Resumen Tema 23 - Duro

Tema 23: La Igualdad en la Legislación Canaria

• Este tema abarca el ámbito de aplicación de la legislación sobre igualdad en Canarias, las definiciones legales clave, los principios que guían la actuación de la administración pública, la integración de la perspectiva de género en las políticas públicas, y la igualdad en el sector público.

Ley 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres

• Busca hacer real y efectivo el derecho de igualdad de trato y oportunidades.
• Desarrolla los artículos 9.2, 14 y 23 de la Constitución y los artículos 5.2 y 30.2 del Estatuto de Autonomía para Canarias.
• Tiene como objetivo seguir avanzando para lograr una sociedad más democrática, justa, solidaria e igualitaria, tanto en el ámbito público como privado.
• Establece los principios generales que deben presidir la actuación de los poderes públicos en materia de igualdad entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida, independientemente del lugar de residencia.

Ámbito de Aplicación (Artículo 2)

• Será de aplicación en el ámbito territorial del archipiélago canario.
• Incluye a quienes tengan la condición política de canario o canaria y residan en el exterior.
• Afecta a la Administración autonómica de Canarias, incluyendo sus organismos autónomos, entidades públicas empresariales, empresas públicas de la Comunidad Autónoma, consorcios, fundaciones y otras entidades con personalidad jurídica propia donde el Gobierno de Canarias tenga representación mayoritaria.
• Afecta a las entidades que integran la Administración local, como ayuntamientos y cabildos, sus organismos autónomos, consorcios, fundaciones y entidades con personalidad jurídica propia donde tengan representación directa mayoritaria.
• Incluye a las universidades canarias, tanto públicas como privadas.
• Se aplica a entidades privadas que tengan contratos o convenios de colaboración con las administraciones públicas canarias o que sean beneficiarias de ayudas o subvenciones concedidas por ellas.
• También se aplica a personas físicas y jurídicas, según lo establecido en la ley.
• Se extiende al resto de los poderes públicos, órganos de relevancia estatutaria y al Consejo Económico y Social, conforme a lo establecido en la ley y sus regulaciones.

Definiciones Legales

• Acciones positivas: Son estrategias temporales para eliminar situaciones y prácticas que impiden la igualdad.
• Acoso moral por razón de género: Comportamiento que atenta contra la dignidad, creando un entorno hostil.
• Acoso por razón de sexo: Comportamientos no deseados basados en la desigualdad de género que atentan contra la dignidad personal.
• Acoso sexual: Comportamiento sexual no deseado que atenta contra la dignidad.
• Agentes o promotores de igualdad de género: Profesionales que coordinan acciones para la igualdad en diversas instituciones.
• Coeducación y educación no sexista: Enfoque educativo que busca superar roles y estereotipos de género, promoviendo el desarrollo integral.
• Conciliación de la vida laboral, personal y familiar: Distribución equilibrada de tiempo y espacios entre trabajo y familia, tanto para hombres como para mujeres.
• Corresponsabilidad en los ámbitos público y privado: Distribución equitativa de funciones y responsabilidades entre hombres y mujeres en ambos ámbitos.
• Cuenta complementaria o cuenta satélite: Medición del valor de los servicios no remunerados realizados en el hogar, como el trabajo doméstico y el cuidado de la familia.
• Desigualdades de género en la educación: Diferencias en el sistema educativo y relaciones escolares influenciadas por procesos de socialización desigual y roles de género.
• Discriminación directa: Trato menos favorable basado en el sexo, incluyendo trato desfavorable por embarazo o maternidad y cualquier efecto negativo por quejas o denuncias por discriminación.
• Discriminación indirecta: Norma que, aunque aparentemente neutral, perjudica a un sexo respecto al otro.
• Discriminación laboral: Puede ser directa o indirecta y se manifiesta en desigualdades en el empleo.
• Discriminación retributiva: Desigualdad salarial por segregación horizontal (sectores de trabajo) o vertical (niveles de responsabilidad).
• Doble discriminación: Múltiples formas de discriminación que se refuerzan en ciertos colectivos de mujeres.
• Estadísticas de género: Herramientas que incorporan variables específicas para analizar la realidad social desde una perspectiva de género.
• Estadísticas desagregadas por sexo: Datos separados por sexo que permiten un análisis comparativo.
• Evaluación del impacto de género: Análisis de los efectos de políticas en función de indicadores de género, para entender cómo afectan a hombres y mujeres.
• Feminización de la pobreza: Mayor incidencia de condiciones de pobreza, vulnerabilidad y exclusión socioeconómica entre las mujeres.
• Género: Construcción social y cultural que asigna roles y valores diferentes a hombres y mujeres.
• Igualdad legal o formal: Ausencia de barreras jurídicas que impidan la igualdad de derechos.
• Igualdad real y efectiva: Eliminación de obstáculos sociales, económicos, políticos y culturales que impiden el pleno ejercicio de los derechos y libertades.
• Indicadores sociales de género: Herramientas para medir la incidencia de variables sociales en función de los roles de género.
• Lenguaje sexista: Uso del lenguaje que perpetúa la discriminación y la invisibilidad de las mujeres.
• Perspectiva o análisis de género: Consideración sistemática de las condiciones de vida de hombres y mujeres, así como los obstáculos y desigualdades que enfrentan.
• Planes de igualdad: Estrategias para promover la igualdad y eliminar la discriminación.
• Planes de igualdad en las empresas: Medidas para promover la igualdad laboral entre hombres y mujeres en áreas como contratación, promoción y conciliación.
• Políticas públicas de igualdad en el empleo: Medidas para la inserción, permanencia y promoción de mujeres en el mercado laboral, la igualdad retributiva y la equiparación de la tasa de actividad y ocupación.
• Presupuestos públicos con enfoque de género: Consideran las desigualdades de género en la asignación de recursos económicos.
• Principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres: No debe haber discriminación por razón de sexo en ningún ámbito.
• Publicidad sexista: Comunicación que utiliza la imagen de la mujer de manera objetivada o que perpetúa estereotipos de género.
• Punto de encuentro familiar: Espacio neutral donde se facilita el encuentro del menor con el progenitor no custodio, garantizando el derecho de los niños a relacionarse con ambos padres.
• Relaciones sociales de género: Interacciones influenciadas por la distribución desigual de roles sociales entre diferentes sexos.
• Roles de género: Pautas de comportamiento y valores asignados a hombres y mujeres, donde tradicionalmente a los hombres se les asigna poder y actividad pública, y a las mujeres el cuidado del hogar y la familia.
• Segregación laboral: Distribución desigual de hombres y mujeres en diferentes ocupaciones. Puede ser horizontal(mujeres en servicios con menor remuneración) o vertical (mujeres en posiciones de menor poder).
• Sello de calidad y marca de excelencia empresarial en igualdad de género: Incentivos para empresas que promueven la igualdad, valorando la representación equilibrada, el acceso al empleo y la promoción profesional.
• Transversalidad y mainstreaming de género: Integración de la perspectiva de género en todas las políticas.
• Violencia de género: Cualquier acción que cause daño físico, psicológico, sexual o económico a las mujeres.

