Guide de Planification du Développement Territorial

Collecte de données rapide et simultanée avec l'enquête.

Réduction des erreurs dues à la saisie manuelle.

Intégration d'images, sons et vidéos dans les données.

Localiser les infrastructures et équipements sur une carte.

Suivi du processus de collecte et assurance de la qualité des données.

Éliminer les coûts liés à l'utilisation de formulaires papier.

Tenir compte des besoins de tous, en particulier des groupes vulnérables.

Approche holistique pour le réaménagement des espaces, intégrant différents aspects.

Collaboration avec les entreprises, syndicats, associations, etc.

Coordination et travail en commun avec différents niveaux de gouvernement et territoires.

Le développement durable est une notion qui implique de répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs.

Les ODD (Objectifs de développement durable) sont un ensemble de 17 objectifs mondiaux pour un avenir plus durable, adoptés par les Nations Unies en 2015.

L'Acte III de la Décentralisation est une réforme qui vise à renforcer le rôle des collectivités territoriales dans la gestion des affaires locales.

La localisation des ODD consiste à intégrer les objectifs de développement durable dans les plans de développement locaux.

Le PSE (Plan Sénégal Emergent) est la stratégie de développement économique et social du Sénégal pour la période 2014-2035.

Un référentiel est un ensemble de normes, de directives ou de procédures qui sert de guide pour une activité particulière.

Un plan de développement territorial est un document qui définit les orientations et les actions à mettre en œuvre pour le développement d'un territoire.

Les fiches de contrôle permettent de suivre la réalisation des différentes étapes de la planification du développement territorial.

Les acteurs territoriaux sont toutes les personnes ou organisations qui contribuent au développement d'un territoire.

Le guide de planification du développement territorial est un outil qui aide les acteurs territoriaux à élaborer des plans de développement qui intègrent les ODD.

Les principes de base de la planification du développement territorial sont des principes qui guident l'élaboration des plans.

Les différentes phases de la planification du développement territorial correspondent aux différentes étapes du processus de développement du plan.

La participation est un principe qui implique la participation de tous les acteurs dans le processus de planification.

Le guide de planification du développement territorial est un outil pour la localisation des ODD.

C'est une approche qui reconnaît que les collectivités locales sont les mieux placées pour répondre aux besoins de leurs citoyens et doivent avoir le pouvoir de prendre des décisions qui affectent directement leur développement.

Elle signifie que pour atteindre un objectif commun, les différentes organisations et individus doivent travailler ensemble de manière cohérente et coordonnée.

Ceci signifie que les plans de développement doivent être pragmatiques et réalisables en tenant compte des ressources disponibles et des contraintes locales.

Elle signifie qu'il faut s'assurer que les actions de développement prennent en compte tous les aspects du bien-être de la population, en tenant compte des dimensions économiques, sociales, environnementales et culturelles.

L'objectif ultime est de créer une vision partagée du développement territorial, un objectif commun que tous les acteurs se donnent pour améliorer les conditions de vie de la population et garantir un avenir durable.

Il s'agit de garantir qu'il existe une articulation fluide et coordonnée entre les différents niveaux de planification (national, régional, local), afin d'assurer une cohérence d'ensemble et une efficacité optimale des actions de développement.

C'est un élément essentiel pour une planification efficace, car elle permet une compréhension approfondie des opportunités et des contraintes du territoire.

Une planification du développement territorial réussie doit tenir compte de ces principes, qui visent à promouvoir un développement durable et inclusif.

Le guide propose une série d'étapes structurées pour planifier le développement territorial en s'adaptant aux besoins spécifiques des communautés.

C'est la première étape, qui consiste à prendre la décision d'élaborer un plan de développement territorial.

Elle vise à identifier les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces présentes dans le territoire.

Elle consiste à formuler une vision partagée du développement territorial et à élaborer des actions concrètes pour atteindre les objectifs fixés.

Elle comprend la validation du plan de développement territorial par les partenaires et la confirmation de la volonté de le mettre en œuvre.

Elle comprend la mise en œuvre effective des actions prévues dans le plan de développement territorial et le suivi régulier de son impact.

Le Sénégal applique un système de planification du développement depuis 1961, incluant des plans nationaux, régionaux et locaux.

