Fuentes Indirectas del Derecho Administrativo
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Questions and Answers

¿Cuál es la clasificación que agrupa las fuentes de Derecho según su origen administrativo?

  • Escritas y no escritas (correct)
  • Directas e indirectas
  • Exclusivas y eventuales
  • Primarias y subsidiarias

    • ¿Qué corresponde a las fuentes indirectas según el contenido descrito?

  • Los reglamentos emitidos por el Poder Ejecutivo
  • La jurisprudencia y la doctrina científica (correct)
  • Las normas que se aplican directamente
  • Las leyes que regulan cuestiones penales

    • Dentro de la clasificación de fuentes, ¿qué son las fuentes huérfanas?

  • Leyes que rigen asuntos administrativos exclusivamente
  • Aquellas que no tienen base en la legislación (correct)
  • Principios generales del Derecho adoptados localmente
  • Reglamentos que proceden de una Administración

    • ¿Cuál de las siguientes es considerada una fuente directa en el Derecho Administrativo?

    <p>Las normas del Poder Ejecutivo con fuerza de ley</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de fuentes son las subsidiarias en el contexto del Derecho Administrativo?

    <p>Las que se aplican en ausencia de fuentes directas</p> Signup and view all the answers

    Los Tratados Internacionales, en términos de fuentes del Derecho, se consideran:

    <p>Fuentes indirectas al no contener la norma per se</p> Signup and view all the answers

    Las fuentes escritas incluyen:

    <p>Leyes y reglamentos únicamente</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué categoría representa las leyes que también regulan temas en distintos ámbitos jurídicos?

    <p>Fuentes eventuales</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica distingue al 'Decreto-Ley' de otras formas normativas en el contexto de la legislación española?

    <p>Es una norma que mezcla características de un Decreto y de una Ley.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el 'Decreto-Ley' es incorrecta?

    <p>Puede ser dictado por uno o varios Ministros por separado.</p> Signup and view all the answers

    Según la normativa recogida en el contenido, ¿quién tiene la competencia exclusiva para dictar 'Decretos-Leyes'?

    <p>El Gobierno de la Nación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué esencia tiene el 'Decreto-Ley' en el marco legal español?

    <p>Es una norma que provoca una ruptura del monopolio legislativo del Parlamento.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué materias puede regular el 'Decreto-Ley' según el contenido?

    <p>Materias específicas tasadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes artículos pertenece a un Estatuto que permite la aprobación de leyes urgentes?

    <p>Artículo 110 del Estatuto de Andalucía.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implicaciones tiene el carácter provisional del 'Decreto-Ley'?

    <p>Debe ser validado por el Congreso para mantener su fuerza obligatoria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una característica de la aprobación del 'Decreto-Ley' en el País Vasco?

    <p>Se aprueba por lectura única en el Parlamento.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el primer nivel de jerarquía de los reglamentos según el contenido?

    <p>Disposiciones aprobadas por Real Decreto del Presidente del Gobierno.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de normas regulan la organización de las entidades institucionales según GARRIDO FALLA?

    <p>Estatutos y reglamentos.</p> Signup and view all the answers

    En el ámbito de las Comunidades Autónomas, ¿quién regula las normas reglamentarias?

    <p>Los Estatutos de Autonomía.</p> Signup and view all the answers

    Según el artículo 4 LBRL, ¿qué potestades corresponden a los municipios?

    <p>Potestad reglamentaria y de autoorganización.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de normas son conocidas como ordenanzas fiscales dentro de la Administración institucional?

    <p>Reglamentos.</p> Signup and view all the answers

    Según el contenido, ¿qué principio es esencial en el Estado de Derecho y regula la potestad reglamentaria?

    <p>Principio de legalidad.</p> Signup and view all the answers

    En general, las normas reglamentarias de las Comunidades Autónomas se diferencian en qué aspectos según la Administración estatal?

    <p>En la tipología de normas, como Decretos y Órdenes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función de los estatutos dentro de las entidades institucionales?

    <p>Normas para regular la organización propia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el primer límite a la potestad reglamentaria según García de Enterría y Tomás Ramón Fernández?

    <p>La competencia de los órganos administrativos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué artículo de la Constitución Española atribuye originariamente la potestad reglamentaria al Gobierno?

    <p>Artículo 97</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué artículo reconoce la potestad reglamentaria derivada a los Ministros en sus respectivos Departamentos?

    <p>Artículo 61 de la LRJSP</p> Signup and view all the answers

    Según la doctrina, ¿qué naturaleza se atribuye generalmente a los Bandos?

