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Questions and Answers
¿Quiénes representan los intereses estatales en la Unión Europea según el texto?
El principio del equilibrio institucional en la Unión Europea se refiere a proteger cada institución contra invasiones de otras y ejercer poderes dentro de los límites y condiciones establecidos en los __________.
tratados
¿Qué es el 'método comunitario' en la Unión Europea?
Es un proceso legislativo que equilibra intereses y factores a través del diálogo entre la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo.
El Presidente del Consejo Europeo puede ser removido por mayoría simple en caso de impedimento o falta grave.
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¿Qué tipo de funciones responsabilizan al Consejo Europeo de los nombramientos de las más altas instancias de la Unión?
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¿Qué contenido tienen las Conclusiones elaboradas tras cada reunión del Consejo Europeo?
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La Comisión Europea está compuesta por un Comisario por cada Estado miembro de la Unión Europea.
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El Consejo Europeo puede aprobar o rechazar la propuesta de la Comisión por ____________.
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¿Cuál fue la idea presentada por Richard Coudenhove-Kalergi en 1923?
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La Declaración Schuman fue presentada en 1950 por el ministro de Asuntos Exteriores francés.
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¿En qué tratados se establecieron la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica?
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La _______ contribuyó significativamente a la creación de la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE).
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Relaciona los siguientes países con su unión a la UE en el año correspondiente:
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¿Qué privilegios e inmunidades disfrutan los diputados al Parlamento Europeo?
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El Parlamento Europeo representa a los pueblos o regiones, ¿es cierto?
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El presidente del Parlamento Europeo posee plenos poderes durante las ____________.
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¿Cómo se lleva a cabo la elección del presidente del Parlamento Europeo?
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¿Qué impacto pueden tener las opiniones de los grupos ciudadanos en la Comisión Europea?
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¿Cuál es la función principal de la Comisión Europea en relación con la Unión Europea?
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La Comisión Europea tiene poder legislativo para crear actos vinculantes para los Estados miembros.
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El Parlamento Europeo es elegido por sufragio universal directo, permitiendo la participación ciudadana de manera ________ en la Unión Europea.
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¿Qué institución tiene preponderancia sobre la paridad en los actos legislativos especiales?
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El Tribunal de Justicia de la Unión Europea comparte el poder judicial con los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros.
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¿Cuál es la función principal del Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea?
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¿Cuál es la función del abogado general en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea?
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Los abogados generales del Tribunal de Justicia de la Unión Europea pueden intervenir en asuntos en los que han participado previamente.
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¿Cómo se llama el actual Secretario del Tribunal de Justicia de la Unión Europea?
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Las conclusiones del abogado general se publican en la Recopilación de la jurisprudencia del TJUE conjuntamente con la __________ y contribuyen a la formación y desarrollo de la jurisprudencia del Tribunal.
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¿Cuáles son las lenguas oficiales de la UE que pueden ser lenguas de procedimiento según el art. 36?
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¿En los recursos prejudiciales, la lengua de procedimiento es siempre la del órgano jurisdiccional que plantea la cuestión?
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¿Cuál es la lengua de trabajo utilizada internamente en el Tribunal General?
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El Tribunal General (TG) es la instancia intermedia del ____________.
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¿Contra qué tipo de resoluciones serán competentes los recursos de casación del Tribunal General de la Unión Europea?
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¿Quién puede interponer un reexamen ante el Tribunal de Justicia en caso de riesgo grave de vulneración de la unidad o coherencia del Derecho de la UE?
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El Tratado de Lisboa sustituyó la denominación de 'salas jurisdiccionales' por la de 'tribunales ____________'.
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Relaciona las siguientes instancias judiciales con su correcta descripción:
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Study Notes
- Tema 1. El Proceso Histórico de la Integración Europea*
I. La Idea Europea en la Historia
- La comunidad cultural europea se caracterizaba por una lengua y religión comunes en la Edad Media.
- La conciencia europea emergió en el siglo XVI con la aparición del Estado moderno.
- Immanuel Kant abogó por una organización europea de Estados con separación de poderes en su ensayo "Sobre la paz perpetua".
II. La Idea Europea entre 1900 y 1945
- Richard Coudenhove-Kalergi propuso la creación de una Europa confederal en 1923.
- Aristides Briand propuso la creación de una federación europea en 1929.
III. El Plan Marshall y el Despertar Inmediato de la Integración Europea
- Después de la Segunda Guerra Mundial, la economía europea estaba en crisis y Estados Unidos ideó el Plan Marshall para prevenir la influencia comunista.
- El Plan Marshall promovió la cooperación y el desarrollo económico en Europa y contribuyó a la creación de la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE).
