Fuentes del Derecho del Trabajo

El Sistema de Fuentes del Derecho del Trabajo

• Se refiere al origen y al modo de producción de las normas jurídicas reconocidas por la sociedad.
• Existen dos sentidos de "fuente de derecho": fuentes materiales y fuentes formales.

Fuentes Materiales

• Son los modos de producción de las normas jurídicas, incluyendo quién elabora las normas (Cortes Generales, Gobierno, etc.).
• Se refiere a los poderes, fuerzas o grupos sociales con potestad para crear normas.

Fuentes Formales

• Son los medios o cauces de expresión de las normas jurídicas, como leyes y reglamentos.

• También se denominan fuente traslativa.

• Según el artículo 1.1 del Código Civil, las fuentes del derecho son la ley, la costumbre y los principios generales.

• La Constitución, las normas internacionales y las normas comunitarias también se incluyen dentro del concepto de leyes.

Particularidades del Derecho del Trabajo

• El Derecho del Trabajo comparte las fuentes materiales y formales del ordenamiento jurídico, pero con particularidades que regulan la relación laboral (artículo 3. ET 2015).
• Existen fuentes propias y exclusivas del derecho laboral, como los convenios colectivos y la costumbre local y profesional.
• El artículo 3 ET considera "la voluntad de las partes manifestada en el contrato" como fuente del derecho laboral, aunque el contrato solo crea obligaciones entre las partes.
• En el Derecho del Trabajo, existen principios de ordenación y aplicación de las normas, como el principio de norma más favorable y el principio de condición más beneficiosa.
• La existencia de múltiples normas obliga a establecer un orden o prelación entre ellas, garantizado por la Constitución (art. 9) mediante la "jerarquía normativa".

Jerarquía de Fuentes en el Derecho del Trabajo

• Normativa comunitaria

• Constitución Española

• Normativa internacional

• Leyes (orgánicas y ordinarias) y normas con fuerza de ley (Decretos-leyes y Decretos-legislativos)

• Reglamentos (Decretos y Órdenes Ministeriales)

• Convenios colectivos

• El artículo 3.1 ET 2015 menciona las condiciones laborales contractuales y los pronunciamientos jurisprudenciales como parte del cuadro normativo.

• La jerarquía puede ser afectada por el principio de norma más favorable y el de condición más beneficiosa de origen contractual.

• Se destaca la equiparación de la eficacia de los laudos arbitrales a los convenios colectivos y la posibilidad de que la administración configure condiciones laborales.

Las Fuentes Internacionales: La Organización Internacional del Trabajo (OIT)

• La Constitución Española establece en su artículo 96 que los tratados internacionales entran a formar parte del ordenamiento jurídico interno una vez publicados en España.
• Las disposiciones de los tratados solo pueden ser derogadas según lo establecido en el propio tratado o según las normas de Derecho Internacional, reconociendo implícitamente la superioridad de los tratados internacionales sobre las normas internas.

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

• La OIT fue creada en 1919 por el Tratado de Versalles.

• Su estructura es tripartita, formada por representantes de gobiernos, sindicatos y patronales.

• Está compuesta por la Conferencia Internacional de Trabajo, el Consejo de Administración y la Oficina Internacional.

• La OIT realiza funciones de asesoramiento, asistencia técnica, preparación de informes y organización de reuniones internacionales.

• La principal diferencia entre Convenios y Recomendaciones es que los Convenios crean obligaciones al ser ratificados, mientras que las Recomendaciones solo señalan una orientación.

• Una vez aprobado, un Convenio se convierte en obligatorio cuando es ratificado por el Estado y publicado en el BOE.

Normas Comunitarias (UE)

• La Unión Europea se basa en el Estado de Derecho y en tratados aprobados democráticamente por sus miembros.
• El procedimiento legislativo ordinario requiere que el Parlamento Europeo y el Consejo aprueben la legislación de la UE.
• El objetivo principal de la política social de la Unión Europea es el fomento del empleo, con la creación del Fondo Social Europeo.

Principales Instituciones Comunitarias

• Parlamento Europeo: Representa a los ciudadanos de la UE y es un órgano legislativo elegido directamente.
• Consejo de la Unión Europea: Representa a los gobiernos de los Estados miembros, negocia y adopta la legislación de la UE junto con el Parlamento Europeo.
• Comisión Europea: Órgano ejecutivo, responsable de elaborar propuestas de nueva legislación y aplicar las decisiones del Parlamento y el Consejo.
• Tribunal de Justicia: Aplica e interpreta el Derecho comunitario para garantizar su aplicación uniforme.
• Tribunal de Cuentas: Audita las finanzas de la UE e informa sobre el uso de los fondos públicos.

Derecho de la Unión Europea

• Se divide en Derecho primario y Derecho derivado.
• Derecho primario: Constituido por los Tratados, establece la base de la actuación de la UE.
• Derecho derivado: Compuesto por reglamentos, directivas y decisiones, derivado de los principios y objetivos de los tratados.

Tipo de normas

• Reglamentos: Normas de carácter general y obligatorio, directamente aplicables al ser publicadas en el Diario Oficial de la UE.
• Directivas: Normas de carácter obligatorio para los Estados miembros en cuanto a fines, dejando libertad para establecer la forma y los medios.
• Decisiones: Normas de carácter particular que obligan solo a uno o varios Estados o personas.
• Recomendaciones y dictámenes: No son fuente de derecho, las recomendaciones invitan a actuar de una manera determinada y los dictámenes expresan una opinión.

