Evolución Leyes Educativas Españolas

• Se hace mención de las normativas junto a las abreviaturas que se emplearán a lo largo del texto para facilitar la lectura y la comprensión.
• Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE)
• Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) y su modificación por la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre (LOMLOE)
• Reales Decretos que establecen la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Infantil (95/2022), Educación Primaria (157/2022), Educación Secundaria Obligatoria (217/2022) y Bachillerato (243/2022) (Currículos Estatales)
• Órdenes que aprueban los currículos y las características de la evaluación en Aragón de la Educación Infantil (ECD/853/2022), Educación Primaria (ECD/1112/2022, modificada por ECD/866/2024), Educación Secundaria Obligatoria (ECD/1172/2022, modificada por ECD/867/2024) y Bachillerato (ECD/1173/2022) (Currículos Autonómicos).
• El sistema educativo español ha evolucionado desde la aprobación de la LOGSE en 1990 hasta la implementación de la LOMLOE en 2020, pasando de un enfoque basado en capacidades a un modelo competencial que las integra dentro de un marco estructurado.
• Las capacidades siguen siendo un pilar fundamental en la legislación actual.
• El artículo 2 de la LOE-LOMLOE establece que el sistema educativo debe orientarse hacia el pleno desarrollo de las capacidades del alumnado.
• Los objetivos de los currículos estatales y autonómicos se formulan en términos de capacidades y en cómo estos objetivos se relacionan con el desarrollo de las competencias clave, reafirmando su relevancia en la educación.
• Las capacidades poseen tres dimensiones esenciales en el ámbito educativo: su valor intrínseco, propedéutico y funcional.

Las Capacidades como Objetivo de la Educación

• La LOGSE estableció las capacidades como objetivo central de la educación, promoviendo un desarrollo integral del alumnado más allá de la simple adquisición de conocimientos.
• La LOGSE fue la primera ley en España que formuló los objetivos de su currículo, haciendo referencia explícita a la necesidad de que los alumnos desarrollaran capacidades.
• En la práctica la enseñanza y la evaluación continuaban centrándose en los contenidos disciplinares, a pesar de que el diseño curricular de la LOGSE enfatizaba el desarrollo de capacidades.
• La falta de una definición oficial del término "capacidad" y la ausencia de herramientas claras para medirlas y desarrollarlas de manera estructurada llevaron a la evolución del modelo educativo hacia un enfoque más concreto y aplicable: el enfoque competencial.
• El modelo competencial fue impulsado por organismos internacionales que promovieron un sistema educativo basado en competencias para responder a los desafíos de una sociedad en constante transformación.
• La LOE introdujo el concepto de competencias por primera vez en el sistema educativo español, influenciada por el Marco Europeo de Competencias Clave para el Aprendizaje Permanente de 2006.
• La LOMLOE ha consolidado el modelo competencial mediante diversas reformas como la creación del Perfil de salida, la incorporación de competencias específicas en cada materia y con el diseño de las situaciones de aprendizaje.
• Las competencias clave se entienden como desempeños esenciales para que el alumnado pueda avanzar con éxito en su itinerario formativo y afrontar los principales retos y desafíos tanto globales como locales en la LOMLOE.

Competencias Clave

• Competencia en comunicación lingüística
• Competencia plurilingüe
• Competencia matemática y competencia en ciencia, tecnología e ingeniería
• Competencia digital
• Competencias personales, sociales y de aprender a aprender
• Competencia ciudadana
• Competencia emprendedora
• Competencia en conciencia y expresión culturales
• Las competencias clave de la legislación española se basan en las definiciones establecidas en el Anexo I: "Marco Europeo de Competencias Clave para el Aprendizaje Permanente", de la Recomendación del Consejo de la UE (2018).
• En dicho marco, las competencias se describen como una combinación de conocimientos, capacidades y actitudes.
• Conocimientos: hechos, cifras, conceptos, ideas y teorías que fundamentan la comprensión de un área o tema específico.
• Capacidades: habilidades para realizar procesos y aplicar conocimientos existentes con el fin de obtener resultados.
• Actitudes: disposición y mentalidad para actuar o reaccionar ante ideas, personas o situaciones.

Competencia Digital

• La Competencia Digital implica el uso seguro, crítico y responsable de las tecnologías digitales para el aprendizaje, en el trabajo y para la participación en la sociedad.
• Para desarrollar esta competencia, es necesario contar con conocimientos, capacidades y actitudes.
• Conocimientos sobre las oportunidades, limitaciones, efectos y riesgos que plantean las tecnologías, ser conscientes de los principios legales y éticos que implican su uso, y conocer el funcionamiento básico de los distintos dispositivos, software y redes.
• Capacidades para utilizar, acceder, filtrar, evaluar, crear, programar y compartir contenidos digitales, así como gestionar y proteger la información, los contenidos, los datos y las identidades digitales.
• Es crucial poder reconocer e interactuar de forma efectiva con el software, los dispositivos, la inteligencia artificial o los robots.
• Actitudes reflexivas, críticas, curiosas, abiertas y avanzadas respecto a la evolución de las tecnologías.
• Se requiere adoptar un planteamiento ético, seguro y responsable en el uso de estas herramientas.
• Las capacidades continúan siendo un objetivo fundamental dentro del marco competencial.
• La LOMLOE continúa promoviendo el desarrollo de las capacidades, integrándolas en un marco estructurado para su articulación, evaluación y aplicación efectiva, pero que mantiene su esencia: formar ciudadanos preparados para afrontar los retos del mundo actual.