    <p>No se les atribuye naturaleza reglamentaria</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un ejemplo de la atribución originaria de la potestad reglamentaria a las Comunidades Autónomas?

    <p>Artículo 153 c) CE</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué menciona la LBRL en relación a las atribuciones del Pleno de Ayuntamientos y Diputaciones?

    <p>La aprobación de Ordenanzas y Reglamentos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se debe observar para determinar la potestad reglamentaria en los entes de la Administración Institucional?

    <p>Las normas específicas de cada organismo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué establece la Ley de Modernización del Gobierno Local de 2003 en relación a los municipios?

    <p>Un nuevo Título sobre régimen de organización de municipios de gran población</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe hacer antes de la elaboración de un reglamento según el procedimiento establecido?

    <p>Realizar una consulta pública</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los elementos que no debe incluir el Plan Anual Normativo?

    <p>Consultas realizadas a los ciudadanos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe reflejar el informe anual que aprueba el Consejo de Ministros?

    <p>Las iniciativas que no estaban en el Plan original</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones describe la finalidad de la consulta pública?

    <p>Recabar opiniones sobre los problemas a resolver</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién es responsable de elevar el Plan Anual Normativo al Consejo de Ministros?

    <p>El Ministre de la Presidencia</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe hacer si la norma afecta derechos legítimos de las personas?

    <p>Dar audiencia a los ciudadanos afectados</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes no es un aspecto que se debe consultar en la elaboración de un reglamento?

    <p>Los costos de implementación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué información debe incluir el informe anual presentado al Consejo de Ministros?

    <p>Iniciativas de años anteriores con efectos en el año evaluado</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes no es considerada una clase de ley según la Constitución?

    <p>Decretos autonómicos</p> Signup and view all the answers

    En el contexto de las fuentes del Derecho Administrativo, ¿qué característica es esencial para determinar su jerarquía?

    <p>La competencia de los legisladores</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes aspectos no es un requisito para la validez de una ley en el Derecho Administrativo?

    <p>Aprobación por mayoría absoluta</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué autoridad tiene la potestad legislativa autonómica para crear leyes dentro de su territorio?

    <p>El Parlamento de la Comunidad Autónoma</p> Signup and view all the answers

    Según la clasificación de las leyes, ¿qué tipo de ley combina elementos de leyes orgánicas y ordinarias?

    <p>Ley mixta</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes conceptos se refiere a la fuerza normativa de las leyes autonómicas en el marco del Derecho Administrativo?

    <p>Impacto territorial</p> Signup and view all the answers

    En la clasificación de fuentes del Derecho, ¿qué significa una 'fuente huérfana'?

    <p>Una fuente que no tiene respaldo en ninguna norma superior</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes NO es una característica de las leyes en el contexto del Derecho Administrativo?

    <p>Temporalidad</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué procedimiento se considera como una alternativa para la tramitación de un Decreto-Ley en el Congreso?

    <p>Convalidación o derogación del Decreto-Ley</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién tiene la última palabra sobre la constitucionalidad de un Decreto-Ley?

    <p>El Tribunal Constitucional</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las funciones del Gobierno respecto a las normas con rango o fuerza de ley?

    <p>Determinar el presupuesto habilitante</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica distingue al uso del Decreto-Ley según su aplicación en la última legislatura?

    <p>Se aplicó para la gestión de la pandemia de covid-19</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal diferencia entre un Decreto-Ley y un Reglamento?

    <p>El Decreto-Ley no requiere aprobación del Parlamento</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué incidencia puede tener el Congreso sobre un Decreto-Ley una vez promulgado?

    <p>Puede derogarlo o convalidarlo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto limita el control de los Reglamentos por parte de la jurisdicción contencioso-administrativa?

    <p>La exclusividad del control por parte del Gobierno</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la figura del Decreto-Ley en términos de procedimiento legislativo?

    <p>Su tramitación puede ser acelerada y con plazos reducidos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es la reserva reglamentaria en el contexto de la Constitución francesa de 1958?

    <p>Permite que materias específicas sean reservadas a la ley, dejando el resto para el reglamento.</p> Signup and view all the answers

    Según la doctrina española, ¿qué limitaciones se aplican a los reglamentos independientes?

    <p>No pueden regular materias reservadas a una ley y deben respetar normativas anteriores.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una diferencia crítica entre los reglamentos independientes según García de Enterría y Cosculluela Montaner?

    <p>Cosculluela Montaner apoya reglamentos que pueden regular temas jurídicos y no solo organizativos.</p> Signup and view all the answers

    En el contexto de la regulación administrativa, ¿qué implicaría un reglamento efectivo ad extra?

