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Questions and Answers
¿Quién propuso la creación de una federación llamada Unión Europea en 1929?
¿Quién propuso la creación de una federación llamada Unión Europea en 1929?
La crisis económica y el ascenso de los fascismos detuvieron los proyectos de unificación durante la Segunda Guerra Mundial.
La crisis económica y el ascenso de los fascismos detuvieron los proyectos de unificación durante la Segunda Guerra Mundial.
False
¿Qué evento marcó el inicio del proceso de integración europea con la creación del Consejo de Europa y la propuesta de la CECA?
¿Qué evento marcó el inicio del proceso de integración europea con la creación del Consejo de Europa y la propuesta de la CECA?
El Congreso de Europa en La Haya
La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) estableció un mercado común y una cooperación ____________.
La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) estableció un mercado común y una cooperación ____________.
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¿Qué instituciones representan los intereses estatales en la Unión Europea?
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El método comunitario en la Unión Europea se basa en el equilibrio de intereses y exige negociación y diálogo entre las instituciones.
El método comunitario en la Unión Europea se basa en el equilibrio de intereses y exige negociación y diálogo entre las instituciones.
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¿Qué principios deben seguir los funcionarios de la Unión Europea en su desempeño?
¿Qué principios deben seguir los funcionarios de la Unión Europea en su desempeño?
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El ____________ lidera la iniciativa legislativa en la Unión Europea.
El ____________ lidera la iniciativa legislativa en la Unión Europea.
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¿Qué funciones especiales tiene el Consejo Europeo?
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¿Qué tipos de actos se adoptan tras cada reunión del Consejo Europeo?
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La Comisión Europea tiene legitimidad democrática por representar los intereses de los Estados miembros.
La Comisión Europea tiene legitimidad democrática por representar los intereses de los Estados miembros.
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La Comisión Europea se compone de un Comisario por cada Estado miembro, totalizando ______ Comisarios.
La Comisión Europea se compone de un Comisario por cada Estado miembro, totalizando ______ Comisarios.
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Relaciona los siguientes tipos de mayoría con su descripción en el Consejo Europeo:
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¿Quién propone a los miembros de la Comisión Europea después de la elección del Presidente?
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¿Qué institución europea presenta proyectos al debate público mediante Libros Verdes?
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El acceso fácil a la Comisión motiva a los grupos de interés y a los lobbies a influir en etapas iniciales de elaboración.
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¿Qué principios debe confrontar la Comisión Europea al decidir sobre la intervención de la Unión?
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La Comisión debe evaluar las consecuencias financieras, administrativas y realizar una evaluación de impacto ____, económico y ambiental.
La Comisión debe evaluar las consecuencias financieras, administrativas y realizar una evaluación de impacto ____, económico y ambiental.
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¿Qué privilegios e inmunidades disfrutan los diputados del Parlamento Europeo?
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El presidente del Parlamento Europeo tiene plenos poderes durante las deliberaciones.
El presidente del Parlamento Europeo tiene plenos poderes durante las deliberaciones.
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¿Cuál es el número máximo de diputados en el Parlamento Europeo?
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El Parlamento Europeo representa a los ciudadanos de los estados miembros, no a los ______ o regiones.
El Parlamento Europeo representa a los ciudadanos de los estados miembros, no a los ______ o regiones.
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¿Según el artículo 218.6.a) del TFUE, qué acuerdos internacionales necesita aprobar el Parlamento Europeo por mayoría de votos emitidos?
¿Según el artículo 218.6.a) del TFUE, qué acuerdos internacionales necesita aprobar el Parlamento Europeo por mayoría de votos emitidos?
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El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) comparte el ejercicio de la función jurisdiccional únicamente con los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros.
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¿Qué instancia del TJUE se denomina 'Tribunal General'?
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¿Cuántas lenguas oficiales de la UE pueden ser utilizadas en un procedimiento judicial?
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El Presidente del Tribunal General puede autorizar el uso completo o parcial de otra lengua oficial.
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¿Cuál es el idioma utilizado actualmente como lengua de trabajo en el Tribunal General?
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El Tribunal General se encargaba de todos aquellos asuntos de gran complejidad fáctica, para el examen de los cuales el Tribunal de Justicia no estaba bien equipado ____________.
