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Questions and Answers
¿Cuáles de los siguientes son tipos de usos de suelo? (Selecciona todas las que apliquen)
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El uso prohibido de suelo es aquel que es compatible con el uso principal.
El uso prohibido de suelo es aquel que es compatible con el uso principal.
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¿Qué deben observar los predios pertenecientes a un polígono de intervención territorial?
¿Qué deben observar los predios pertenecientes a un polígono de intervención territorial?
La 'Ordenanza para la gestión y conservación de áreas históricas y patrimoniales del cantón Cuenca' y sus reformas.
Los espacios públicos deben proveer un acceso ___, seguro e inclusivo.
Los espacios públicos deben proveer un acceso ___, seguro e inclusivo.
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¿Cuáles son ejemplos de espacios públicos?
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¿Cuáles de las siguientes son fases para la elaboración de un plan? (Seleccione todas las que apliquen)
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La fase de análisis y diagnóstico territorial es la primera fase en la elaboración de un plan.
La fase de análisis y diagnóstico territorial es la primera fase en la elaboración de un plan.
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¿Qué se identifica en la fase preparatoria de la elaboración de un plan?
¿Qué se identifica en la fase preparatoria de la elaboración de un plan?
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El proceso administrativo a través del cual el documento elaborado se aprueba se llama __________.
El proceso administrativo a través del cual el documento elaborado se aprueba se llama __________.
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Asocia cada fase del plan con su descripción correspondiente:
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¿Cuáles son algunos componentes que se consideran en el diagnóstico territorial?
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El estilo del plan es determinado totalmente por la normativa vigente.
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¿Cuáles son los tipos de suelo?
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¿Qué es el ordenamiento territorial?
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¿Qué es un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)?
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El PDOT es un instrumento opcional para los niveles de gobierno.
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¿Cuáles son algunas de las razones para actualizar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial?
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¿Cuándo se deben actualizar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial?
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¿Cuáles son los contenidos mínimos del PDOT?
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La planificación local debe articularse con la __________.
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¿Cuáles son las competencias exclusivas de los GAD provinciales?
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La gestión del riesgo de desastres no es necesaria en la planificación territorial.
La gestión del riesgo de desastres no es necesaria en la planificación territorial.
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¿Qué enfoque se debe considerar en la planificación en relación con el cambio climático?
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¿Cuáles son los enfoques de igualdad que deben considerarse en la planificación?
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Study Notes
Ordenamiento Territorial
- El ordenamiento territorial es la proyección en el espacio de las políticas social, cultural, ambiental y económica de una sociedad.
- El estilo de desarrollo determina el modelo territorial.
- La ordenación territorial busca la consecución de la estructura espacial adecuada para un desarrollo eficaz y equitativo.
Qué es el Ordenamiento Territorial?
- Es un proceso que permite organizar las actividades y recursos en el territorio de acuerdo a las estrategias de desarrollo socioeconómico, en armonía con las particularidades geográficas y culturales.
- El ordenamiento territorial es obligatorio para todos los niveles de gobierno.
Qué es un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)?
- Es un instrumento técnico y normativo para la planificación territorial.
- Orienta las intervenciones de las instituciones públicas y privadas para generar el desarrollo local.
- Es una propuesta para ordenar la gestión de un territorio, en armonía con los actores involucrados y de acuerdo a las vocaciones del territorio.
Importancia de la articulación con la Estrategia Territorial Nacional (ETN)
- Facilita la implementación de políticas locales en relación con las nacionales.
- Genera coherencia y sostenibilidad de la inversión pública.
- Utiliza de manera sostenible y responsable los recursos territoriales.
- Promueve el desarrollo equilibrado y complementario de los asentamientos humanos.
- Asegura el desarrollo sostenible con un enfoque de gestión de riesgos y desastres.
Características del PDOT por nivel de gobierno
- La construcción de los PDOT debe propiciar un proceso armónico y equilibrado dentro del sistema territorial.
Función de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Provincial
- Cumple un rol articulador entre el ordenamiento territorial cantonal y parroquial rural, con el ordenamiento territorial nacional.
Actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
- El proceso de actualización se da a partir del análisis del PDOT vigente, para decidir si se conserva o mejora su contenido estratégico de mediano y largo plazo.
- La actualización del PDOT al inicio de gestión tiene por objeto que el plan de trabajo de la autoridad electa se refleje en este y su ejecución sea posible en el ámbito territorial.
Contenidos mínimos del PDOT
- Los contenidos mínimos del PDOT se establecen en el artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Instancias de planificación que deben conformar los GAD Provinciales
- Un Equipo Técnico Permanente (ETP)
- El Sistema de Participación Ciudadana (SPC)
- El Consejo de Planificación Local
- El GAD provincial debe considerar las políticas formuladas por los Consejos Cantonales de Protección de Derechos.