Des documents stratégiques à long, moyen et court termes ont été élaborés au Sénégal, comme le Plan national d’Aménagement du Territoire et la Stratégie nationale de Développement Économique et Sociale.

Le Code général des collectivités territoriales de 2013 renforce la compétence des collectivités locales en matière de développement et affirme le principe de participation citoyenne.

La prolifération des documents de planification, le manque d'articulation entre les niveaux de planification, la diversité des méthodologies et la faible appropriation des outils par les acteurs sont des défis de la planification au Sénégal.

Une plateforme nationale de planification locale a été créée en 2009 pour harmoniser le système de planification et relier les niveaux national et territorial.

Le guide de planification participative locale, publié en 2011, propose une méthodologie harmonisée pour la planification locale.

La diversité des approches et des thématiques dans la planification territoriale, ainsi que les variations dans les horizons temporels, les calendriers et les coûts des plans, créent des défis pour une planification harmonisée.

L'objectif est de corriger les déficiences de la planification et de promouvoir un développement territorial harmonieux.

Le guide proposé vise à fournir une méthodologie d'élaboration de plans de développement communal (PDC) et de plan de développement départemental (PDD) intégrant les objectifs de développement durable (ODD) et les dimensions transversales.

Le guide offre aux acteurs du développement territorial un outil pour conduire, réorienter et réajuster les processus de planification.

L'objectif est de faciliter la réalisation d'initiatives communautaires et d'atteindre des résultats probants avec la participation citoyenne.

L'ambition est de faire du Sénégal un ensemble de territoires viables, compétitifs et porteurs de développement durable.

Un processus collaboratif, organisé et continu pour établir des objectifs durables et prendre des décisions éclairées. Il structure les actions pour définir une vision commune du développement territorial, des axes stratégiques, des programmes et projets avec des ressources et responsabilités claires.

Il désigne les formes de collaboration entre les collectivités territoriales, permettant d'agir ensemble sur des enjeux dépassant le cadre d'une seule commune.

Le plan de développement territorial doit tenir compte des besoins et des contraintes spécifiques du territoire, en intégrant les données physiques, sociales, économiques, culturelles et environnementales.

Le plan de développement territorial comprend des actions concrètes et mesurables, avec des objectifs précis et des ressources financières mobilisables.

La planification du développement territorial doit être un processus continu, avec des étapes de suivi et d'évaluation régulières pour mesurer les progrès et ajuster les actions.

Le plan de développement territorial doit définir les responsabilités des différents acteurs impliqués dans sa mise en œuvre, pour garantir l'efficacité et la coordination des actions.

Une réunion officielle du conseil municipal/départemental visant à sensibiliser les élus et les acteurs locaux aux Objectifs de Développement Durable (ODD).

Un document qui officialise la création d'une commission chargée d'élaborer le plan de développement local en intégrant les ODD.

Un ensemble de critères et d'objectifs qui définissent les résultats souhaités pour le plan de développement local, en tenant compte des ODD.

Un ensemble de documents officiels qui permettent de réunir le conseil et de formaliser les décisions prises.

Un atelier de travail impliquant les différents acteurs locaux pour présenter la méthodologie du plan de développement territorial, expliquer les ODD et valider le zonage de la zone.

Un outil qui permet de faire un état des lieux des ressources et des besoins du territoire, en intégrant les ODD.

Un document qui décrit en détail la méthodologie à suivre pour l'élaboration du plan de développement local, en intégrant les ODD.

Un outil de collecte de données qui permet de faire un inventaire rapide des ressources du territoire, en tenant compte des ODD.

Des sessions de formation dédiées aux animateurs locaux pour leur permettre de maîtriser la méthodologie du plan de développement local et d'intégrer les ODD.

Un document qui officialise la mise en place d'une commission élargie chargée d'élaborer le plan de développement local, intégrant un représentant de l'État.

Un document qui présente les objectifs du plan de développement local, en tenant compte des ODD.

Une campagne de sensibilisation et de plaidoyer pour promouvoir l'utilisation des ODD dans le plan de développement local.

Un groupe de travail responsable de l'élaboration du plan de développement local, composé d'autorités locales, de représentants de l'État et d'acteurs locaux.