Principios Generales que Informan la Actuación de la Administración Pública (Artículo 4)

• Igualdad de trato entre mujeres y hombres en todos los ámbitos.
• Igualdad de oportunidades para eliminar la discriminación y la feminización de la pobreza.
• Reconocimiento de la maternidad como valor social y la paternidad en un contexto de corresponsabilidad.
• Fomento de la corresponsabilidad en las responsabilidades familiares y tareas domésticas.
• Adopción de medidas específicas para eliminar desigualdades de hecho por razón de sexo.
• Protección especial del derecho a la igualdad de mujeres en riesgo de discriminación o exclusión.
• Promoción del acceso a los recursos y participación plena de las mujeres en el medio rural.
• Fomento de la participación o composición equilibrada en los órganos de representación.
• Impulso de relaciones entre administraciones e instituciones basadas en la colaboración y cooperación.
• Eliminación del uso sexista del lenguaje y promoción de una imagen de igualdad.
• Impulso de la efectividad del principio de igualdad en las relaciones entre particulares.
• Incorporación del principio de igualdad de género y la coeducación en el sistema educativo.
• Respeto a las diferencias y la diversidad entre mujeres y hombres.
• Integración de la perspectiva de género en todas las políticas y acciones.
• Transversalidad, aplicando la perspectiva de género en todas las fases de planificación, ejecución y evaluación.
• Obligación de diseñar sistemas de protección a mujeres víctimas de violencia de género.
• Coordinación entre las administraciones públicas para gestionar las competencias en materia de igualdad.

Integración de la Perspectiva de Género en las Políticas Públicas (Artículo 5 al 11)

• Las administraciones públicas canarias deben aplicar el mainstreaming de género en todas sus actuaciones para eliminar la discriminación.
• Los poderes públicos de Canarias deben incorporar procedimientos de evaluación previa del impacto de género.
• Todos los proyectos de ley y disposiciones deben incorporar el objetivo de igualdad por razón de género.
• Se debe emitir un informe de evaluación del impacto de género para cada proyecto.
• Este informe debe incluir indicadores pertinentes en género y medidas para mitigar impactos negativos.
• El Gobierno de Canarias adoptará una estrategia de actuación para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
• La Estrategia de Igualdad de Género es el instrumento que define prioridades para la implantación de la transversalidad de género.
• El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias será un elemento dinamizador en la consecución de la igualdad.
• El Gobierno de Canarias garantizará un uso no sexista del lenguaje y un tratamiento igualitario en los contenidos e imágenes.
• Canarias dictará recomendaciones de uso no sexista del lenguaje administrativo para eliminar sexismos y discriminaciones ocultas.
• Los poderes públicos integrarán la perspectiva de género en las nuevas tecnologías de la información.
• Los medios de comunicación social evitarán utilizar a las personas como meros objetos sexuales.
• Los poderes públicos de Canarias deben incluir la variable sexo en las estadísticas y encuestas que realicen.
• Incorporar indicadores de género en las operaciones estadísticas.
• Además analizarán los resultados desde la dimensión de género.
• En todas las estadísticas y estudios, aparte de recoger la variable de sexo y género, se tendrá en cuenta el lugar de su procedencia para el mejor conocimiento de la realidad canaria por islas.

Igualdad en el Sector Público (Artículo 12 al 14 y 68 al 71)

• Se atenderá a la representación equilibrada de hombres y mujeres en el nombramiento de titulares de órganos directivos.
• El Gobierno de Canarias podrá establecer condiciones especiales en la contratación pública para promover la igualdad en el mercado laboral.
• La Administración canaria incorporará indicadores para valorar la efectividad de la igualdad en la concesión de subvenciones públicas.
• La Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias no formalizará contratos con empresas sancionadas por prácticas laborales discriminatorias.
• Se crean Unidades de Igualdad de Género en todas las consejerías.
• Se creará la Comisión de coordinación de las políticas autonómicas y locales para la igualdad de género.

Este cuestionario explora la aplicación de la perspectiva de género en políticas públicas, la coordinación administrativa en igualdad y medidas en el empleo. Aborda la protección a víctimas de violencia de género y el principio de igualdad en el trabajo, diferenciando presupuestos con enfoque de género y la importancia del respeto a las diferencias.