Institutions Européennes

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Questions and Answers

Quel est le type d'exécutif décrit dans les communautés européennes ?

  • Un exécutif centralisé
  • Un exécutif dualiste (correct)
  • Un exécutif régional
  • Un exécutif monocaméral

Quelle institution est composée de commissaires propres aux communautés ?

  • Le parlement européen
  • La commission européenne (correct)
  • Le tribunal de l'union européenne
  • Le conseil des ministres

Combien de temps chaque État membre assure-t-il la présidence du Conseil ?

  • Un an
  • Deux ans
  • Six mois (correct)
  • Trois mois

Qu'est-ce que le traité de fusion a spécifiquement unifié ?

<p>Les 3 commissions en une seule (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la principale fonction législative du Conseil ?

<p>Adopter le budget annuel de l'UE (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle crise est mentionnée comme ayant refroidi la progression des communautés européennes ?

<p>Le compromis de Luxembourg (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle affirmation décrit le mieux un règlement dans le cadre législatif de l'UE ?

<p>Il est obligatoire et s'applique uniformément dans tous les pays de l'UE. (B)</p> Signup and view all the answers

Quels types d'actes ne sont pas considérés comme des actes juridiques contraignants ?

<p>Les recommandations (B)</p> Signup and view all the answers

Quel pays a été particulièrement mécontent de la proposition de politique agricole commune de la CEE ?

<p>La France (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles institutions exercent les prérogatives des 3 communautés tout en conservant leur indépendance juridique ?

<p>Des institutions communes (A)</p> Signup and view all the answers

Quels domaines sont sujets à la fonction de coordination du Conseil ?

<p>Économie, sécurité intérieure, emploi (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la compétence exécutive du Conseil ?

<p>Mettre en œuvre la politique étrangère et de sécurité (D)</p> Signup and view all the answers

Que se passe-t-il lors de la soumission du projet de politique agricole commune ?

<p>Il est directement soumis à l'assemblée parlementaire (B)</p> Signup and view all the answers

Où se réunit principalement le Conseil ?

<p>Bruxelles ou Luxembourg (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal du conseil des ministres dans le cadre des communautés européennes ?

<p>Regrouper des ministres des états membres (C)</p> Signup and view all the answers

Selon quelle règle le Conseil peut-il prendre ses décisions ?

<p>À la majorité simple, à la majorité qualifiée ou à l'unanimité (C)</p> Signup and view all the answers

Quel événement est considéré comme l'acte fondateur de l'Atlantique?

<p>La Convention d’Ottawa (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est le principal objectif de l'organisation militaire créée par la Convention d’Ottawa?

<p>Déployer des moyens militaires sur des territoires stratégiques (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle méthode est incarnée par le Conseil de l'Europe dans le projet européen?

<p>La méthode intergouvernementale (B)</p> Signup and view all the answers

Qui a présidé le Congrès de la Haye en mai 1948?

<p>Winston Churchill (C)</p> Signup and view all the answers

Quel était l'un des principaux messages du Congrès de la Haye?

<p>Transférer certains droits communs pour une gestion collective (C)</p> Signup and view all the answers

Quels pays soutiennent le courant unioniste au sein du conseil ?

<p>Les anglais et les pays scandinaves (D)</p> Signup and view all the answers

Quel est un des trois objectifs construits par le Conseil lors du Congrès de la Haye?

<p>Démontrer un mouvement d’opinion en faveur de l’unité (D)</p> Signup and view all the answers

Quel événement a marqué la création du Conseil de l’Europe ?

<p>Le traité de Londres (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle approche est plus orientée vers l'intégration en Europe?

<p>La méthode d’intégration (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle notion est au cœur de la Convention européenne de sauvegardes des droits de l’homme et des libertés fondamentales ?

<p>La promotion des droits fondamentaux (A)</p> Signup and view all the answers

Quel constat a été fait par les membres du Congrès de la Haye concernant les relations diplomatiques de l'époque?

<p>Elles ne suffisaient plus à répondre aux enjeux européens. (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la vocation principale du Conseil de l’Europe ?

<p>Soumettre un droit pour tous les membres (A)</p> Signup and view all the answers

Quel document a été adopté le 4 novembre 1950 ?

<p>La Convention européenne de sauvegardes des droits de l’homme et des libertés fondamentales (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le nombre total de députés européens après le traité de Lisbonne et le Brexit ?