Un outil clé pour l'élaboration du plan de développement local, qui permet d'analyser les besoins et les ressources du territoire, en intégrant les ODD.

L'état actuel de la CT par rapport aux cibles nationales et aux Objectifs de Développement Durable (ODD).

L'écart entre la situation de référence et les cibles à atteindre pour les ODD.

Planification qui met en place des actions et des programmes pour atteindre les cibles des ODD et les objectifs de développement de la CT.

Méthode utilisée pour identifier les projets les plus importants et évaluer les coûts nécessaires à leur réalisation.

Ensemble de projets prioritaires pour la période à venir, généralement de 3 ans.

Plan qui détermine les investissements à réaliser chaque année.

Réunion où les acteurs clés de la CT discutent et valident la vision, les orientations stratégiques et les plans de développement.

Ensemble de cibles et d'actions prioritaires définies par la CT pour atteindre les ODD.

Un ensemble de projets dont le financement est confirmé et peut être inclus dans le budget de la CT.

Un ensemble de projets dont le financement n'est pas encore confirmé et ne peuvent pas être inclus dans le budget de la CT.

L'accord et la compréhension partagée par les acteurs clés de la CT sur la vision et les objectifs de développement.

Identifier les personnes clés au sein des différents services techniques qui accompagneront le processus de planification.

Réunion pour informer les points focaux et les autres acteurs du développement sur la démarche de l'IR2P (Inventaire des Ressources et des Potentialités locales).

Atelier pour partager les outils de planification avec les acteurs impliqués.

Adapter les questionnaires et les outils numériques pour la collecte des données sur les Smartphones et tablettes.

Réunion pour évaluer la quantité de travail requis pour l'enquête et planifier sa mise en œuvre.

Formation à l'utilisation des outils de collecte de données sur le terrain pour les enquêteurs et leur superviseur.

Mettre à disposition des ressources matérielles (véhicules, matériel pédagogique), humaines et financières pour les inventaires.

Analyser les données collectées (profil économique, profil social, profil de gouvernance) pour dresser l'état des lieux des ODD dans la collectivité locale.

Le Plan de développement territorial (PDT) est élaboré par une collectivité territoriale pour guider son développement économique et social en s'alignant sur les Objectifs de développement durable (ODD) de l'ONU.

Cette étape consiste à élaborer l'avant-projet du PDT en intégrant explicitement les ODD et les cibles prioritaires pour la collectivité territoriale.

L'avant-projet du PDT est soumis à divers acteurs pour validation et commentaires.

Le PDT est formellement adopté par le conseil municipal ou départemental, l'organe décisionnel de la collectivité territoriale.

Après l'adoption, le PDT est soumis au représentant de l'État pour approbation finale.

Cette phase comprend la mise en œuvre concrète des projets définis dans le PDT.

Le suivi-évaluation permet d'évaluer l'impact et l'efficacité du PDT en cours de route, et d'apporter les ajustements nécessaires.

Un groupe de travail dédié à la recherche de financements pour les projets du PDT.

Un document qui présente les projets concrets compris dans le PDT, avec des informations détaillées.

Un document qui définit les actions concrètes à mettre en œuvre dans l'année pour atteindre les objectifs du PDT.

Un document qui présente les réalisations et les progrès réalisés dans la mise en œuvre du PDT.

L'Inventaire Rapide de la Plateforme Potentielle du Territoire (IR2P) est une étape cruciale du processus de planification du développement territorial. Il consiste à collecter des données sur les infrastructures et équipements existants dans un territoire, en se basant sur des indicateurs pertinents pour les Objectifs de Développement Durable (ODD).

Des organisations non gouvernementales locales qui peuvent jouer un rôle important dans la planification et la mise en œuvre des projets.

L'IR2P vise à identifier les atouts et les faiblesses d'un territoire en matière d'infrastructures et d'équipements. Cela permet de comprendre les besoins et les priorités en termes d'investissements pour un développement durable.

Cette étape consiste à assurer la cohérence entre les projets locaux du PDT et les politiques sectorielles nationales.

Des partenaires internationaux qui peuvent fournir un soutien technique et financier pour le PDT.

