Definiciones y Planificación Territorial

Definiciones de territorio

• Territorio: es una base física heterogénea que integra áreas urbana y rural en un sistema ambiental.
• Territorio: también es un resultado de la interacción de prácticas históricas, culturales, productivas y simbólicas, que se desarrollan en un sustrato físico definido.
• Territorio: un espacio geográfico vinculado a un grupo social, definido por las redes, circuitos o flujos.
• Territorio: está íntimamente relacionado con el poder, con el Estado como elemento esencial de la geopolítica.

Planificación territorial

• Se trata del proceso de proyección espacial y aprovechamiento de las potencialidades del territorio (físicas, biológicas y humanas) para lograr modelos de desarrollo específicos.

Ordenamiento Territorial (OT)

• Es un proceso técnico, administrativo y político de toma de decisiones concertadas para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.
• Es una disciplina científica, técnica administrativa y política con enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones.
• Es un instrumento de la Política de Estado sobre el desarrollo sostenible, que identifica potencialidades y limitaciones del territorio, considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos.
• Busca gestionar y minimizar impactos negativos de las actividades y procesos de desarrollo en el territorio, garantizando el derecho a un ambiente equilibrado.

Gestión territorial

• Se trata del proceso de articulación de políticas nacionales, bajo un enfoque territorial, para garantizar el desarrollo integral de la persona humana. Considerando aspectos sociales, económicos, culturales y ambientales.
• El OT forma parte de la gestión territorial junto a otros procesos como la demarcación territorial, el desarrollo urbano, el catastro predial, las concesiones.
• Amplía el control, manejo y poder de decisión del uso de los recursos en un espacio por parte de los actores.
• Es necesario considerar la capacidad de influir y controlar medios, instrumentos y recursos para la toma de decisiones estratégicas sobre el uso de los recursos.
• Desarrollar capacidades efectivas que impulsen procesos articulados de desarrollo en territorios y comunidades, con uso efectivo de los recursos públicos y concertados en el sector privado, contribuyendo a una mayor legitimidad política y adhesión ciudadana.

Sistema territorial

• Es la expresión espacial y temporal del modelo de desarrollo de una sociedad.
• Es el punto focal del Ordenamiento Territorial.

Modelo Territorial

• Una imagen deseable del territorio o centros poblados hacia el futuro.
• Pretende consolidar el territorio de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones, las expectativas y aspiraciones de la población y los objetivos de desarrollo.

Factores que afectan la gestión territorial

• Intereses particulares sobre el interés público.
• Demasiado tiempo durante la planificación.
• Falta de confianza en la calidad de la información.
• Participación ciudadana poco efectiva.
• Desarticulación sobre derechos y asignaciones del territorio.