El Tribunal General se encargaba de todos aquellos asuntos de gran complejidad fáctica, para el examen de los cuales el Tribunal de Justicia no estaba bien equipado ____________.
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¿Contra qué tipo de resoluciones dictadas por los tribunales especializados se pueden interponer recursos de casación?
¿Contra qué tipo de resoluciones dictadas por los tribunales especializados se pueden interponer recursos de casación?
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¿Quién tiene la competencia para decidir si procede reexaminar las resoluciones del Tribunal General en casos excepcionales según el Estatuto?
¿Quién tiene la competencia para decidir si procede reexaminar las resoluciones del Tribunal General en casos excepcionales según el Estatuto?
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¿A quién corresponde la interposición al Tribunal de Justicia en el plazo de un mes para decidir si procede reexaminar la resolución del Tribunal General?
¿A quién corresponde la interposición al Tribunal de Justicia en el plazo de un mes para decidir si procede reexaminar la resolución del Tribunal General?
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El Tratado de Lisboa sustituyó la denominación de 'salas jurisdiccionales' por 'tribunales especializados'.
El Tratado de Lisboa sustituyó la denominación de 'salas jurisdiccionales' por 'tribunales especializados'.
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¿Cuál es el número total de abogados generales que actualmente forman parte del Tribunal de Justicia desde octubre de 2015?
¿Cuál es el número total de abogados generales que actualmente forman parte del Tribunal de Justicia desde octubre de 2015?
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¿Qué función desempeña el abogado general con respecto a los asuntos del Tribunal de Justicia?
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Los abogados generales del Tribunal de Justicia de la Unión Europea están vinculados por las conclusiones que presentan.
Los abogados generales del Tribunal de Justicia de la Unión Europea están vinculados por las conclusiones que presentan.
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El Tribunal de Justicia está ubicado en _______
El Tribunal de Justicia está ubicado en _______
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Relaciona los siguientes cargos con las obligaciones correspondientes:
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¿Cuáles son las siete instituciones fundamentales de la Unión Europea según el Tratado de Reforma de Lisboa en 2007?
¿Cuáles son las siete instituciones fundamentales de la Unión Europea según el Tratado de Reforma de Lisboa en 2007?
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El Tratado de Fusión de 1967 unificó las Comisiones y los Consejos.
El Tratado de Fusión de 1967 unificó las Comisiones y los Consejos.
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¿Cuál es el nombre del tratado que estableció las instituciones independientes del Estado en 1951 y 1957?
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La Unión Europea se compone de ______________________ instituciones fundamentales desde la entrada en vigor del Tratado de Reforma de Lisboa en 2007.
La Unión Europea se compone de ______________________ instituciones fundamentales desde la entrada en vigor del Tratado de Reforma de Lisboa en 2007.
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¿Cuál es el órgano que lidera la iniciativa legislativa en la Unión Europea?
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¿Cuál es el nombre del órgano auxiliar que asiste al Consejo en sus actividades?
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El Parlamento Europeo representa los intereses estatales en la Unión Europea.
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¿Cuál es el nombre del proceso legislativo en la Unión Europea que depende del diálogo entre la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo?
¿Cuál es el nombre del proceso legislativo en la Unión Europea que depende del diálogo entre la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo?
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La Unión Europea destaca por su estructura de poder, derivada de las ______________________.
La Unión Europea destaca por su estructura de poder, derivada de las ______________________.
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Match the following institutions with their characteristics:
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¿Cuál es el nombre del proceso que equilibra intereses y factores, exigiendo negociación y diálogo entre las instituciones en la Unión Europea?
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¿Qué año entró en vigor el Tratado de Niza?
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La Convención para el futuro de Europa se planteó en 2002 la idea de un texto constitucional en la UE.
La Convención para el futuro de Europa se planteó en 2002 la idea de un texto constitucional en la UE.
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¿Cuál es el nombre del tratado que reforzó la cooperación y la toma de decisiones en la UE?
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En 2004, diez países de Europa central y oriental se unieron a la UE, seguidos por ___________ y Bulgaria en 2007.
En 2004, diez países de Europa central y oriental se unieron a la UE, seguidos por ___________ y Bulgaria en 2007.