    <p>Una norma que puede regular consecuencias fuera del ámbito administrativo interno.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta sobre la naturaleza de los reglamentos independientes?

    <p>Su existencia está garantizada y reconocida por la Constitución española.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel tiene el artículo 97 CE en el contexto de los reglamentos independientes?

    <p>Faculta al Gobierno para dictar reglamentos sin limitaciones en su ámbito de aplicación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implicaciones tiene la congelación de rango en la regulación de reglamentos independientes?

    <p>Restringe la regulación de materias que previamente ya han sido normadas.</p> Signup and view all the answers

    En el ámbito del derecho positivo español, ¿cómo se definen los reglamentos independientes?

    <p>Como regulaciones que emergen de la reserva reglamentaria existente en el ordenamiento.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones define mejor la función del reglamento en el ordenamiento jurídico?

    <p>El reglamento crea nuevas normas que enriquecen el ordenamiento jurídico.</p> Signup and view all the answers

    En comparación con un acto administrativo, ¿cuál es una característica específica del reglamento?

    <p>Tiene efectos permanentes y no se agota en su aplicación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué distingue a los actos administrativos en términos de destinatarios respecto a los reglamentos?

    <p>Los actos administrativos tienen destinatarios concretos en la mayoría de los casos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes es una atribución exclusiva de los órganos con potestad reglamentaria?

    <p>Crear nuevas normas en forma de reglamentos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se consumen los actos administrativos en comparación con los reglamentos?

    <p>Los actos administrativos se consumen en su cumplimiento, mientras que los reglamentos no.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué efecto tienen los reglamentos en el ordenamiento jurídico comparado con los actos administrativos?

    <p>Los reglamentos tienden a consolidarse y mantenerse a largo plazo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se describe la relación entre el órgano competente y el acto administrativo?

    <p>Cualquier órgano puede dictar actos administrativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un rasgo distintivo de los reglamentos en cuanto a su destinatario?

    <p>Son destinados a una generalidad y son abstractos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las consecuencias de la ilegalidad de un reglamento?

    <p>Implica su nulidad de pleno derecho.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué diferencia sustancial existe entre los reglamentos y los Decretos-Leyes?

    <p>Los Decretos-Leyes tienen la misma fuerza normativa que la ley ordinaria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el carácter de los reglamentos emitidos por los órganos constitucionales?

    <p>Tienen un impacto significativo en el funcionamiento político.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la revocación de un reglamento?

    <p>Puede ser realizada mediante derogación, modificación o sustitución.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe considerar en el contexto de la impugnación de un reglamento?

    <p>Existen cauces distintos de impugnación entre reglamentos y otros actos administrativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los reglamentos y su jerarquía es correcta?

    <p>Los reglamentos deben estar en conformidad con normas superiores.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica que un acto administrativo sea revocable?

    <p>Puede ser supuesto susceptible a límites de revocación impuestos por la ley.</p> Signup and view all the answers

    En términos de reglamentación, ¿qué papel desempeñan las Cámaras Legislativas?

    <p>Generar importantes reglamentos que impactan el sistema político.</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué circunstancias se puede prescindir de los trámites de consulta, audiencia e información públicas?

    <p>Cuando se trate de normas presupuestarias u organizativas de la Administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes apartados no se requiere en la Memoria del Análisis de Impacto Normativo?

    <p>Evaluación del impacto ambiental de la norma.</p> Signup and view all the answers

    Para que se omita la consulta pública, la propuesta normativa debe:

    <p>No tener un impacto significativo en la actividad económica.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto es esencial para que los potenciales destinatarios emitan sus opiniones durante la consulta pública?

    <p>Que la información sea clara y concisa.</p> Signup and view all the answers

    Según la normativa, ¿qué tipo de normas pueden ser excluidas de los trámites de consulta pública por razones graves de interés público?

    <p>Normas presupuestarias u organizativas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por reserva reglamentaria en el contexto de la Constitución francesa de 1958?

    <p>Permite que solo la ley regule ciertos temas.</p> Signup and view all the answers

    Según García de Enterría, ¿qué materias pueden ser reguladas por los reglamentos independientes en el ordenamiento español?

    <p>Materias de organización administrativa y servicios públicos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes límites rige para el reglamento independiente según Cosculluela Montaner?

    <p>La reserva de ley y la congelación de rango.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál sería una consecuencia de la falta de reserva reglamentaria en la Constitución española?

    <p>No es posible jurídicamente la creación de reglamentos independientes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se considera la naturaleza de los reglamentos independientes según la doctrina española?