IV. El Congreso de La Haya y la Creación del Consejo Europeo
- En 1948, el Congreso de Europa en La Haya marcó el inicio de dos corrientes: la cooperación intergubernamental y la integración federalista.
- La Declaración Schuman en 1950 abogó por la creación de una organización europea de Estados con separación de poderes.
V. La Creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
- La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) se creó en 1951 y estableció un mercado común y una cooperación institucionalizada.
VI. La Integración Europea desde 1958 a 1985
- La Asociación Europea de Libre Comercio (AELC/EFTA) se creó en 1960.
- En 1973, Reino Unido, Dinamarca e Irlanda se unieron a las Comunidades Europeas.
VII. De Maastricht a la Gran Ampliación
- En 1995, Austria, Finlandia y Suecia se unieron a la UE.
- En 2004, diez países de Europa central y oriental se unieron a la UE.
- Tema 2. Evolución del Sistema Institucional en la Unión Europea*
I. La Unificación de las Instituciones
- La Unión Europea tiene siete instituciones fundamentales: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión Europea, Tribunal de Justicia, Banco Central Europeo y Tribunal de Cuentas.
- El Consejo Europeo y el Consejo representan los intereses estatales.
II. Composición de las Instituciones
- El Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea forman un triángulo de decisión.
III. Características del Sistema Institucional
- La Unión Europea tiene una estructura de poder única, derivada de las Comunidades Europeas.
- El proceso legislativo en la Unión depende del diálogo entre la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo.
- Tema 3. El Consejo Europeo*
I. Introducción
- El Consejo Europeo adquirió estatus de Institución de la Unión con el Tratado de Lisboa.
- Está compuesto por los Jefes de Estado o Gobierno de los Estados miembros, su Presidente y el Presidente de la Comisión.
II. El Proceso de Institucionalización del Consejo Europeo
- La formalización del Consejo Europeo comenzó en la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno en París en 1974.
- El Consejo Europeo proporciona los impulsos necesarios para el desarrollo de la Unión y define sus orientaciones y prioridades políticas generales.### El Tratado de Lisboa y el Consejo Europeo
- El Tratado de Lisboa resolvió la cuestión de la naturaleza institucional del Consejo Europeo, formalizándolo como una Institución de la Unión.
- El Consejo Europeo aprobó su Reglamento interno en diciembre de 2009, limitando su papel a proporcionar impulsos y definir orientaciones políticas generales.
Composición y funcionamiento del Consejo Europeo
- El Consejo Europeo está compuesto por Jefes de Estado o Gobierno, su Presidente y el Presidente de la Comisión.
- Puede invitar al Presidente del Parlamento Europeo y celebrar encuentros con representantes de terceros Estados.
- Las reuniones ordinarias se realizan dos veces al semestre en Bruselas, y pueden convocarse reuniones extraordinarias.
El Presidente del Consejo Europeo
- El Presidente del Consejo Europeo es elegido por este para un mandato de 2.5 años, con una posible reelección.
- Representa externamente a la Unión en asuntos de política exterior, facilita la cohesión interna y presenta informes al Parlamento Europeo.
- El Presidente del Consejo Europeo puede ser removido de su cargo por el propio Consejo Europeo por mayoria cualificada solo por impedimento o falta grave.
Actos del Consejo Europeo
- Tras cada reunión del Consejo Europeo, se elabora un acta que da lugar a la adopción de tres tipos de actos:
- Conclusiones, que contienen diversas fórmulas destinadas a expresar el consenso de los Jefes de Estado y de Gobierno.
- Declaraciones, utilizadas en casos en los que se adoptan posturas fundamentales o de especial relevancia tanto a nivel interno como externo de la UE.
- Decisiones, que representan una manifestación de un poder normativo más específico por parte del Consejo Europeo.
Procedimientos de votación
- La mayoria simple en el Consejo se alcanza con más de la mitad de sus miembros, necesitando al menos 14 votos favorables.
- La unanimidad se aplica en decisiones importantes y excepcionales.
- La mayoria cualificada es el sistema habitual, salvo disposición expresa.
La Comisión Europea
- La Comisión Europea, institución creada desde las Comunidades Europeas, gestiona los asuntos comunes de la Unión y cuenta con legitimidad democrática.
- Se forma tras obtener la confianza mayoritaria del Parlamento Europeo (PE) después de las elecciones.
- Está compuesta por un Comisario por cada Estado miembro (27), incluyendo la Presidencia y el Alto Representante para Asuntos Exteriores.
Nombramiento de la Comisión
- La Comisión tiene un mandato de cinco años, coincidiendo con el del Parlamento Europeo.