<p>705 (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la manière dont la représentation au Parlement européen est organisée ?

<p>Proportionnellement dégressive avec un seuil de 6 membres (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle caractéristique distingue le Conseil de l’Europe des autres organisations européennes ?

<p>Sa vocation de coopération politique (A)</p> Signup and view all the answers

Quel principe est proclamé par le Conseil de l’Europe pour garantir les droits des ressortissants ?

<p>Reconnaître des droits pour les ressortissants (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la procédure législative ordinaire depuis le traité de Lisbonne ?

<p>Procédure de co-décision (C)</p> Signup and view all the answers

Quel objectif est poursuivi par le processus de démocratisation au sein du Conseil de l’Europe ?

<p>Unité européenne par la coopération (A)</p> Signup and view all the answers

Le Parlement européen partage quel type de pouvoir avec le conseil de l'Union européenne ?

<p>Pouvoir budgétaire (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la fonction de contrôle exercée par le Parlement européen ?

<p>Voter une motion de censure contre la commission européenne (D)</p> Signup and view all the answers

Depuis quel traité le Parlement européen peut-il prendre l'initiative de réviser les traités ?

<p>Traité de Lisbonne (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle consultatif du Parlement européen concernant les traités internationaux ?

<p>Il est consulté pour donner son avis conforme sur certains traités. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le ratio députés/habitants en Allemagne selon les données fournies ?

<p>1 député pour 826 000 habitants (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal de la Commission européenne selon ses attributions?

<p>Promouvoir l'intérêt général de l'Union (B)</p> Signup and view all the answers

Quel pouvoir la Commission européenne détient-elle par rapport à l'initiative législative?

<p>Elle dispose d'un monopole dans l'initiative législative (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est un des pouvoirs exécutifs de la Commission européenne?

<p>Négocier des traités commerciaux (B)</p> Signup and view all the answers

Comment la Commission européenne assure-t-elle la représentation extérieure de l'Union?

<p>En prenant l'initiative de la programmation annuelle et pluriannuelle (D)</p> Signup and view all the answers

Quel pouvoir la Commission européenne exerce-t-elle en tant que gardienne des traités?

<p>Elle émet des recommandations concernant les manquements des États membres (D)</p> Signup and view all the answers

Quel rôle joue la Cour de justice de l'Union européenne par rapport à la Commission européenne?

<p>Elle contrôle l'application du droit de l'Union par la Commission (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle affirmation est correcte au sujet de l'absence d'élection des membres de la Commission européenne?

<p>Ils n'ont pas de légitimité politique (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle Fonction n'est pas attribuée à la Commission européenne?

<p>Gestion exclusive des affaires étrangères (D)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Courant unioniste

Le courant unioniste, composé principalement des Anglais et des pays scandinaves, défendait l'idée d'une union politique entre les États européens.

Courant fédéraliste

Le courant fédéraliste, mené par les Français et les Italiens, proposait la création d'une structure fédérale pour l'Europe, avec des institutions et des pouvoirs partagés.

Conseil de l'Europe

Le Conseil de l'Europe, créé en 1949, est une organisation qui promeut l'état de droit et la protection des droits fondamentaux dans ses États membres.

Convention européenne des droits de l'homme

La Convention européenne des droits de l'homme et des libertés fondamentales, adoptée en 1950, est un document qui garantit les droits fondamentaux des individus dans les États membres du Conseil de l'Europe.

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Rôle du Conseil de l'Europe dans l'unité européenne

Le Conseil de l'Europe joue un rôle essentiel dans la promotion de l'unité européenne en rassemblant un nombre croissant d'États membres et en encourageant la démocratisation.

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Singularité du Conseil de l'Europe

Le Conseil de l'Europe est unique en tant que première organisation de coopération politique en Europe, car elle vise à promouvoir des valeurs communes, la protection des droits et la démocratie.

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Construction d'une identité européenne

Le Conseil de l'Europe encourage la construction d'une identité commune entre les peuples européens, en défendant les droits et les libertés fondamentales.

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Contribution du Conseil de l'Europe à l'Union Européenne

Le Conseil de l'Europe a contribué à la création d'une Europe plus unie en encourageant la coopération, la démocratie et la protection des droits.

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Le nombre de députés européens

Le nombre total de députés européens a diminué depuis le Traité de Lisbonne et le Brexit, passant de 751 à 705. Cette diminution est due à la sortie du Royaume-Uni de l'Union Européenne et à l'ajustement de la représentation de certains États membres.