    <p>Pueden ser tanto organizativos como normativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué autor sostiene que no hay restricciones al Gobierno para dictar reglamentos independientes?

    <p>Cosculluela Montaner.</p> Signup and view all the answers

    Según el contenido, ¿qué materia no puede ser regulada por un reglamento independiente?

    <p>Materias que ya han sido reguladas por un norma de rango superior.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto esencial debe considerarse en la regulación de reglamentos independientes?

    <p>El respeto a la reserva de ley y la congelación de rango.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para la aprobación o modificación de una ley orgánica según el ordenamiento jurídico actual?

    <p>Mayoría absoluta del Congreso</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes materias NO puede ser regulada por una ley orgánica?

    <p>Regulación de impuestos locales</p> Signup and view all the answers

    Según algunas teorías doctrinales, las leyes orgánicas tienen un rango jerárquico que es:

    <p>Superior a las leyes ordinarias</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué establece el artículo 6.1 del Código Civil sobre el cumplimiento de las leyes?

    <p>La ignorancia de la ley no excusa su cumplimiento.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se distingue materialmente una ley orgánica de una ley ordinaria?

    <p>Por la materia que regula según la Constitución</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la ley orgánica es incorrecta?

    <p>Puede regular cualquier materia determinada por el Congreso.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el concepto de 'irretroactividad' según la Constitución?

    <p>Las disposiciones sancionadoras no pueden afectar derechos ya adquiridos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la rigidez formal de la ley orgánica en comparación con la ley ordinaria?

    <p>Las leyes orgánicas poseen mayor estabilidad y protección frente a cambios legislativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones no es una forma jurídica mencionada para las decisiones del Gobierno de la Nación?

    <p>Acuerdos de las Cortes</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de reglamento es emitido específicamente por el Consejo de Ministros?

    <p>Reales Decretos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los Reglamentos Administrativos es incorrecta?

    <p>Son menos jurídicos que otros reglamentos.</p> Signup and view all the answers

    Dentro de las decisiones del Gobierno de la Nación, ¿qué acta no se menciona explícitamente?

    <p>Resoluciones Judiciales</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de decisiones pueden incluir Órdenes Ministeriales?

    <p>Disposiciones que afectan a varios Departamentos.</p> Signup and view all the answers

    Según la clasificación de la regulación administrativa, ¿quién puede dictar acuerdos en Comisiones Delegadas del Gobierno?

    <p>El Consejo de Ministros en su totalidad.</p> Signup and view all the answers

    En la estructura normativa, ¿qué no se considera un Real Decreto bajo la LRJSP?

    <p>Órdenes de ejecución de normas anteriores.</p> Signup and view all the answers

    En el contexto de la Administración estatal, ¿qué tipo de reglamento se considera de menor jerarquía?

    <p>Órdenes Ministeriales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes criterios es esencial para establecer la jerarquía normativa?

    <p>La jerarquía de las normas escritas sobre las no escritas.</p> Signup and view all the answers

    Dentro del orden jerárquico de las fuentes directas primarias, ¿qué tipo de disposición se encuentra en el nivel más alto?

    <p>Constitución o leyes constitucionales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones no corresponde a las fuentes directas subsidiarias según la jerarquía normativa?

    <p>Reglamentos del Consejo de Ministros.</p> Signup and view all the answers

    En términos de jerarquía, ¿qué establece el artículo 24 de la Ley 50/1997 sobre los reglamentos?

    <p>Los reglamentos se ajustarán a normas de competencia y jerarquía superiores.</p> Signup and view all the answers

    Según GARRIDO FALLA, ¿cómo se clasifica la jurisprudencia contencioso-administrativa dentro de las fuentes jurídicas?

    <p>Como fuente indirecta.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio fundamental se reconoce en el artículo 9.3 de la Constitución?

    <p>La jerarquía normativa.</p> Signup and view all the answers

    Al analizar la jerarquía normativa, ¿qué implica la subordinación de fuentes de la Administración según el contenido proporcionado?

    <p>Las fuentes para la Administración tienen mayor peso que las fuentes de la Administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el reglamento y su jerarquía es correcta?

    <p>Ningún reglamento podrá vulnerar preceptos de otro superior en la jerarquía.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones define mejor el concepto de 'fuentes del Derecho' en el contexto administrativo?

    <p>Los elementos que constituyen la base y la autoridad del Derecho.</p> Signup and view all the answers

    Dentro de la clasificación de leyes según la Constitución, ¿qué tipo de leyes requieren una mayoría absoluta para su aprobación?

    <p>Leyes orgánicas</p> Signup and view all the answers

    En el marco del Derecho Administrativo, ¿cuál es una característica distintiva de las leyes mixtas?

