Comisión Europea

Representa el interés de la integración y gestiona políticas de la UE.

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Número de miembros

La Comisión Europea consta de 27 miembros, uno por Estado miembro.

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Mandato

Los miembros de la Comisión ejercen su mandato por 5 años renovables.

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Spitzenkandidat

Candidato propuesto del partido más votado para liderar la Comisión.

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Alto Representante de la UE

Designado por el Consejo Europeo, figura clave en asuntos exteriores.

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Iniciativa legislativa

La mayoría de los actos jurídicos son propuestos por la Comisión Europea.

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Nombramiento

Los miembros de la Comisión se nombran por el Consejo por mayoría cualificada.

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Composición del Consejo

Un ministro de cada Estado miembro; incluyen representantes regionales desde 1993.

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Consejo de Asuntos Generales

Formación del Consejo que trata relaciones exteriores y coordinación.

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Ecofin

Consejo de Economía y Finanzas, se encarga de asuntos económicos y presupuestarios.

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COREPER I

Comité compuesto por los Representantes Permanentes Adjuntos para temas políticos e institucionales.

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Presidencia rotatoria

Cargado por un Estado miembro cada 6 meses, determina la presidencia de la UE.

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Funciones del COREPER

Facilita la preparación y toma de decisiones del Consejo sobre propuestas de la Comisión Europea.

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Trío de presidencias

Tres Estados que trabajan juntos en la agenda del Consejo por 18 meses.

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COREPER

Comité de Representantes Permanentes que prepara trabajos del Consejo.

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Parte A del orden del día

Incluye las propuestas acordadas por el COREPER para ser aprobadas en el Consejo.

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Parte B del orden del día

Contiene asuntos no acordados por el COREPER, abiertos al debate en el Consejo.

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COREPER II

Composición de COREPER, formado solo por Representantes Permanentes.

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Tres procedimientos de decisión

Unanimidad, mayoría cualificada y mayoría simple son los tipos de decisiones en el Consejo.

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Unanimidad

Requiere acuerdo total para decisiones importantes o sensibles, como la adhesión de nuevos miembros.

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Mayoría simple

Decisión basada en la mayoría de votos afirmativos, sin contar abstenciones, usada para procedimientos.

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Mayoría cualificada

Método más común (85%) basado en el peso demográfico de los Estados miembros, hasta 2014.

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Instituciones principales de la UE

Siete instituciones clave: Consejo Europeo, Consejo, Comisión, Parlamento, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas y Banco Central Europeo.

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Consejo Europeo

Institución de dirección política que define prioridades y orientaciones generales de la UE.

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Composición del Consejo Europeo

Formado por jefes de Estado/Gobierno, el Presidente del Consejo y el Presidente de la Comisión.

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Presidencia del Consejo Europeo

Cargo electo que dura dos años y medio, renovable una vez, reforzando la identidad de la UE.

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Reuniones del Consejo Europeo

Se reúne generalmente dos veces al semestre, principalmente en Bruselas.

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Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)

El Consejo Europeo establece orientaciones y estrategias en este ámbito.

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Iniciativas políticas del Consejo Europeo

Adopta iniciativas para impulsar la UE, como el Fondo Europeo de Rescate y acuerdos de crisis.

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Consejo

Institución de decisión que comparte el poder legislativo y presupuestario con el Parlamento Europeo.

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Recurso ante el Tribunal General

Proceso mediante el cual los Estados Miembros y las instituciones pueden apelar actos ilegales.

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Procedimiento de reenvío prejudicial

Vía de cooperación donde jurisdicciones nacionales consultan al Tribunal de Justicia sobre normas europeas.

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Jurisdicciones nacionales

Autoridades judiciales de los Estados Miembros que forman parte de la justicia europea.

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Sentencia del Tribunal de Justicia

Decisión obligatoria para la jurisdicción que consultó, debe guiar el fallo del conflicto interno.

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Tribunal de Cuentas

Órgano de fiscalización financiera de la UE, creado en 1975 para controlar sus finanzas.

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Composición del Tribunal de Cuentas

27 miembros, uno de cada Estado miembro, nombrados por mayoría cualificada.

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Informe anual del Tribunal de Cuentas

Documento elaborado tras el cierre presupuestario, publicado en el Diario Oficial de la UE.