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Représentation proportionnelle dégressive

La représentation des citoyens au Parlement Européen est proportionnelle à la population de chaque État membre, mais avec un seuil de 6 députés minimum par État. Cela signifie que les petits États ont une représentation disproportionnellement plus importante que les grands.

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Pouvoir budgétaire du Parlement Européen

Le Parlement Européen partage avec le Conseil de l'Union Européenne le pouvoir de voter le budget des institutions européennes.

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Fonction internationale du Parlement Européen

Le Parlement Européen a un rôle consultatif dans la conclusion de certains traités internationaux. Son avis est obligatoire dans certains cas, notamment pour les traités d'associations.

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Pouvoir législatif du Parlement Européen

Le Parlement Européen exerce un pouvoir législatif croissant, notamment depuis le Traité de Lisbonne. Il vote les lois européennes en collaboration avec le Conseil, dans le cadre de la procédure de codécision.

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Pouvoir de révision des traités

Depuis le Traité de Lisbonne, le Parlement Européen peut prendre l'initiative de réviser les traités, c'est-à-dire de modifier les règles fondamentales de l'Union Européenne.

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Motion de censure contre la Commission Européenne

Le Parlement Européen peut censurer la Commission Européenne en votant une motion de censure. Cette motion doit être adoptée à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés.

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Fonction de contrôle du Parlement Européen

Le Parlement Européen exerce également une fonction de contrôle sur la Commission Européenne et peut la sanctionner en cas de manquement à ses obligations.

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Quel est le système de présidence du Conseil de l'UE ?

Le Conseil de l'Union européenne est présidé par un État membre pour une période de six mois. La présidence est assurée à tour de rôle par chaque État membre.

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Quelles sont les trois principales missions du Conseil de l'UE ?

Le Conseil de l'UE a principalement trois missions: législative (avec le Parlement), coordination de certaines politiques des États membres (économie, sécurité intérieure, emploi) et exécutive limitée (politique étrangère et de sécurité).

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Expliquez les règlements de l'UE.

Les règlements de l'UE s'appliquent automatiquement et uniformément dans tous les pays membres dès leur entrée en vigueur, sans besoin de transposition.

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Expliquez les directives de l'UE.

Les directives de l'UE fixent un objectif à atteindre, mais laissent aux États membres la liberté de choisir les moyens d'y parvenir. Les pays membres doivent transposer les directives dans leur législation nationale.

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Expliquez les décisions de l'UE.

Les décisions de l'UE sont des actes juridiques contraignants qui s'appliquent à un ou plusieurs pays, entreprises ou particuliers.

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Où et comment se réunit le Conseil de l'UE ?

Le Conseil de l'UE se réunit à Bruxelles ou à Luxembourg, sur convocation de son président. La convocation peut être lancée par le président, un membre du Conseil, la Commission européenne ou le Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité.

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Comment le Conseil de l'UE prend-il ses décisions ?

Le Conseil de l'UE prend ses décisions selon la matière en cause, à la majorité simple, à la majorité qualifiée ou à l'unanimité.

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Quel est le rôle du Conseil de l'UE dans le processus législatif de l'UE ?

Le Conseil de l'UE est le principal organe législatif de l'UE. Il partage ce pouvoir avec le Parlement européen et adopte également le budget annuel de l'UE avec le Parlement.

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Qu'est-ce que la Commission européenne ?

La Commission européenne est un organe exécutif de l'Union européenne. Elle est composée de commissaires, un par État membre. Ses membres ne sont pas élus, donc la Commission n'a pas de légitimité politique directe.

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Quel est le rôle de la Commission dans la législation européenne ?

La Commission a le pouvoir d'initiative législative, c'est-à-dire qu'elle propose les lois pour l'Union européenne. Le Conseil de l'UE ne peut voter une loi qu'après une proposition de la Commission.

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Quel est le rôle de la Commission dans l'exécution des lois européennes ?

La Commission a un pouvoir d'exécution, ce qui signifie qu'elle met en œuvre les lois européennes et gère les budgets de l'UE. Elle peut également négocier des accords commerciaux et approuver les fusions d'entreprises.

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Quel est le rôle de la Commission dans la surveillance des États membres ?

La Commission surveille l'application des lois européennes par les États membres. Elle peut adresser des recommandations ou des avis aux États membres qui ne respectent pas leurs obligations.