    <p>Combinan regulaciones de distintos tipos de leyes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el principal desafío en la jerarquía de las fuentes del Derecho según la doctrina?

    <p>La existencia de normas contradictorias.</p> Signup and view all the answers

    Según el concepto de potestad legislativa autonómica, ¿cuál es una limitación que pueden enfrentar las comunidades autónomas?

    <p>Las restricciones impuestas por el ordenamiento jurídico estatal.</p> Signup and view all the answers

    Dentro de los requisitos para la validez de una ley en el contexto administrativo, ¿cuál de los siguientes no es considerado un requisito?

    <p>Consulta previa a la ciudadanía.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se clasifican las normas que regulan la organización y funcionamiento de las entidades de la administración según García de Enterría y Tomás Ramón Fernández?

    <p>Normas reglamentarias.</p> Signup and view all the answers

    En relación a las leyes autonómicas, ¿qué aspecto es esencial para entender su fuerza normativa?

    <p>Su relación con las leyes estatales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal diferencia entre reglamentos jurídicos y reglamentos administrativos según la distinción presentada?

    <p>Los reglamentos jurídicos tienen efectos ad extra y los administrativos ad intra.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes relaciones describe una relación de supremacía especial?

    <p>El servicio militar obligatorio.</p> Signup and view all the answers

    En un contexto de administración pública, ¿qué implica el término 'ad intra' en relación con los reglamentos?

    <p>Efectos que afectan únicamente a la organización interna de la administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se define la relación de supremacía general en el contexto de administración?

    <p>Interacciones entre la administración y ciudadanos no sujetos a normativas especiales.</p> Signup and view all the answers

    Cuál de las siguientes afirmaciones representa un error común sobre los reglamentos administrativos?

    <p>Todos los reglamentos administrativos tienen efecto ad extra.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de reglamento se relaciona directamente con los derechos y deberes de los ciudadanos?

    <p>Reglamentos jurídicos o normativos.</p> Signup and view all the answers

    En el contexto administrativo, ¿qué significa el término 'supremacía' en las relaciones con los administrados?

    <p>Se refiere a la autoridad superior de la administración sobre los ciudadanos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de relación es más intensa y especializada entre la administración y los ciudadanos?

    <p>Relación de supremacía especial.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la potestad reglamentaria es correcta?

    <p>La potestad reglamentaria se deriva del ordenamiento jurídico y puede ser ejercida por la Administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué teoría sostiene que la Administración solo puede dictar reglamentos si recibe una delegación expresa?

    <p>Teoría de la delegación</p> Signup and view all the answers

    Una de las siguientes razones no justifica la existencia de la potestad reglamentaria. ¿Cuál es?

    <p>La balanza de poder entre Ejecutivo y Legislativo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes teorías sostiene que la Administración tiene una potestad reglamentaria propia sin necesidad de autorización?

    <p>Teoría de los poderes propios</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor la relación entre la movilidad de normas administrativas y la potestad reglamentaria?

    <p>La movilidad de normas permite la rápida derogación y sustitución de regulaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones NO es un aspecto que caracteriza a la potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo?

    <p>La necesidad de un acuerdo unánime de las Cámaras legislativas.</p> Signup and view all the answers

    Una de las siguientes opciones describe incorrectamente el fundamento de la potestad reglamentaria. ¿Cuál es?

    <p>Siempre requerirá una aprobación formal del Legislativo antes de su ejercicio.</p> Signup and view all the answers

    La afirmación de que el legislador no puede preverlo todo justifica:

    <p>La otorgación de materias específicas al Poder Ejecutivo para su reglamentación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las limitaciones del 'Decreto-Ley' según su naturaleza híbrida?

    <p>Debe ser confirmada en el Congreso para mantener su vigencia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto distingue al 'Decreto-Ley' de una ley ordinaria?

    <p>El 'Decreto-Ley' es una norma que puede regular materias tasadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes no están autorizados para dictar un 'Decreto-Ley' según la competencia establecida?

    <p>El Rey.</p> Signup and view all the answers

    La denominación 'Decreto-Ley' implica que esta norma:

    <p>Es una combinación de un decreto y una ley, con un carácter provisional.</p> Signup and view all the answers

    Según el contenido, ¿qué artículo permite la aprobación de leyes urgentes en el País Vasco?

    <p>Artículo 64 del Estatuto de Cataluña.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica define el procedimiento de aprobación de un 'Decreto-Ley'?

    <p>Se realiza exclusivamente en lectura única por el Parlamento.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el elemento que no puede estar presente en un 'Decreto-Ley'?

