Funzione Amministrativa e Legalità
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Questions and Answers

Qual è il principio fondamentale riguardo alla forza di legge del contratto?

  • Le parti possono cambiare il contenuto del contratto senza consenso.
  • Il contratto può essere ignorato dalle parti.
  • Il contratto è facoltativo per le parti.
  • Il contratto vincola le parti come una legge. (correct)

    • Perché gli accordi amministrativi sono considerati vincolanti?

  • Perché non hanno valore legale.
  • Perché non richiedono motivazione.
  • Perché sono sempre favorevoli al privato.
  • Perché la PA e il privato si vincolano a obblighi specifici. (correct)

    • Cosa implica la regola dell'irrilevanza dei motivi per il privato?

  • Il privato può agire liberamente senza dover indicare i motivi. (correct)
  • I motivi del privato devono essere sempre giustificati.
  • I motivi del privato sono sempre pubblici.
  • Il privato deve seguire le istruzioni della PA.

    • Qual è la differenza principale tra l'agire del privato e quello della PA?

    <p>La PA è vincolata all'interesse pubblico mentre il privato è libero.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il ruolo della motivazione nell'agire dell'amministrazione pubblica?

    <p>La motivazione è fondamentale per giustificare l'esistenza dell'amministrazione.</p> Signup and view all the answers

    Quale affermazione è vera riguardo ai contratti e agli accordi amministrativi?

    <p>Sia i contratti che gli accordi amministrativi vincolano le parti come una legge.</p> Signup and view all the answers

    Come si muove il privato nella stipula degli accordi?

    <p>In modo autonomo, nell'ambito di ciò che è lecito.</p> Signup and view all the answers

    Quale conseguenza deriva dal fatto che gli accordi amministrativi uniscono due piani diversi?

    <p>Occorre un adattamento del principio di forza di legge.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il principio fondamentale che guida l'agire della Pubblica Amministrazione (PA)?

    <p>Fini determinati dalla legge</p> Signup and view all the answers

    In che modo la Pubblica Amministrazione deve gestire le risorse pubbliche?

    <p>Con criterio di economicità e efficienza</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo della legge 241 evidenzia il fine dell'attività amministrativa?

    <p>Articolo 1</p> Signup and view all the answers

    Quale dei seguenti principi non è menzionato come guida per l'azione della PA?

    <p>Competitività</p> Signup and view all the answers

    Cosa avviene se vi è un conflitto tra diritto interno e diritto europeo?

    <p>Si deve applicare il diritto europeo</p> Signup and view all the answers

    Qual è la funzione delle norme di rango primario nella Pubblica Amministrazione?

    <p>Attributire poteri amministrativi</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'articolo della Costituzione che menziona l'organizzazione della Presidenza del Consiglio?

    <p>Articolo 95</p> Signup and view all the answers

    Che cosa significa che la PA è 'teleologicamente vincolata'?

    <p>Deve perseguire fini stabiliti da altri</p> Signup and view all the answers

    Qual è il termine massimo per la conclusione dei procedimenti amministrativi, salvo eccezioni?

    <p>180 giorni</p> Signup and view all the answers

    Qual è il termine massimo per l'amministrazione di agire prima che il potere venga meno?

    <p>60 giorni</p> Signup and view all the answers

    Qual è il termine specifico previsto per la conclusione dei procedimenti di competenza delle amministrazioni statali?

    <p>30 giorni</p> Signup and view all the answers

    Cosa comporta la violazione del termine di 60 giorni stabilito dall'amministrazione?

    <p>Il provvedimento diventa inefficace</p> Signup and view all the answers

    Cosa succede quando un procedimento amministrativo non viene concluso entro il termine previsto?

    <p>Si verifica un silenzio dell'amministrazione</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo consente al privato di chiedere un permesso di costruire anche in caso di SCIA?

    <p>Articolo 22</p> Signup and view all the answers

    Quali sono i due tipi di silenzi amministrativi previsti?

    <p>Silenzi significativi e silenzi insignificanti</p> Signup and view all the answers

    In quali circostanze è possibile superare il limite di 90 giorni per la conclusione di un procedimento?

    <p>Quando ci sono interessi pubblici forti</p> Signup and view all the answers

    Qual è il termine decadenziale per l'amministrazione nel caso di SCIA in materia edilizia?