Competencias exclusivas de los GAD Provinciales
- Planificación del desarrollo provincial y formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
- Sistema vial en el ámbito provincial
- Cooperación internacional
- Obras en cuencas y microcuencas
- Gestión ambiental
- Sistemas de riego
- Actividades productivas y agropecuarias
Otros elementos a considerar para la planificación a nivel local
- Asentamientos humanos
- Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
- Enfoques de igualdad (género, intergeneracional, intercultural y plurinacional)
- Gestión del riesgo de desastres
- Cambio climático
- Prospectiva estratégica
Elementos del sistema territorial
- Estructura
- Funcionamiento
- Imagen
- Evolución
- Sistema territorial nacional
- Sistema territorial regional
- Sistema territorial local
Modelo territorial
- Medio físico y uso del suelo
- Otros elementos notables
- Asentamientos poblacionales
- Canales de relación
Evolución planificada del sistema territorial
-
Satisfactorio y sostenible
-
Insatisfactorio e insostenible
-
Equilibrio territorial
-
Desequilibrio territorial
-
Integración espacial
-
Desintegración espacial### Construcción Planificada del Sistema Territorial
-
La ordenación del territorio tiene como objetivo la delimitación de los diversos usos a que puede destinarse el suelo o espacio físico territorial.
-
El sistema territorial se refiere a la expresión física del estilo de desarrollo.
-
La ordenación del territorio es un concepto que refleja el grado de eficacia y equidad adquirido por una sociedad.
Componentes del Sistema Territorial
- Biofísico
- Económico y productivo
- Sociocultural
Fases de la Elaboración de un Plan
- Fase Preparatoria: definición del ámbito, diagnóstico preliminar, estilo y principios del plan, contenido y alcance, identificación de la metodología, definición del equipo de trabajo, cronograma de actividades y tareas, atribución de responsabilidades y presupuesto.
- Formulación del Plan: elaboración del documento que contiene el plan, análisis y diagnóstico territorial, planificación territorial y tramitación del plan.
- Materialización del Plan: aplicación de las medidas adoptadas, seguimiento y control de su realización y resultados.
Principios y Objetivos de la Ordenación Territorial
- Desarrollo equilibrado, integral y en términos de calidad de vida
- Utilización racional del territorio y gestión responsable del medio natural
- Calidad ambiental
- Calidad de la gestión pública y coordinación administrativa
- Participación, concertación y transparencia
Desafíos y Problemas que Atendidos por la Ordenación Territorial
- Tendencia del estilo de desarrollo hacia el desequilibrio territorial
- Modelo centro-periferia, que se caracteriza por la concentración de población y actividad en determinados puntos y el paralelo vaciado de otras zonas.### Nivel Parroquial
- El nivel parroquial se encuentra entre 1:25.000 y 1:5.000
- Incluye movilidad, energía y telecomunicaciones
Político Institucional
- Espacio Geográfico: Diagnóstico Preliminar
- Metodología: Equipo de Trabajo, Cronograma y Presupuesto
- Dirección y Coordinación: Asesoría científico-técnica, Asesoría jurídica y Especialistas Temáticos
Metodología a seguir
- Ámbito, Prediagnóstico, Estilo, Contenido/Alcance, Metodología, Equipo y Programa para la Formulación del Plan
- Diagnóstico: Medio Físico, Población y Actividades, Poblamiento, Marco Legal e Institucional
- Diagnóstico Integrado y Directrices de rango superior
- Definición y Análisis de Objetivos: Misión y Visión, Sistema Compatible de Objetivos
Asentamientos Humanos
- Incluye movilidad, energía y telecomunicaciones
- Nivel parroquial entre 1:25.000 y 1:5.000, y nivel particular entre 1:5.000 y 1:1.000
Diagnóstico Sectorial: Medio Físico
- Biofísico, Económico Productivo, Sociocultural y Asentamientos Humanos
- Prospección integrada del medio físico: clima, materiales, procesos y formas; biocenosis y ecosistemas; uso del suelo; paisaje
- Identificación y cartografía de unidades territoriales
- Valoración de las unidades territoriales: ecológico, científico cultural, paisajístico, funcional y productivo
Objetivos del Diagnóstico
- Comprender y conocer estructuralmente el sistema territorial, con sus problemas y potencialidades
Definición y Análisis de Objetivos
- Expresar formalmente la voluntad de resolver problemas actuales, prevenir los futuros, aprovechar las oportunidades y satisfacer las demandas de la población
- Visión y misión, directrices de orden superior y aspiraciones de niveles institucionales de rango inferior
Prospectiva - Escenarios
- La prospectiva se refiere a predecir, desde el presente, los futuros posibles de las variables, componentes o sistema al que se aplica
- Escenarios: Tendencial, Óptimo y Compromiso
Marco Normativo del Ordenamiento Territorial en Ecuador
- Constitución, Tratados y Convenios Internacionales, Códigos/Ley, Reglamentos, Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales/Ordenanzas y Resoluciones administrativas
Constitución - PND
- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos
- Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores
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Description
Conoce los conceptos y estrategias detrás de la ordenación del territorio, que busca lograr un desarrollo eficaz y equitativo para la sociedad.