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Match the following institutions with their roles:
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La Comisión Europea tiene legitimidad democrática por representar los intereses de los Estados miembros.
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¿Qué institución europea se encarga de la toma de decisiones en la UE?
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¿Qué año se unió Croacia a la UE?
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Study Notes
- Tema 1. El Proceso Histórico de la Integración Europea*
I. La Idea Europea en la Historia
- La comunidad cultural europea se caracterizaba por una lengua y religión comunes en la Edad Media.
- La conciencia europea emergió en el siglo XVI con la aparición del Estado moderno.
- Immanuel Kant abogó por una organización europea de Estados con separación de poderes en su ensayo "Sobre la paz perpetua".
II. La Idea Europea entre 1900 y 1945
- Richard Coudenhove-Kalergi propuso la creación de una Europa confederal en 1923.
- Aristides Briand propuso la creación de una federación europea en 1929.
III. El Plan Marshall y el Despertar Inmediato de la Integración Europea
- Después de la Segunda Guerra Mundial, la economía europea estaba en crisis y Estados Unidos ideó el Plan Marshall para prevenir la influencia comunista.
- El Plan Marshall promovió la cooperación y el desarrollo económico en Europa y contribuyó a la creación de la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE).
IV. El Congreso de La Haya y la Creación del Consejo Europeo
- En 1948, el Congreso de Europa en La Haya marcó el inicio de dos corrientes: la cooperación intergubernamental y la integración federalista.
- La Declaración Schuman en 1950 abogó por la creación de una organización europea de Estados con separación de poderes.
V. La Creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
- La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) se creó en 1951 y estableció un mercado común y una cooperación institucionalizada.
VI. La Integración Europea desde 1958 a 1985
- La Asociación Europea de Libre Comercio (AELC/EFTA) se creó en 1960.
- En 1973, Reino Unido, Dinamarca e Irlanda se unieron a las Comunidades Europeas.
VII. De Maastricht a la Gran Ampliación
- En 1995, Austria, Finlandia y Suecia se unieron a la UE.
- En 2004, diez países de Europa central y oriental se unieron a la UE.
- Tema 2. Evolución del Sistema Institucional en la Unión Europea*
I. La Unificación de las Instituciones
- La Unión Europea tiene siete instituciones fundamentales: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión Europea, Tribunal de Justicia, Banco Central Europeo y Tribunal de Cuentas.
- El Consejo Europeo y el Consejo representan los intereses estatales.
II. Composición de las Instituciones
- El Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea forman un triángulo de decisión.
III. Características del Sistema Institucional
- La Unión Europea tiene una estructura de poder única, derivada de las Comunidades Europeas.
- El proceso legislativo en la Unión depende del diálogo entre la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo.
- Tema 3. El Consejo Europeo*
I. Introducción
- El Consejo Europeo adquirió estatus de Institución de la Unión con el Tratado de Lisboa.
- Está compuesto por los Jefes de Estado o Gobierno de los Estados miembros, su Presidente y el Presidente de la Comisión.
II. El Proceso de Institucionalización del Consejo Europeo
- La formalización del Consejo Europeo comenzó en la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno en París en 1974.
- El Consejo Europeo proporciona los impulsos necesarios para el desarrollo de la Unión y define sus orientaciones y prioridades políticas generales.### El Tratado de Lisboa y el Consejo Europeo
- El Tratado de Lisboa resolvió la cuestión de la naturaleza institucional del Consejo Europeo, formalizándolo como una Institución de la Unión.
- El Consejo Europeo aprobó su Reglamento interno en diciembre de 2009, limitando su papel a proporcionar impulsos y definir orientaciones políticas generales.
Composición y funcionamiento del Consejo Europeo
- El Consejo Europeo está compuesto por Jefes de Estado o Gobierno, su Presidente y el Presidente de la Comisión.
- Puede invitar al Presidente del Parlamento Europeo y celebrar encuentros con representantes de terceros Estados.
- Las reuniones ordinarias se realizan dos veces al semestre en Bruselas, y pueden convocarse reuniones extraordinarias.
El Presidente del Consejo Europeo
- El Presidente del Consejo Europeo es elegido por este para un mandato de 2.5 años, con una posible reelección.
- Representa externamente a la Unión en asuntos de política exterior, facilita la cohesión interna y presenta informes al Parlamento Europeo.