    <p>30 giorni</p> Signup and view all the answers

    Cosa si intende per 'inerzia amministrativa' della PA?

    <p>La mancata conclusione del procedimento entro i termini</p> Signup and view all the answers

    In che caso le sanzioni di cui all'articolo 44 non si applicano?

    <p>Quando si presenta una SCIA</p> Signup and view all the answers

    Qual è la peculiarità della SCIA rispetto alla normativa edilizia generale?

    <p>Ha un termine di controllo ridotto a 30 giorni</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'unica eccezione ai termini di 180 giorni stabiliti per i procedimenti?

    <p>Procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'obiettivo principale del termine di conclusione del procedimento amministrativo?

    <p>Indurre le PA a un uso ragionevole del potere di autodeterminazione</p> Signup and view all the answers

    Che cosa afferma l'articolo 19 riguardo alla SCIA in ambito edilizio?

    <p>Prevede un termine di verifica specifico</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo menziona un'eccezione nel contesto della SCIA?

    <p>Articolo 19, comma 6-bis</p> Signup and view all the answers

    Quale di queste affermazioni descrive il ruolo della legge 241 del 1990?

    <p>Definisce una disciplina generale e trasversale del procedimento amministrativo.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la principale caratteristica dell'azione delle pubbliche amministrazioni secondo quanto riportato?

    <p>Assumere decisioni attraverso una serie ordinata di atti.</p> Signup and view all the answers

    Chi fu incaricato di presiedere la commissione di studio per le riforme della PA?

    <p>Massimo Severo Giannini.</p> Signup and view all the answers

    Quando è stata istituita la prima legge generale sul procedimento amministrativo in Austria?

    <p>Nel 1925.</p> Signup and view all the answers

    Qual era il contenuto principale del rapporto Giannini presentato nel 1979?

    <p>Analisi delle criticità delle PA italiane.</p> Signup and view all the answers

    Cosa significa che l'attività delle PA è 'procedimentalizzata'?

    <p>Le PA seguono un insieme ordinato di procedure per prendere decisioni.</p> Signup and view all the answers

    Qual è lo scopo principale della legge 241 del 1990?

    <p>Disciplinare in modo generale i procedimenti amministrativi.</p> Signup and view all the answers

    Qual è una caratteristica della disciplina definita dalla legge 241 del 1990?

    <p>È di natura generale e trasversale alle PA.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il diritto garantito al privato per prendere visione degli atti del procedimento?

    <p>Diritto di accesso endoprocedimentale</p> Signup and view all the answers

    Cosa può fare il privato per rafforzare il proprio punto di vista nel procedimento?

    <p>Deposito di memorie scritte e documenti utili</p> Signup and view all the answers

    Cosa prevede l'articolo 10-bis della legge 241 del 1990?

    <p>Comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza</p> Signup and view all the answers

    Qual è il termine entro il quale gli istanti possono presentare osservazioni dopo aver ricevuto la comunicazione dei motivi ostativi?

    <p>Dieci giorni</p> Signup and view all the answers

    In che modo deve essere documentata la partecipazione dei privati al procedimento amministrativo?

    <p>Esclusivamente attraverso memorie scritte</p> Signup and view all the answers

    Qual è un obbligo dell'amministrazione prima di adottare un provvedimento negativo?

    <p>Comunicare motivi ostativi agli istanti</p> Signup and view all the answers

    Chi è responsabile della comunicazione dei motivi ostativi negli istanti di parte?

    <p>Il responsabile del procedimento o l'autorità competente</p> Signup and view all the answers

    Che tipo di documento deve presentare il privato per contenere le proprie osservazioni?

    <p>Memorie scritte</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Funzione Amministrativa

    • Gli aspetti fondamentali per lo stato sono i compiti di sopravvivenza e conservazione.
    • Sicurezza interna: mantenere l'ordine e la pace interna, garantendo il rispetto della legge.
    • Difesa: proteggere lo stato da attacchi esterni, organizzando la difesa con le risorse necessarie.
    • Benessere collettivo: compiti come istruzione e previdenza sociale (pensioni) e assistenza sanitaria, sono stati aggiunti nel tempo, ampliando ulteriormente le funzioni dello stato.
    • Il legislatore decide quali attività sono di interesse pubblico e nomina gli enti pubblici per curarle. Esempi inclusi sono l'INPS e l'ENEL.