    <p>Materias no tasadas por la ley.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué significado tiene la expresión mixta 'Decreto-Ley'?

    <p>Refleja que es una norma que combina atributos de decreto y de ley.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal de la publicación de las normas en el diario oficial?

    <p>Permitir que las normas tengan efectos jurídicos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué criterio se utiliza para identificar las normas que serán analizadas en el Plan Anual Normativo?

    <p>El coste que suponen y las cargas administrativas impuestas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si se eleva una propuesta normativa no incluida en el Plan Anual Normativo?

    <p>Es necesario justificar su inclusión en la Memoria del Análisis de Impacto Normativo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la importancia de la publicación electrónica del 'Boletín Oficial del Estado'?

    <p>Confirma que tiene carácter oficial y auténtico.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién coordina el Plan Anual Normativo?

    <p>El Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué efecto legal tiene la publicación de las normas en el diario oficial?

    <p>Las normas solo producen efectos jurídicos después de su publicación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica un análisis sobre los resultados de la aplicación de las normas en el Plan Anual Normativo?

    <p>Una evaluación sobre el impacto económico y administrativo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de normas se incluyen en la facultad de los medios de publicidad complementarios?

    <p>Normas que pueden ser informadas por otros medios a discreción.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Fuentes indirectas del Derecho Administrativo

    • Las fuentes indirectas no contienen la norma en sí mismas, pero contribuyen a su producción, interpretación y comprensión.

    Clasificación de las Fuentes del Derecho Administrativo

    • Escritas y No Escritas: las leyes y reglamentos son escritas, mientras que la costumbre y los principios generales del derecho son no escritas.
    • Para la Administración y "de" la Administración: las primeras no tienen su origen en la administración (ej: leyes), mientras que las segundas sí (ej: reglamentos).
    • Exclusivas y Eventuales: las primeras son exclusivas del Derecho Administrativo (ej: reglamentos), mientras que las segundas regulan otras áreas del derecho (ej: leyes penales, civiles, mercantiles).
    • Directas e Indirectas: las directas contienen la norma, mientras que las indirectas no, pero contribuyen a su producción, interpretación y comprensión.

    Fuentes indirectas

    • Jurisprudencia: conjunto de decisiones judiciales que constituyen una fuente de interpretación del derecho.
    • Doctrina científica: opiniones y estudios de juristas sobre el derecho.
    • Tratados Internacionales: acuerdos entre estados que pueden ser fuente de derecho administrativo.

    Decreto-Ley

    • Combinación de "Decreto" (norma del gobierno) y "Ley" (norma de rango legislativo).
    • Se usa en situaciones tasadas de urgencia y extraordinaria necesidad.
    • Tiene carácter provisional, debe ser confirmado por el Congreso para mantener su vigencia.

    Órgano competente para dictar Decretos-Leyes

    • El Gobierno de la Nación tiene la competencia exclusiva para dictar Decretos-Leyes.
    • Ni el Rey, ni el Presidente, ni los Ministros individualmente pueden ejercer esta competencia.

    Reglamentos

    • Normas dictadas por la Administración para el desarrollo de las leyes.
    • Se ordenan jerárquicamente, con los Real Decretos del Presidente del Gobierno y los acordados en el Consejo de Ministros en el nivel más alto, seguidos de las Órdenes Ministeriales.

    Reglamentos de la Administración Autonómica

    • Los Estatutos de Autonomía y las normas que los desarrollen regulan la forma de los reglamentos de las Comunidades Autónomas.
    • Generalmente siguen las mismas pautas que la Administración estatal, diferenciando entre Decretos y Órdenes.

    Reglamentos de la Administración Local

    • Los municipios, provincias e islas tienen la potestad reglamentaria dentro de su competencia.
    • El artículo 4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas Locales (LBRL) lo establece.

    Reglamentos de la Administración Institucional

    • Entidades institucionales (Universidades, Colegios Profesionales) elaboran estatutos para regular su organización y reglamentos para regular sus relaciones con funcionarios y otros.

    Límites de la Potestad Reglamentaria

    • Límites formales: relacionados con el órgano competente para dictar reglamentos.
    • Límites materiales: relacionados con el contenido de los reglamentos.
    • La competencia para dictar reglamentos está atribuida a los órganos específicos en cada Administración.

    Participación ciudadana en la elaboración de reglamentos

    • Se realiza una consulta pública previa a la redacción de la norma.
    • Se busca la opinión de los ciudadanos y organizaciones afectadas por la norma, para que presenten sus opiniones, soluciones alternativas y perspectivas.
    • Se publica el texto del reglamento para que los ciudadanos puedan aportar información o sugerencias.
    • Se puede realizar una consulta específica a organizaciones o asociaciones que representan a los afectados por la norma.