- El Presidente del Consejo Europeo puede ser removido de su cargo por el propio Consejo Europeo por mayoria cualificada solo por impedimento o falta grave.
Actos del Consejo Europeo
- Tras cada reunión del Consejo Europeo, se elabora un acta que da lugar a la adopción de tres tipos de actos:
- Conclusiones, que contienen diversas fórmulas destinadas a expresar el consenso de los Jefes de Estado y de Gobierno.
- Declaraciones, utilizadas en casos en los que se adoptan posturas fundamentales o de especial relevancia tanto a nivel interno como externo de la UE.
- Decisiones, que representan una manifestación de un poder normativo más específico por parte del Consejo Europeo.
Procedimientos de votación
- La mayoria simple en el Consejo se alcanza con más de la mitad de sus miembros, necesitando al menos 14 votos favorables.
- La unanimidad se aplica en decisiones importantes y excepcionales.
- La mayoria cualificada es el sistema habitual, salvo disposición expresa.
La Comisión Europea
- La Comisión Europea, institución creada desde las Comunidades Europeas, gestiona los asuntos comunes de la Unión y cuenta con legitimidad democrática.
- Se forma tras obtener la confianza mayoritaria del Parlamento Europeo (PE) después de las elecciones.
- Está compuesta por un Comisario por cada Estado miembro (27), incluyendo la Presidencia y el Alto Representante para Asuntos Exteriores.
Nombramiento de la Comisión
- La Comisión tiene un mandato de cinco años, coincidiendo con el del Parlamento Europeo.
- El Consejo Europeo propone al Presidente de la Comisión, sujeto a la aprobación vinculante del PE.
Estatuto de la Comisión y sus miembros
- La Comisión es independiente de los Estados miembros, otras instituciones e intereses privados.
- Los miembros deben comprometerse a actuar con imparcialidad y en interés general de la Unión.
Atribuciones de la Comisión
- La Comisión tiene como misión principal promover el interés general de la Unión.
- Conserva sus poderes como guardiana de los Tratados, fortalecidos por el artículo 260.3 TFUE.
Derecho de iniciativa normativa
- La Comisión tiene el poder de iniciativa normativa, permitiéndole participar en la formación de actos legislativos y no legislativos de la Unión.
- Existen excepciones en las que este derecho recae en grupos específicos de Estados miembros, el Parlamento Europeo, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Justicia o el Banco Europeo de Inversiones.
Elaboración de propuestas normativas
- La Comisión puede presentar una propuesta normativa solo si existe una base jurídica que reconozca la competencia de la UE y su derecho de propuesta o iniciativa.
- La Comisión debe cumplir con el Acuerdo interinstitucional sobre la calidad de la redacción legislativa, asegurando actos claros y sin ambigüedades.### La Comisión Europea
- Puede recibir poderes de ejecución conferidos por los Estados miembros en situaciones que requieran condiciones uniformes de ejecución.
- Estos poderes se denominan actos de ejecución y son de naturaleza exclusivamente ejecutiva, sin poder legislativo.
- El control de estos poderes se realiza mediante consultas a comités que siguen procedimientos consultivos o de examen.
Control del cumplimiento del Derecho
- La Comisión tiene la función de guardiana del Derecho de la Unión y supervisa a los Estados miembros y, en algunos casos, a particulares.
- El poder de control de la Unión sobre los Estados miembros se basa en el principio de cooperación leal.
- La Comisión puede solicitar multas al Tribunal de Justicia por incumplimiento.
- El procedimiento por incumplimiento tiene dos fases: administrativa y contenciosa.
Gestión y control de las cláusulas de salvaguardia
- La Comisión posee un poder de decisión autónomo y la responsabilidad exclusiva de autorizar y controlar las cláusulas de salvaguardia.
- Estas cláusulas permiten la suspensión de disposiciones específicas de los Tratados en situaciones imprevistas y perjudiciales para los Estados miembros.
Responsabilidad política de la Comisión
- La Comisión es responsable ante el Parlamento Europeo.
- Presenta informes anuales y monográficos sobre diversas áreas, participa en debates y responde a interpelaciones de los parlamentarios.
El Parlamento Europeo
- Es la encarnación del principio democrático dentro de la estructura institucional de la Unión.
