Questions and Answers
¿Cuáles de los siguientes son tipos de usos de suelo? (Selecciona todas las que apliquen)
El uso prohibido de suelo es aquel que es compatible con el uso principal.
False
¿Qué deben observar los predios pertenecientes a un polígono de intervención territorial?
La 'Ordenanza para la gestión y conservación de áreas históricas y patrimoniales del cantón Cuenca' y sus reformas.
Los espacios públicos deben proveer un acceso ___, seguro e inclusivo.
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¿Cuáles son ejemplos de espacios públicos?
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¿Cuáles de las siguientes son fases para la elaboración de un plan? (Seleccione todas las que apliquen)
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La fase de análisis y diagnóstico territorial es la primera fase en la elaboración de un plan.
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¿Qué se identifica en la fase preparatoria de la elaboración de un plan?
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El proceso administrativo a través del cual el documento elaborado se aprueba se llama __________.
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Asocia cada fase del plan con su descripción correspondiente:
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¿Cuáles son algunos componentes que se consideran en el diagnóstico territorial?
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El estilo del plan es determinado totalmente por la normativa vigente.
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¿Cuáles son los tipos de suelo?
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¿Qué es el ordenamiento territorial?
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¿Qué es un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)?
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El PDOT es un instrumento opcional para los niveles de gobierno.
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¿Cuáles son algunas de las razones para actualizar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial?
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¿Cuándo se deben actualizar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial?
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¿Cuáles son los contenidos mínimos del PDOT?
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La planificación local debe articularse con la __________.
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¿Cuáles son las competencias exclusivas de los GAD provinciales?
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La gestión del riesgo de desastres no es necesaria en la planificación territorial.
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¿Qué enfoque se debe considerar en la planificación en relación con el cambio climático?
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¿Cuáles son los enfoques de igualdad que deben considerarse en la planificación?
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Study Notes
Ordenamiento Territorial
- El ordenamiento territorial es la proyección en el espacio de las políticas social, cultural, ambiental y económica de una sociedad.
- El estilo de desarrollo determina el modelo territorial.
- La ordenación territorial busca la consecución de la estructura espacial adecuada para un desarrollo eficaz y equitativo.
Qué es el Ordenamiento Territorial?
- Es un proceso que permite organizar las actividades y recursos en el territorio de acuerdo a las estrategias de desarrollo socioeconómico, en armonía con las particularidades geográficas y culturales.
- El ordenamiento territorial es obligatorio para todos los niveles de gobierno.
Qué es un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)?
- Es un instrumento técnico y normativo para la planificación territorial.
- Orienta las intervenciones de las instituciones públicas y privadas para generar el desarrollo local.
- Es una propuesta para ordenar la gestión de un territorio, en armonía con los actores involucrados y de acuerdo a las vocaciones del territorio.
Importancia de la articulación con la Estrategia Territorial Nacional (ETN)
- Facilita la implementación de políticas locales en relación con las nacionales.
- Genera coherencia y sostenibilidad de la inversión pública.
- Utiliza de manera sostenible y responsable los recursos territoriales.
- Promueve el desarrollo equilibrado y complementario de los asentamientos humanos.
- Asegura el desarrollo sostenible con un enfoque de gestión de riesgos y desastres.
Características del PDOT por nivel de gobierno
- La construcción de los PDOT debe propiciar un proceso armónico y equilibrado dentro del sistema territorial.
Función de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Provincial
- Cumple un rol articulador entre el ordenamiento territorial cantonal y parroquial rural, con el ordenamiento territorial nacional.
Actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
- El proceso de actualización se da a partir del análisis del PDOT vigente, para decidir si se conserva o mejora su contenido estratégico de mediano y largo plazo.
- La actualización del PDOT al inicio de gestión tiene por objeto que el plan de trabajo de la autoridad electa se refleje en este y su ejecución sea posible en el ámbito territorial.
Contenidos mínimos del PDOT
- Los contenidos mínimos del PDOT se establecen en el artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Instancias de planificación que deben conformar los GAD Provinciales
- Un Equipo Técnico Permanente (ETP)
- El Sistema de Participación Ciudadana (SPC)
- El Consejo de Planificación Local
- El GAD provincial debe considerar las políticas formuladas por los Consejos Cantonales de Protección de Derechos.