    Fuentes del Derecho Administrativo

    • El concepto de fuentes del Derecho Administrativo se refiere a la enumeración de las fuentes (incluyendo su concepto y clasificación) y a cómo se jerarquizan con base en ciertos criterios.
    • Federico Castro define las fuentes del Derecho como filosóficas,sociológicas y jurídicas.
    • Las fuentes jurídicas se clasifican en directas e indirectas, donde las directas son las que emanan del órgano competente para elaborarlas.

    La Ley

    • Se refiere al conjunto de normas que regulan la vida en sociedad.
    • Cumple funciones como establecer derechos y deberes, ordenar las relaciones sociales y garantizar la justicia.

    Clases de Leyes en la Constitución

    • Leyes orgánicas: Regulan derechos fundamentales y libertades públicas.
    • Leyes ordinarias: Regulan otras materias que no sean de las leyes orgánicas.
    • Leyes mixtas: Combinan elementos de las leyes orgánicas y las ordinarias.

    Las Leyes de las Comunidades Autónomas

    • Potestad legislativa autonómica: Las comunidades autónomas pueden crear leyes propias que regulen temas de su competencia.
    • Peculiaridades: Las leyes autonómicas deben respetar la Constitución y las leyes estatales.
    • Fuerza de las leyes autonómicas: Tienen fuerza para aplicar lo que dispongan dentro de su competencia.

    Jerarquía de las Fuentes

    • El orden jerárquico de las fuentes determina el orden de aplicación de las normas y cómo solucionar conflictos entre normas de distinto rango.
    • Se establecen dos criterios principales: la primacía de la norma escrita sobre la no escrita y la jerarquía del órgano emisor.
    • Las fuentes “de” la Administración (órganos inferiores) están subordinadas a las fuentes “para” la Administración (órganos superiores).

    Orden Jerárquico (Según Garrido Falla)

    • Fuentes directas (primarias):
      • Constitución (o leyes constitucionales)
      • Leyes y disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley
      • Reglamentos del Presidente del Gobierno y Reglamentos del Consejo de Ministros
      • Reglamentos de las Comisiones Delegadas del Gobierno
      • Reglamentos de los Ministros (Órdenes u Órdenes Ministeriales)
      • Reglamentos de órganos y entidades diversas
    • Fuentes directas (subsidiarias):
      • La costumbre
      • Los principios generales del Derecho.
    • Fuentes indirectas:
      • La jurisprudencia contencioso-administrativa
      • La doctrina científica
      • Los Tratados Internacionales (para algunos autores, son fuente directa).
    • La Constitución, en su artículo 9.3, reconoce el principio de jerarquía normativa.
    • La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (LG) regula la competencia y jerarquía de los reglamentos:
      • Disposiciones aprobadas por Real Decreto del Presidente del Gobierno “o” del Consejo de Ministros.
      • Disposiciones aprobadas por Orden Ministerial.
      • Ningún reglamento puede vulnerar preceptos de otro superior.
    • La CE garantiza la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras.
    • Las leyes deben ser cumplidas, la ignorancia de las leyes no excusa de su cumplimiento.

    Leyes Orgánicas

    • Las leyes orgánicas son una clase de leyes específicas, que no existían en el sistema jurídico español.
    • Se distinguen de la ley ordinaria por sus características:
      • Material: Regulan materias que la CE determina específicamente, como derechos fundamentales, libertades públicas, Estatutos de Autonomía, régimen electoral general.
      • Formal: Su aprobación, modificación o derogación exige mayoría absoluta del Congreso.
    • En cuanto a su rango jerárquico, existen dos posiciones:
      • Superioridad: Autores como Garrido Falla y Oscar Alzaga las consideran intermedias entre la CE y las leyes ordinarias, por su rigidez formal e invulnerabilidad por ley ordinaria.
      • Igualdad: Otros autores las consideran del mismo rango que las leyes ordinarias.

    El Reglamento Independiente

    • El reglamento independiente es una figura jurídica donde la ley deja espacio para la regulación reglamentaria en ciertas materias.
    • La Constitución española no contempla la reserva reglamentaria, por lo que no existen legalmente reglamentos independientes.
    • Polémica Doctrinal:
      • Algunos autores consideran que los reglamentos independientes solo pueden regular la organización administrativa y los servicios públicos.
      • Otros autores argumentan que el Gobierno puede dictar reglamentos independientes, normativos (con efectos externos), siempre que no vulneren la reserva de ley o una ley previa que regule la materia.
      • El artículo 97 CE, que regula la potestad reglamentaria del Gobierno, no establece limitaciones explícitas al efecto.