L'IR2P se base sur des données collectées par secteur d'activité, en tenant compte des indicateurs des ODD pertinents. Cela permet de réaliser des analyses descriptives et de produire des cartes thématiques.

L'IR2P implique la participation de différents acteurs, notamment l'Agence Régionale de Développement (ARD), le Comité Technique Régional de Planification, des experts techniques et les populations locales.

Le diagnostic participatif communautaire est une étape complémentaire à l'IR2P. Il vise à enrichir les données recueillies par l'IR2P en intégrant les perspectives des populations locales.

Le diagnostic participatif communautaire utilise des outils de participation citoyenne, tels que les ateliers de discussion, les enquêtes et les outils de cartographie participative (RIA).

Le diagnostic participatif communautaire vise à construire un diagnostic partagé entre les populations et les décideurs, intégrant les besoins et les priorités locales.

L 'intégration des résultats de l'IR2P et du diagnostic participatif communautaire est une étape essentielle de la planification du développement territorial. Elle permet de consolider les données et d'identifier les défis et les priorités de développement.

La restitution et la validation des résultats de l'IR2P et du diagnostic participatif impliquent la participation de différents acteurs, tels que les conseils locaux, les services techniques, les organisations communautaires et les partenaires au développement.

La planification du développement territorial est une phase importante qui permet de définir la vision stratégique, les axes prioritaires et les projets à mettre en œuvre pour le développement du territoire.

La formulation de la vision stratégique est une étape cruciale de la planification, qui permet de définir l'ambition et les objectifs à long terme pour le développement du territoire.

Les axes stratégiques constituent les orientations principales pour le développement du territoire. Ils définissent les domaines prioritaires d'intervention et les moyens à mettre en œuvre pour atteindre la vision stratégique.

La planification, la programmation et la budgétisation sont des étapes clés de la planification du développement territorial. Elles permettent de traduire la vision stratégique en actions concrètes, d'établir un calendrier de mise en œuvre et de définir les ressources nécessaires.

L'utilisation des outils de Système d'Information Géographique (SIG) permet de visualiser les données du diagnostic et de la planification sur une carte, facilitant ainsi la compréhension des enjeux spatiaux et la prise de décision pour un développement territorial durable.

Phase initiale du processus de planification comprenant la collecte de données secondaires (statistiques, études, etc.) et la recherche bibliographique pour comprendre le contexte du territoire.

Objectif principal de la phase d'analyse : identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces (FFOM) du territoire.

Méthode utilisée pour partager et valider les résultats du diagnostic auprès des acteurs locaux, y compris les populations, les organisations de la société civile locale et les partenaires techniques et financiers.

Définition d'une vision à long terme du développement du territoire, alignée avec les objectifs de l'Agenda 2030 pour le développement durable.

Processus visant à identifier et définir les axes prioritaires de développement, en tenant compte des cibles des ODD et des spécificités du territoire.

Phase cruciale où l'on planifie les actions concrètes nécessaires pour atteindre les objectifs de la vision et des axes stratégiques.

Document qui formalise la vision, les axes stratégiques, les actions prioritaires, les ressources nécessaires et le calendrier de mise en œuvre.

Les 17 Objectifs de développement durable de l'Agenda 2030 des Nations Unies, visant à construire un avenir plus durable pour tous.

Processus qui assure la cohérence entre les plans et les actions du territoire avec les objectifs et les priorités du développement durable.

Méthodes et outils utilisés pour faciliter la participation des acteurs locaux dans le processus de planification.

Ensemble de mesures et d'actions visant à organiser l'utilisation d'un territoire de manière rationnelle en fonction de ses ressources et potentialités, pour répondre aux besoins actuels et futurs de la population.

Un processus par lequel une communauté identifie, planifie et met en œuvre des activités pour répondre à ses besoins en matière de développement.

Processus de développement centré sur le territoire d'une commune, visant à mobiliser les acteurs locaux autour d'un projet commun pour valoriser les ressources locales.

Processus de développement qui se concentre sur un territoire spécifique, engageant différents acteurs pour valoriser les ressources locales et construire un projet commun d'avenir.

Une démarche de mobilisation des acteurs locaux pour élaborer et mettre en œuvre un projet commun à un territoire donné, en vue de le construire durablement.