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Quelles sont les principales responsabilités de la Commission européenne ?

La Commission a un pouvoir d'initiative législative, un pouvoir d'exécution et un rôle de gardienne des traités. En résumé, elle est responsable de la proposition des lois, de la mise en œuvre des lois et de la surveillance de l'application des lois.

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Comment sont choisis les membres de la Commission européenne ?

Les membres de la Commission sont nommés par les États membres et approuvés par le Parlement européen. Ils sont responsables devant le Parlement européen.

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Comment la Commission européenne est-elle indépendante des États membres ?

La Commission est un organe indépendant des gouvernements des États membres. Elle représente l'intérêt général de l'Union européenne et non les intérêts de chaque État membre.

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Que signifie le pouvoir d'initiative législative de la Commission européenne ?

Le pouvoir d'initiative législative signifie que la Commission peut proposer de nouvelles lois au Parlement européen et au Conseil de l'UE. Elle peut également modifier les lois existantes.

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Commission Européenne

La Commission Européenne est une institution indépendante, composée de commissaires européens, qui représente l'exécutif des Communautés Européennes. Elle est distincte du Conseil des Ministres, qui regroupe des ministres des États membres.

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Conseil des Ministres

Le Conseil des Ministres est composé de ministres représentant les États membres. Il joue un rôle important dans l'exécutif des Communautés Européennes, en collaboration avec la Commission Européenne.

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Traité de Fusion

Le traité de fusion unifie les trois communautés européennes en une seule entité. Il fusionne les commissions européennes et les conseils des ministres, formant un seul conseil des ministres pour l'ensemble des communautés.

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Compromis de Luxembourg

Le compromis de Luxembourg est une crise qui freine la progression de la construction européenne. Il découle d'un désaccord entre la France et la CEE concernant les compétences budgétaires du Parlement Européen.

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Quadripartisme Institutionnel

Le quadruple institutionnalisme est une caractéristique des Communautés Européennes. Il implique la présence d'un exécutif dualiste, avec la Commission Européenne et le Conseil des Ministres, ainsi que d'autres institutions.

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Politique Agricole Commune

La politique agricole commune est une proposition de la Commission de la CEE visant à renforcer les compétences budgétaires du Parlement Européen. Cette initiative a engendré des tensions, notamment avec la France.

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Exécutif dualiste

L'exécutif dualiste dans les Communautés Européennes est constitué de deux institutions : la Commission Européenne et le Conseil des Ministres. Ces deux institutions partagent le pouvoir exécutif, représentant une forme d'équilibre entre les institutions européennes et les États membres.

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Communautés Européennes (pluriel)

Les « communautés européennes » désignent au pluriel le résultat de la fusion des trois communautés européennes, suite au Traité de Fusion. Cette fusion crée une entité européenne unique, avec des institutions communes et une représentation unique des ministres au sein du Conseil Européen.

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La Convention d'Ottawa (1951)

La Convention d'Ottawa (1951) est un traité qui a créé l'OTAN, une organisation militaire internationale conçue pour la défense collective. L'OTAN est composée de pays membres qui s'engagent à coopérer en matière de défense et à se défendre mutuellement en cas d'attaque.

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L'OTAN

L'OTAN (Organisation du Traité de l'Atlantique Nord) est une alliance militaire intergouvernementale dont l'objectif premier est de protéger ses membres contre les attaques extérieures et de maintenir la paix et la sécurité en Europe du Nord.

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L'OTAN est une organisation intégrée

L'OTAN est une organisation militaire intégrée et hiérarchisée, ce qui signifie que ses membres fonctionnent sous un commandement unique. Cette structure permet une action concertée et coordonnée lors d'opérations militaires.

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L'OTAN met en commun les ressources militaires

L'OTAN est une organisation militaire qui met en commun les ressources et les capacités militaires de ses membres. Cela permet de mobiliser des forces importantes pour des opérations de défense ou d'intervention.

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Méthode intergouvernementale

La méthode intergouvernementale est une approche de la construction européenne basée sur la coopération entre les États membres. Chaque pays conserve sa souveraineté et prend des décisions de manière concertée avec les autres.

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Le Congrès de la Haye

Le Congrès de la Haye de 1948 était une conférence internationale qui a rassemblé des personnalités politiques et intellectuelles européennes. Cette conférence a donné un nouvel élan à la construction européenne et a jeté les bases pour la création du Conseil de l'Europe.