    Tipos de Reglamentos

    • Por su "Administración que los dicta"*

    • Reglamentos de la Administración estatal:

      • Reales Decretos Legislativos y Reales Decretos-leyes: normas aprobadas según los artículos 82 y 86 de la Constitución.
      • Reales Decretos del Presidente del Gobierno.
      • Reales Decretos acordados en Consejo de Ministros.
      • Acuerdos del Consejo de Ministros.
      • Acuerdos de Comisiones Delegadas del Gobierno: en forma de Orden del Ministro competente.
      • Órdenes Ministeriales.

    Tramitación Pública de Reglamentos

    • Los reglamentos deben ser objeto** de consulta, audiencia e información públicas.**
    • Se busca la participación de potenciales destinatarios y permitir la emisión de opiniones.
    • Se pone a disposición de la ciudadanía la documentación necesaria, la cual debe ser clara y concisa.
    • Se pueden omitir los trámites de consulta, audiencia e información públicas en casos específicos: normas presupuestarias, organizativas, razones graves de interés público, o cuando no haya un impacto significativo en la actividad económica.
    • Se requiere la elaboración de una Memoria del Análisis de Impacto Normativo, con diferentes apartados como: descripción de la regulación, objeto y antecedentes, análisis regulatorio, evaluación económica, análisis social, análisis de impacto en las pequeñas y medianas empresas, etc.

    Fuentes del Derecho Administrativo

    • El sistema de fuentes del Derecho Administrativo es complejo y se caracteriza por su pluralidad de significados.
    • Las fuentes del Derecho Administrativo se estudian desde dos perspectivas: enumeración (concepto y clasificación) y jerarquía (ordenamiento).
    • Federico Castro define las fuentes del Derecho desde una perspectiva filosófica, indagando el fundamento y la causa última del Derecho.

    La Ley

    • La ley es una norma jurídica emanada de las Cortes Generales.
    • Requisitos para una ley: aprobación por las Cortes Generales, sanción y promulgación por el Rey y publicación en el BOE.
    • Carácter de la ley: general, abstracta, impersonal, imperativa y obligatoria.

    Clases de Leyes Estatales en la Constitución

    • Leyes orgánicas: regulan los derechos fundamentales y libertades públicas, el Estatuto del Régimen de Autonomía para las Comunidades Autónomas, el régimen electoral general, etc.
    • Leyes ordinarias: regulan el resto de materias de la Constitución.
    • Leyes mixtas: se componen de elementos de leyes orgánicas y ordinarias.

    Las Leyes de las Comunidades Autónomas

    • Las comunidades autónomas tienen potestad legislativa para regular las materias que les competen en sus estatutos.
    • Peculiaridades de las leyes autonómicas: su carácter normativo y su aplicación en el ámbito territorial de la comunidad autónoma.
    • Las leyes autonómicas se subordinan a la Constitución y a las leyes del Estado.

    Decreto-Ley

    • El Decreto-Ley es una norma con rango de ley dictada por el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad.
    • Supone una ruptura del monopolio de la potestad legislativa del Parlamento.
    • El Decreto-Ley debe ser convalidado por las Cortes Generales, dentro de un plazo perentorio para mantener su vigencia.

    Reglamentos

    • Los reglamentos son normas jurídicas con rango inferior a la ley dictadas por el Gobierno y las Administraciones Públicas.
    • Justificación de la potestad reglamentaria: la composición política y no técnica de las Cortes, la movilidad de las normas administrativas, la discrecionalidad del poder ejecutivo y la necesidad de atribuir determinadas materias al poder ejecutivo.

    Clasificación de los Reglamentos

    • Reglamentos de organización: regulan la organización interna de la Administración.
    • Reglamentos ejecutivos: desarrollan y amplían las leyes.
    • Reglamentos independientes: regulan materias que no están reguladas por ley.

    Plan Anual Normativo

    • El Plan Anual Normativo es un documento que contiene las iniciativas legislativas o reglamentarias que el Gobierno pretende aprobar en el año siguiente.
    • Identifica las normas que se someterán a un análisis sobre los resultados de su aplicación, atendiendo al coste y las cargas administrativas.
    • Se coordina por el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.

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    Este cuestionario explora las fuentes indirectas del Derecho Administrativo, que aunque no contienen las normas, desempeñan un papel crucial en su producción e interpretación. Analiza la clasificación de estas fuentes, diferenciando entre escritas y no escritas, directas e indirectas. A través de preguntas, se busca comprender su influencia en la administración pública.

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