    Principio di Legalità

    • Le pubbliche amministrazioni devono garantire l'equilibrio dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico.
    • I pubblici uffici sono organizzati e agiscono legalmente.
    • Le pubbliche amministrazioni devono agire secondo disposizioni di legge, con imparzialità e buon andamento.
    • La legalità è il fondamento di esistenza di una PA.
    • La legge 241/90 definisce le attività amministrative.
    • Le attività amministrative perseguono fini determinati dalla legge, con criteri di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza.

    Procedimento Amministrativo

    • La legge 241/90 disciplina il procedimento amministrativo.
    • Lo stato ha scelto di organizzare la propria attività in modo procedimentalizzato.
    • L'articolo 2 della legge 241/90 definisce il dovere di concludere il procedimento.
    • I tempi per il completamento di ogni procedimento amministrativo sono definiti dalla legge;
      • in caso di impossibilità di definire un termine dalla legge, il termine di conclusione del procedimento sarà di 90 giorni, a meno che non sia previsti dal legislatore termini differenti.
    • L'amministrazione è tenuta a comunicare i motivi per cui un provvedimento verrà rigettato.
    • Il silenzio della PA è significativo se è consentito dalla legge.

    Silenzio Amministrativo

    • Il silenzio dell'amministrazione può avere effetti diversi a seconda della specifica situazione.
    • Distinzione tra silenzi significativi (es: assenso) e silenzi non significativi (es: inadempimento).
    • Nel caso di silenzio assenso, il privato, scaduto il termine per la conclusione del procedimento, può considerarlo come accettazione dell'istanza.
    • Se la legge specifica che il silenzio amministrativo corrisponde a un rigetto, esso assume valore negativo.

    Partecipazione al procedimento

    • Le PA devono garantire la partecipazione dei privati.
    • In caso di attività con rilevanza pubblica, la PA deve comunicare l'inizio del procedimento.
    • Il privato ha il diritto di prendere visione (e di estrarre copia) degli atti del procedimento.
    • Riconoscimento del diritto di presentare memorie scritte e documenti.
    • Comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, utile per evitare contestazioni in sede giurisdizionale.

    Accordi Amministrativi

    • L'amministrazione, oltre al provvedimento, può stipulare accordi con il privato.
    • Gli accordi amministrativi devono essere per iscritto.
    • Gli accordi amministrativi sono vincolanti per entrambe le parti.
    • La normativa stabilisce che, in caso di motivi di pubblico interesse sopravvenuti dopo l'accordo, l'amministrazione può recedere dall'accordo ma con l'obbligo di indennizzare il privato.

    Accesso ai documenti amministrativi

    • Trasparenza delle PA, come strumento per rendere pubblica l'attività amministrativa e garantire la democraticità.
    • Diritto di accesso civico: diritto di chiunque di richiedere documenti amministrativi, con alcune eccezioni come tutela di soggetti terzi.
    • L'obbligo per le PA di pubblicare documenti, informazioni e dati online.

    Semplificazione dell'azione amministrativa

    • L'istituto della conferenza dei servizi cerca di semplificare l'azione amministrativa e i rapporti tra le pubbliche amministrazioni.
    • L'istituto della SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) semplifica i procedimenti amministrativi che hanno come obiettivo autorizzare l'attività di un privato.
    • L'articolo (19) afferma che la segnalazione sostituisce l'autorizzazione, solo in una serie di circostanze.

    Efficacia e Invalidità degli atti amministrativi

    • Gli atti amministrativi possono essere oggetto di provvedimenti di secondo grado, come la revoca o l'annullamento, per motivi di legittimità.
    • Il legislatore stabilisce tempi e requisiti in tal caso.
    • L'annullamento di un atto amministrativo può influire anche sulle situazioni giuridiche dei cittadini;
    • Eventuali pregiudizi devono essere risarciti.

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    Questo quiz esplora gli aspetti fondamentali della funzione amministrativa dello stato, compresi i compiti di sicurezza interna, difesa e benessere collettivo. Viene anche discusso il principio di legalità, evidenziando come le pubbliche amministrazioni debbano operare in conformità con la legge. Testa le tue conoscenze su questi argomenti vitali per la governance e l'amministrazione pubblica.

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