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Une organisation internationale

Une organisation politique ou économique qui a pour but de promouvoir l'unité et la coopération entre plusieurs pays.

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Study Notes

Institutions Européennes

  • Une institution est une organisation d'un corps politique ou administratif, reconnue comme permanente et indispensable
  • Les institutions structurent juridiquement les réalités sociales. Elles encadrent les conduites au sein d'une collectivité.
  • Les institutions renvoient à une structure pyramidale avec une certaine hiérarchie entre les organes.
  • Le droit interne (français) implique que les institutions politiques imposent un pouvoir à tous les sujets de droit.
  • Le droit international repose sur une logique de consentement des États (consensualisme).
  • Les organisations internationales manifestent l'institutionnalisation des rapports interétatiques.
  • Les organisations d'intégration ont pour mission de rapprocher les états, en reprenant certaines de leurs fonctions.
  • Les organisations de coopération visent à coordonner certaines politiques des états membres.
  • Les états membres conservent pleinement leur souveraineté.
  • La notion d'institutions est complexe et n'est pas limitée au cadre étatique.

L'idée européenne

  • L'idée d'unité européenne est ancienne; elle a évolué avec des visions interétatiques de pouvoir, de projets d'empire et de paix.
  • L'unité européenne a été associée à des projets de paix entre les nations.
  • Des penseurs comme Sully, Kant, ou Hugo ont développé des projets d'union européenne.
  • Le traité de Versailles et les dialogues autour de l'arbitrage ont contribué à la vision d'une coopération entre les états.
  • L'unité européene est souvent liée à la paix, la coopération et le commerce.

Le contexte de la Seconde Guerre mondiale

  • La violence du conflit a favorisé une réflexion sur les droits de l'homme.
  • Les pertes humaines et matérielles ont poussé les états à coopérer.
  • L'aide américaine, le plan Marshall, a été crucial pour la relance économique des états européens.
  • La guerre froide a été un catalyseur des organisations européennes.

Les premières organisations européennes

  • L'Organisation européenne de coopération économique (OECE) (1948) est née du plan Marshall.
  • L'Union européenne occidentale est une alliance défensive.
  • L'OTAN (1949) a été créée pour contrer la menace soviétique.
  • La construction européenne a eu lieu dans le cadre d'une solidarité transatlantique.

La construction d'une identité européenne

  • Le conseil de l'Europe : une organisation de coopération visant la réconciliation.
  • Le Congrès de la Haye (1948) : un mouvement en faveur de l'unité européenne.

La CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier)

  • La CECA (1951): première pierre de l'intégration européenne, s'appuie sur des institutions communes.
  • Elle a pour but de mettre en commun la production du charbon et de l'acier.
  • La Grande-Bretagne n'a pas participé à la CECA.

L'échec de la CED (Communauté européenne de défense)

  • La CED (1952) est restée sans effet, mais signe l'ambition plus générale d'une Europe unie.

La Communauté Économique Européenne (CEE) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom)

  • Création en 1957 : création d'un marché commun pour la libre circulation de certaines marchandises
  • Objectifs : suppression des tarifs douaniers, échanges avec certains états extérieurs à l'union
  • Organisation sur un modèle intergouvernemental avec des institutions autonomes

Le traité de Maastricht

  • Création de l'Union européenne avec une structure en 3 piliers. (communautaire, politique étrangère et de sécurité commune et justice et affaires intérieures).
  • L'Union européenne adopte une nouvelle monnaie (l'euro).
  • Amplification des compétences de représentation (parlement)
  • Nouveau système de votes

Le traité d'Amsterdam

  • Réduction des recours à l'unanimité pour les votes.
  • L'accroissement des pouvoirs du Parlement.

Le traité de Nice

  • Ratification des traités.
  • Unification des institutions.
  • Coordination avec les institutions de la CECA, CEEA et CEE

La Constitution pour l'Europe

  • Essai pour créer un traité global unique.
  • Échec de ratification.

Le traité de Lisbonne

  • Suppression des piliers.
  • Simplification des structures organisationnelles et institutionnelles.
  • Monnaie unique.
  • Légitimité démocratiques à travers les citoyens.
  • Accélération du processus d'intégration européen.

La politique d'élargissement

  • L'adhésion continue des nouveaux états à l'union, notamment dans les années 1970 et 1990.
  • Critères d'adhésion de Copenhague.
  • Evolution continuelle de la structure institutionnelle.

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