- Se erige como la representación de los ciudadanos de los Estados miembros.
- Tiene atribuciones como el poder de codecisión legislativa y el control político.
La elección mediante sufragio universal directo
- Los diputados al Parlamento Europeo son elegidos por un período de 5 años.
- Disfrutan de privilegios e inmunidades, como la libertad de desplazamiento y la inmunidad de jurisdicción penal.
Organización interna
- El Parlamento Europeo establece su propio Reglamento interno.
- La elección del presidente del Parlamento Europeo, vicepresidentes y cuestores se lleva a cabo mediante sufragio directo.
Atribuciones de control político
- El Parlamento Europeo supervisa las distintas políticas de la Unión, ejerciendo control a través de interpelaciones, discusiones sobre el informe anual de la Comisión, mociones de censura y la aprobación del presupuesto.
La moción de censura y la votación de confianza a la Comisión
- La moción de censura es un mecanismo de control político exclusivamente dirigido contra la Comisión para exigir responsabilidades políticas por su gestión.
- Puede ser iniciada por la décima parte de los diputados, presentándose por escrito y con motivación.
La participación en los nombramientos de otras instituciones
- El Parlamento Europeo participa en la elección del Presidente de la Comisión, nombra al Defensor del Pueblo y es consultado antes de nombrar a miembros del Tribunal de Cuentas y del Banco Central Europeo.
El derecho de petición ante el Parlamento Europeo
- Cualquier ciudadano de la Unión o entidad puede presentar peticiones al Parlamento Europeo sobre asuntos de la Unión que le afecten directamente.
Control democrático de la legalidad: el ius standi ante el TJUE
- El Parlamento tiene legitimación activa y pasiva ante el Tribunal de Justicia, pudiendo ser demandante y demandado por actos ilegales.
Evolución del sistema institucional en la Unión Europea
- En los Tratados de 1951 y 1957, se establecieron tres instituciones independientes del Estado: la Alta Autoridad de la CECA, las 2 Comisiones de la CEE y EURATOM.
Unificación de instituciones
- En 1967, se realizó la unificación de las Comisiones y los Consejos a través del Tratado de Fusión.
- Se creó un Consejo y una Comisión única con seis personalidades, un nombramiento y período de mandato unificado, y una organización administrativa y presupuesto único.
- La unificación fue orgánica, sin afectar las competencias, el modo de funcionamiento o las condiciones de ejercicio de dichas competencias.
Composición de las instituciones
- La Unión Europea se compone de siete instituciones fundamentales:
- Parlamento Europeo
- Consejo Europeo
- Consejo
- Comisión Europea
- Tribunal de Justicia
- Banco Central Europeo
- Tribunal de Cuentas
- Cinco instituciones principales en el plano jurídico-político: Parlamento, Consejo Europeo, Consejo, Comisión y Tribunal de Justicia.
Características del sistema institucional
- La Unión Europea destaca por su estructura de poder única, derivada de las Comunidades Europeas.
- Aunque es una organización internacional creada por tratados, actúa como entidad de integración de pueblos y Estados, cediendo parte de la soberanía de los Estados miembros.
Método comunitario
- El proceso legislativo en la Unión depende del diálogo entre la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo.
- El "método comunitario" equilibra intereses y factores, exigiendo negociación y diálogo entre las instituciones, asegurando que las competencias se ejerzan de manera comunitaria.
Intereses comunes y nacionales
- Aunque el Parlamento Europeo ha ganado funciones, el Consejo sigue siendo central.
- La Unión adopta un enfoque de cooperación y negociación.
- La diplomacia es adaptable y controla el poder de decisión en distintos niveles.
Gran ampliación
- El Consejo Europeo de Copenhague (1993) aceptó que los PECO (países de Europa central y oriental) que cumplieron con los requisitos exigidos pudiesen integrarse en la UE.
- En 2004, diez países de Europa central y oriental se unieron a la UE, seguidos por Rumania y Bulgaria en 2007, y Croacia en 2013.
Tratado de Lisboa
- El Tratado de Lisboa entró en vigor en 2009, modificando los Tratados de la Unión Europea y de la Comunidad Europea.
- Este tratado reforzó la cooperación y la toma de decisiones en la UE.
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