Competencias exclusivas de los GAD Provinciales
- Planificación del desarrollo provincial y formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
- Sistema vial en el ámbito provincial
- Cooperación internacional
- Obras en cuencas y microcuencas
- Gestión ambiental
- Sistemas de riego
- Actividades productivas y agropecuarias
Otros elementos a considerar para la planificación a nivel local
- Asentamientos humanos
- Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
- Enfoques de igualdad (género, intergeneracional, intercultural y plurinacional)
- Gestión del riesgo de desastres
- Cambio climático
- Prospectiva estratégica
Elementos del sistema territorial
- Estructura
- Funcionamiento
- Imagen
- Evolución
- Sistema territorial nacional
- Sistema territorial regional
- Sistema territorial local
Modelo territorial
- Medio físico y uso del suelo
- Otros elementos notables
- Asentamientos poblacionales
- Canales de relación
Evolución planificada del sistema territorial
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Satisfactorio y sostenible
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Insatisfactorio e insostenible
-
Equilibrio territorial
-
Desequilibrio territorial
-
Integración espacial
-
Desintegración espacial### Construcción Planificada del Sistema Territorial
-
La ordenación del territorio tiene como objetivo la delimitación de los diversos usos a que puede destinarse el suelo o espacio físico territorial.
-
El sistema territorial se refiere a la expresión física del estilo de desarrollo.
-
La ordenación del territorio es un concepto que refleja el grado de eficacia y equidad adquirido por una sociedad.
Componentes del Sistema Territorial
- Biofísico
- Económico y productivo
- Sociocultural
Fases de la Elaboración de un Plan
- Fase Preparatoria: definición del ámbito, diagnóstico preliminar, estilo y principios del plan, contenido y alcance, identificación de la metodología, definición del equipo de trabajo, cronograma de actividades y tareas, atribución de responsabilidades y presupuesto.
- Formulación del Plan: elaboración del documento que contiene el plan, análisis y diagnóstico territorial, planificación territorial y tramitación del plan.
- Materialización del Plan: aplicación de las medidas adoptadas, seguimiento y control de su realización y resultados.
Principios y Objetivos de la Ordenación Territorial
- Desarrollo equilibrado, integral y en términos de calidad de vida
- Utilización racional del territorio y gestión responsable del medio natural
- Calidad ambiental
- Calidad de la gestión pública y coordinación administrativa
- Participación, concertación y transparencia
Desafíos y Problemas que Atendidos por la Ordenación Territorial
- Tendencia del estilo de desarrollo hacia el desequilibrio territorial
- Modelo centro-periferia, que se caracteriza por la concentración de población y actividad en determinados puntos y el paralelo vaciado de otras zonas.### Nivel Parroquial
- El nivel parroquial se encuentra entre 1:25.000 y 1:5.000
- Incluye movilidad, energía y telecomunicaciones
Político Institucional
- Espacio Geográfico: Diagnóstico Preliminar
- Metodología: Equipo de Trabajo, Cronograma y Presupuesto
- Dirección y Coordinación: Asesoría científico-técnica, Asesoría jurídica y Especialistas Temáticos
Metodología a seguir
- Ámbito, Prediagnóstico, Estilo, Contenido/Alcance, Metodología, Equipo y Programa para la Formulación del Plan
- Diagnóstico: Medio Físico, Población y Actividades, Poblamiento, Marco Legal e Institucional
- Diagnóstico Integrado y Directrices de rango superior
- Definición y Análisis de Objetivos: Misión y Visión, Sistema Compatible de Objetivos
Asentamientos Humanos
- Incluye movilidad, energía y telecomunicaciones
- Nivel parroquial entre 1:25.000 y 1:5.000, y nivel particular entre 1:5.000 y 1:1.000
Diagnóstico Sectorial: Medio Físico
- Biofísico, Económico Productivo, Sociocultural y Asentamientos Humanos
- Prospección integrada del medio físico: clima, materiales, procesos y formas; biocenosis y ecosistemas; uso del suelo; paisaje
- Identificación y cartografía de unidades territoriales
- Valoración de las unidades territoriales: ecológico, científico cultural, paisajístico, funcional y productivo
Objetivos del Diagnóstico
- Comprender y conocer estructuralmente el sistema territorial, con sus problemas y potencialidades
Definición y Análisis de Objetivos
- Expresar formalmente la voluntad de resolver problemas actuales, prevenir los futuros, aprovechar las oportunidades y satisfacer las demandas de la población
- Visión y misión, directrices de orden superior y aspiraciones de niveles institucionales de rango inferior
Prospectiva - Escenarios
- La prospectiva se refiere a predecir, desde el presente, los futuros posibles de las variables, componentes o sistema al que se aplica
- Escenarios: Tendencial, Óptimo y Compromiso
Marco Normativo del Ordenamiento Territorial en Ecuador
- Constitución, Tratados y Convenios Internacionales, Códigos/Ley, Reglamentos, Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales/Ordenanzas y Resoluciones administrativas
Constitución - PND
- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos
- Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores
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Description
Conoce los conceptos y estrategias detrás de la ordenación del territorio, que busca lograr un desarrollo eficaz y equitativo para la sociedad.