Los Distintos Aspectos de las Capacidades

• Las capacidades tienen múltiples dimensiones que se entrelazan, lo que permite una educación integral de los estudiantes.
• Se abordan tres aspectos clave del valor de las capacidades en la educación: su valor intrínseco, su valor propedéutico y su carácter funcional en relación con la vida cotidiana.
• Cada uno de estos aspectos ofrece una perspectiva distinta sobre el papel fundamental que juegan las capacidades en el desarrollo de los estudiantes.

Valor Intrínseco de las Capacidades

• Por valor intrínseco se entiende el valor que tiene algo por sí mismo.
• Las capacidades tienen un valor educativo en sí mismas, al servir de motor de desarrollo del alumnado, al facilitarles una actuación en sentido amplio y logrando la transferencia de los aprendizajes.
• Las capacidades poseen un valor al ser componentes fundamentales del desarrollo humano y personal, ayudando a los estudiantes a formarse como individuos completos, con una identidad sólida y una visión crítica del mundo.
• La consecución de las capacidades facilita el desarrollo integral de la persona.

Valor Propedéutico de las Capacidades

• El valor propedéutico de las capacidades se refiere a la función preparatoria de estas para el aprendizaje y desarrollo de conocimientos más complejos en etapas posteriores de la vida académica y profesional.
• Los currículos estatales y autonómicos establecen sus objetivos formulados en términos de capacidades y añaden que estos objetivos deben enfocarse en el desarrollo de las competencias clave.
• Las capacidades son base para otras capacidades más complejas, base junto a los conocimientos y actitudes para el desarrollo de las competencias clave, y base para la adaptación académica y laboral.

Carácter Funcional de las Capacidades

• El carácter funcional de las capacidades hace referencia a su utilidad práctica en la vida cotidiana de los estudiantes, tanto en su vida personal como en su integración en el entorno laboral y social.
• La capacidad de aplicar estrategias de resolución de problemas, adquirida a lo largo de la formación educativa, es esencial no solo para la resolución de problemas en el ámbito académico, sino también para resolver problemas en la vida cotidiana.
• Educación Infantil: los niños deben "desarrollar habilidades comunicativas en diferentes lenguajes y formas de expresión".
• Educación Primaria: la capacidad se concreta en "conocer y utilizar de manera apropiada la lengua castellana y desarrollar hábitos de lectura", además de “adquirir en, al menos, una lengua extranjera una competencia comunicativa básica que les permita expresar y comprender mensajes sencillos y desenvolverse en la vida cotidiana”.
• Educación Secundaria: se espera que el alumnado llegue a "comprender y expresar con corrección, oralmente y por escrito, en la lengua castellana, textos y mensajes complejos" y "se inicie en el conocimiento, la lectura y el estudio de la literatura" y sea capaz de “comprender y expresarse en una o más lenguas extranjeras de manera apropiada”.
• Bachillerato: el objetivo es "dominar, tanto en su expresión oral como escrita, la lengua castellana" y "expresarse con fluidez y corrección en una o más lenguas extranjeras", lo que supone la culminación del proceso con un nivel elevado de precisión y adecuación comunicativa.
• Todos estos objetivos fomentan a su vez, el desarrollo de las competencias clave en comunicación lingüística y plurilingüe tan necesarias para el desarrollo académico, social, personal y laboral.
• El valor de las capacidades relacionadas con la competencia lingüística, no se limita a su funcionalidad práctica para la comunicación, sino que tiene un valor en sí mismas al ser esenciales para el desarrollo del pensamiento y la construcción de la identidad personal.
• Las capacidades a obtener en una etapa resultan esenciales para la consecución de capacidades en las etapas posteriores.
• Todas esas capacidades forman parte y desarrollan la competencia lingüística y plurilingüe.
• La compresión y expresión lingüística se ve involucrada en multitud de procesos y situaciones diarias.
• Se aplica en la escuela, en el trabajo, en las relaciones sociales, en el ocio…
• Cada valor de la capacidad tiene su función y se relaciona a la vez con los demás.
• Su valor intrínseco contribuye a la formación de un individuo pleno, su valor propedéutico permite el aprendizaje continuo y el dominio de conocimientos más avanzados, y su carácter funcional hace posible la aplicación de lo aprendido en la vida cotidiana.
• La educación debe ser capaz de integrar estos tres aspectos para formar individuos que no solo sean competentes en el ámbito académico, sino también responsables, críticos y activos en su entorno social y laboral.
• Las capacidades no solo son un componente estructural del aprendizaje, sino también el punto de partida sobre el que se construye el desarrollo competencial.
• Su valor intrínseco, propedéutico y funcional garantiza que la educación no solo prepare a los estudiantes para la vida académica, sino también para un mundo en constante cambio.
• Su integración dentro del enfoque competencial resulta esencial para lograr una educación más significativa, equitativa y adaptada a los retos del siglo XXI.

Este contenido educativo explora la evolución de las leyes educativas en España, desde la LOGSE de 1990 hasta la LOMLOE de 2020. Se analizan los cambios en el enfoque educativo y el desarrollo de las capacidades del alumnado. También se revisan los Reales Decretos y las Órdenes que regulan la educación infantil, primaria, secundaria y bachillerato.