Une forme d'organisation administrative où l'État transfère des pouvoirs à des entités distinctes (collectivités territoriales, universités, hôpitaux) dotées d'autonomie.

Une forme d'organisation administrative où l'État confie des attributions à ses services et ses représentants, soumis au principe de la hiérarchie.

Un partenariat entre l'État, les collectivités territoriales et les acteurs non étatiques, inscrit dans des cadres contractuels spécifiques.

Procédure par laquelle le représentant de l'État s'assure que les actes pris par les collectivités territoriales sont conformes à la loi.

Une planification qui comprend à la fois la planification macro-économique et stratégique au niveau national et une planification territoriale plus opérationnelle.

L'ensemble des principes, valeurs, règles et mécanismes de prise de décision qui régissent la gestion du développement des territoires.

Une démarche scientifique d'utilisation rationnelle des ressources pour atteindre des objectifs précis dans un temps déterminé.

L'ensemble des principes, valeurs, règles et mécanismes de prise de décision qui régissent la gestion du développement des territoires.

La phase de suivi et d'évaluation du plan de développement territorial consiste à monitorer la mise en œuvre des actions et à mesurer les résultats obtenus. Cela implique de collecter des données, d'analyser les progrès, d'identifier les obstacles et de proposer des ajustements.

La commission de suivi se compose de différents acteurs clés (Conseil, commission des finances, État) qui collaborent pour contrôler la mise en œuvre du plan et s'assurer que les ressources sont utilisées de manière optimale.

Les indicateurs de performance permettent de mesurer l'impact des actions mises en œuvre dans le cadre du plan. Ils servent à suivre les progrès et à identifier les domaines où des efforts supplémentaires sont nécessaires.

La documentation systématique de toutes les sources de financement du plan, incluant les contributions de la collectivité territoriale, de l'État et des partenaires techniques et financiers, garantit la transparence et le suivi des ressources.

Un dispositif multisectoriel permet de rassembler les différentes parties prenantes (organisations de la société civile, secteur privé) pour documenter le processus de mise en œuvre du plan et garantir une approche intégrée.

La fiche d'évaluation d'impacts sert à évaluer les impacts positifs et négatifs du plan de développement sur le territoire. Elle contribue à mesurer l'atteinte des objectifs et à identifier les points à améliorer.

Le rapport trimestriel permet de partager les résultats du plan de développement avec tous les acteurs impliqués. Il est conçu pour suivre l'avancement des actions et les résultats obtenus.

La première fiche de contrôle porte sur la décision d'élaborer le plan de développement. Elle couvre les étapes clés telles que la convocation du conseil, la communication à la population et la mise en place de la commission élargie de planification.

La deuxième fiche de contrôle porte sur la concertation des acteurs et le lancement du processus d'élaboration du plan. Elle couvre les étapes clés telles que l'information des acteurs locaux, la sensibilisation de la population et la validation du calendrier et du budget.

La troisième fiche de contrôle porte sur la formation des personnes-ressource. Elle couvre les étapes clés telles que l'élaboration d'outils de collecte de données et la formation des animateurs locaux sur la méthodologie d'élaboration du plan.

L'Inventaire Rapide de la Plateforme Potentielle du Territoire (IR2P) est un outil permettant de collecter des informations de base sur les ressources et les potentialités du territoire.

L'Étude de Base sur la Biosphère (EB2C) est un outil permettant de réaliser une analyse approfondie de la biosphère du territoire pour comprendre les interactions entre l'environnement et les activités humaines.

Les termes de référence (TDR) constituent un document qui définit les objectifs, les tâches et les méthodes pour la réalisation d'une mission ou d'un projet.

La commission élargie de planification (CEP) est un groupe composé de différents acteurs (conseil, représentants de l'État, organisations de la société civile) qui contribuent à l'élaboration du plan de développement.

Exercice structuré de définition d'objectifs stratégiques et des moyens pour les atteindre, en tenant compte des tendances socio-économiques.

Processus d'organisation de la mise en œuvre locale des objectifs stratégiques pour atteindre des résultats attendus.

Zone géographique centrée sur des potentialités économiques, générant des activités dynamiques et attirant l'investissement.