Fuentes de Origen Estatal: La Constitución Española

• Tras la normativa comunitaria, la Constitución Española (CE 1978) es la segunda fuente del Derecho del Trabajo.
• Sus preceptos sobre derechos y libertades deben interpretarse conforme a la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Tratados y Acuerdos Internacionales ratificados por España.
• El Tribunal Constitucional interpreta la constitucionalidad de las normas.

Derechos de Contenido Específicamente Laboral

• Se encuentran en el Título I de la Constitución y se dividen en tres grupos.

• Dos derechos fundamentales de naturaleza colectiva son el derecho a la libertad sindical y el derecho de huelga (art. 28 CE).

• Entre los derechos y deberes de los ciudadanos se encuentran el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión, a la promoción y a una remuneración suficiente (art. 35 CE).

• El artículo 37 CE también reconoce el derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo y el derecho a la negociación colectiva laboral.

• Los principios rectores de la política social y económica ordenan al legislador legislar en el sentido indicado por dichos principios.

• Se establece la política de pleno empleo, el derecho a la formación profesional, a la seguridad e higiene en el trabajo, y a las vacaciones anuales retribuidas.

• Se reconocen derechos relativos a la protección social, como el derecho a un régimen público de seguridad social (art. 41).

• La Constitución también reconoce otros derechos de titularidad general que corresponden a toda persona, como los derechos de igualdad de trato y no discriminación (art. 14 CE).

Leyes

• Pueden clasificarse en leyes orgánicas (art. 81, CE) y leyes ordinarias (art. 87 a 91, CE).
• Las leyes orgánicas necesitan una mayoría absoluta del Congreso para su aprobación, modificación o derogación.
• Las leyes ordinarias no requieren un procedimiento estricto y basta con una mayoría simple.
• Los derechos fundamentales en materia laboral deben ser regulados por ley orgánica.
• Junto con las leyes aprobadas por las Cortes, existen los Decretos-legislativos (art. 82 a 85 CE) y los Decretos-leyes (art. 86 CE).

Real Decreto Legislativo

• Es una norma jurídica que emana del gobierno previa delegación o habilitación por parte de las Cortes.
• La utilización de Decretos legislativos es relativamente habitual en el ámbito del Derecho del Trabajo.

Decretos Ley

• Norma emanada del Gobierno con rango de ley que no necesita previa habilitación de las Cortes y se dictan en casos de extraordinaria y urgente necesidad.
• Tras emitirse, se someterá a discusión y votación para su convalidación o derogación.

Reglamentos

• El artículo 97 CE atribuye al Gobierno potestad para su elaboración.
• Son normas jurídicas de carácter general y obligatorio, dictadas por la Administración y subordinadas a la Ley.
• Se dividen en Reales Decretos y Órdenes Ministeriales, dependiendo del órgano que los aprueba.

Fuentes de Origen Profesional: Convenios Colectivos

• Es un acuerdo o pacto entre los representantes de la empresa o asociaciones empresariales y la representación colectiva de los trabajadores con la finalidad de regular el contenido del contrato de trabajo.
• La función tradicional de los convenios colectivos es mejorar las condiciones establecidas en la ley.

Tipología

• El artículo 37 de la Constitución regula el derecho a la negociación colectiva y establece la fuerza vinculante de los convenios colectivos.
• El Estatuto de los Trabajadores regula un tipo de convenio colectivo llamado estatutario.

Eficacia Normativa y Personal

• Los convenios colectivos negociados conforme a las previsiones establecidas en el Título III del Estatuto de los Trabajadores tienen eficacia jurídica normativa y eficacia personal general.

• El contenido del convenio se impone a las relaciones de trabajo existentes dentro del ámbito territorial o funcional del convenio.

• Se aplica el principio de sucesión normativa, en virtud del cual el convenio colectivo posterior deroga al anterior.

• De su incumplimiento se derivan responsabilidades exigibles judicialmente.

• Los convenios colectivos negociados según el título III tienen eficacia general o "erga omnes", obligando a todos los empresarios y trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación.

Fuentes Supletorias: La Costumbre Laboral

• Se puede definir como el uso social o comportamiento reiterado de un grupo social utilizado espontáneamente y de manera continuada en la solución de un conflicto.
• La costumbre sólo regirá en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral o al orden público y que resulte probada (artículo 1.3 CC).
• En el ámbito laboral, la costumbre debe ser local y profesional (artículo 3.d) ET 2015).
• Como fuente del Derecho, la costumbre laboral tiene un papel meramente supletorio (artículo 3.4 del ET).

Principios Generales del Derecho

• Son convicciones, principios morales o valores de una determinada comunidad social.
• En el derecho del trabajo existen principios específicos, muchos de ellos recogidos por las leyes.

Jurisprudencia Laboral

• Los Jueces y Tribunales solventan conflictos concretos aplicando la norma abstracta y general, declarando el derecho en un caso individualizado.
• La jurisprudencia no es fuente directa del derecho, pero complementa el ordenamiento jurídico.
• El concepto de jurisprudencia lo establece el artículo 1.6 CC al considerar como tal la doctrina reiterada del Tribunal Supremo (Sala Cuarta de lo Social) al interpretar la ley, la costumbre y los principios generales del derecho.
• La jurisprudencia se sienta por el Tribunal Supremo, y la competencia jerárquica para la casación en la materia laboral reside en su Sala 4ª de lo Social.