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Funciones del Tribunal de Cuentas

Elabora informes sobre la gestión financiera, no tiene poderes judiciales para sancionar irregularidades.

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Study Notes

Contexto y Palabras Clave de la Integración Europea

  • La Comunidad Europea se integró como miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1994, comprometiéndose con el comercio internacional.
  • El Tratado de París (1951) creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), integrando las industrias del carbón y el acero de Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. La CECA dejó de existir en 2002.
  • El Tratado de Maastricht (1993) creó la Unión Europea (UE), extendiendo la integración más allá de los objetivos económicos a los ámbitos político, social y de seguridad. Introdujo la ciudadanía europea y la base para la moneda única.
  • El Tratado de Niza (2003) ajustó las instituciones de la UE para la incorporación de nuevos Estados miembros, especialmente los países del este de Europa.
  • En 2004, la UE experimentó su quinta ampliación, incorporando diez nuevos estados miembros simultáneamente.
  • El Tratado de Lisboa (2009) otorgó personalidad jurídica a la UE, absorbiendo a la Comunidad Europea y modificando su estructura institucional.

Preguntas y Respuestas Clave

  • El proceso de integración europea comenzó después de la Segunda Guerra Mundial para asegurar la paz, reconstruir la economía y evitar futuros conflictos.
  • Las razones principales fueron evitar nuevas guerras, la reconstrucción económica y la cooperación externa, con el apoyo de Estados Unidos.

Textos Constitutivos de la UE

  • Los textos constitutivos fundamentales incluyen el Tratado de París (1951, CECA), y el tratado de Roma 1957, (CEE y Euratom).
  • Otros tratados de reforma son la Acta Única Europea (1986), el Tratado de Maastricht (1993), el Tratado de Ámsterdam (1997), el Tratado de Niza (2003), y el Tratado de Lisboa (2009).

Procedimiento para la Adhesión a la UE

  • Los países aspirantes a la UE deben cumplir con los criterios de Copenhague (1993), que incluyen instituciones democráticas, Estado de Derecho, derechos humanos, y protección de minorías. Una economía de mercado funcional y la capacidad de competir internamente.
  • Se requiere la adopción del acervo comunitario, que significa la incorporación de la legislación de la Unión a la legislación nacional.
  • El proceso de adhesión implica una solicitud oficial al Consejo Europeo, evaluación por la Comisión Europea, y una aprobación unánime del Consejo. Luego siguen las negociaciones basadas en capítulos específicos (mercado interior, agricultura, etc.). Finalmente, la ratificación del Tratado de Adhesión por los estados miembros y el candidato.

Ampliaciones de la UE

  • La UE ha experimentado varias ampliaciones, incluyendo la incorporación de Dinamarca, Irlanda y Reino Unido en 1973; Grecia en 1981; España y Portugal en 1986; Austria, Finlandia y Suecia en 1995; diez países del este europeo en 2004; Bulgaria y Rumanía en 2007, y Croacia en 2013. Suecia, Finlandia y Austria en 1995.
  • Reino Unido abandonó la UE en 2020 (Brexit).

Tratado de la Unión Europea (TUE) y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)

  • El Tratado de la Unión Europea (TUE) establece los fundamentos, los objetivos, principios y competencias principales de la UE.
  • El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) detalla la operación de las instituciones de la UE y describe las políticas específicas.

Carta de los Derechos Fundamentales de la UE

  • La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE garantiza los derechos y libertades fundamentales en la UE. Tiene el mismo valor legal que los tratados.

Instituciones de la UE

  • Consejo Europeo: jefes de Estado, presidentes, etc. Definen prioridades y políticas generales.
  • Consejo de la UE: ministros de los países miembros. Adoptan y coordinan políticas.
  • Parlamento Europeo: elegidos por los ciudadanos de la UE. Participan en la legislación y control político.
  • Comisión Europea: proponen legislación y ejecutan las políticas de la UE, actúa como ejecutivo.
  • Tribunal de Justicia: asegura la interpretación y aplicación uniforme del derecho europeo.
  • Tribunal de Cuentas: realiza auditorías financieras y examina la gestión de los fondos de la UE.
  • Banco Central Europeo (BCE): gestiona la política monetaria dentro de la eurozona.

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