- El Consejo Europeo propone al Presidente de la Comisión, sujeto a la aprobación vinculante del PE.
Estatuto de la Comisión y sus miembros
- La Comisión es independiente de los Estados miembros, otras instituciones e intereses privados.
- Los miembros deben comprometerse a actuar con imparcialidad y en interés general de la Unión.
Atribuciones de la Comisión
- La Comisión tiene como misión principal promover el interés general de la Unión.
- Conserva sus poderes como guardiana de los Tratados, fortalecidos por el artículo 260.3 TFUE.
Derecho de iniciativa normativa
- La Comisión tiene el poder de iniciativa normativa, permitiéndole participar en la formación de actos legislativos y no legislativos de la Unión.
- Existen excepciones en las que este derecho recae en grupos específicos de Estados miembros, el Parlamento Europeo, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Justicia o el Banco Europeo de Inversiones.
Elaboración de propuestas normativas
- La Comisión puede presentar una propuesta normativa solo si existe una base jurídica que reconozca la competencia de la UE y su derecho de propuesta o iniciativa.
- La Comisión debe cumplir con el Acuerdo interinstitucional sobre la calidad de la redacción legislativa, asegurando actos claros y sin ambigüedades.### La Comisión Europea
- Puede recibir poderes de ejecución conferidos por los Estados miembros en situaciones que requieran condiciones uniformes de ejecución.
- Estos poderes se denominan actos de ejecución y son de naturaleza exclusivamente ejecutiva, sin poder legislativo.
- El control de estos poderes se realiza mediante consultas a comités que siguen procedimientos consultivos o de examen.
Control del cumplimiento del Derecho
- La Comisión tiene la función de guardiana del Derecho de la Unión y supervisa a los Estados miembros y, en algunos casos, a particulares.
- El poder de control de la Unión sobre los Estados miembros se basa en el principio de cooperación leal.
- La Comisión puede solicitar multas al Tribunal de Justicia por incumplimiento.
- El procedimiento por incumplimiento tiene dos fases: administrativa y contenciosa.
Gestión y control de las cláusulas de salvaguardia
- La Comisión posee un poder de decisión autónomo y la responsabilidad exclusiva de autorizar y controlar las cláusulas de salvaguardia.
- Estas cláusulas permiten la suspensión de disposiciones específicas de los Tratados en situaciones imprevistas y perjudiciales para los Estados miembros.
Responsabilidad política de la Comisión
- La Comisión es responsable ante el Parlamento Europeo.
- Presenta informes anuales y monográficos sobre diversas áreas, participa en debates y responde a interpelaciones de los parlamentarios.
El Parlamento Europeo
- Es la encarnación del principio democrático dentro de la estructura institucional de la Unión.
- Se erige como la representación de los ciudadanos de los Estados miembros.
- Tiene atribuciones como el poder de codecisión legislativa y el control político.
La elección mediante sufragio universal directo
- Los diputados al Parlamento Europeo son elegidos por un período de 5 años.
- Disfrutan de privilegios e inmunidades, como la libertad de desplazamiento y la inmunidad de jurisdicción penal.
Organización interna
- El Parlamento Europeo establece su propio Reglamento interno.
- La elección del presidente del Parlamento Europeo, vicepresidentes y cuestores se lleva a cabo mediante sufragio directo.
Atribuciones de control político
- El Parlamento Europeo supervisa las distintas políticas de la Unión, ejerciendo control a través de interpelaciones, discusiones sobre el informe anual de la Comisión, mociones de censura y la aprobación del presupuesto.
La moción de censura y la votación de confianza a la Comisión
- La moción de censura es un mecanismo de control político exclusivamente dirigido contra la Comisión para exigir responsabilidades políticas por su gestión.
- Puede ser iniciada por la décima parte de los diputados, presentándose por escrito y con motivación.
La participación en los nombramientos de otras instituciones
- El Parlamento Europeo participa en la elección del Presidente de la Comisión, nombra al Defensor del Pueblo y es consultado antes de nombrar a miembros del Tribunal de Cuentas y del Banco Central Europeo.
El derecho de petición ante el Parlamento Europeo
- Cualquier ciudadano de la Unión o entidad puede presentar peticiones al Parlamento Europeo sobre asuntos de la Unión que le afecten directamente.
Control democrático de la legalidad: el ius standi ante el TJUE
- El Parlamento tiene legitimación activa y pasiva ante el Tribunal de Justicia, pudiendo ser demandante y demandado por actos ilegales.
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Aprende sobre los orígenes del proceso de integración europea, desde la Edad Media hasta el siglo XX. Conoce la idea de una organización europea y su evolución en el tiempo.
