Évaluation des politiques publiques
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Questions and Answers

L'évaluation est considérée comme un outil insignifiant pour déterminer si les objectifs d'une politique publique sont atteints.

False (B)

Une gestion efficace repose sur une mauvaise prise de décision, selon le Rédacteur en Chef de la revue Management de la planification.

False (B)

L'institutionnalisation de l'audit est considérée comme un levier efficace pour assurer la bonne gestion des politiques publiques et répondre aux besoins des populations.

False (B)

Les engagements internationaux et régionaux du Sénégal n'ont eu aucun impact sur la mise en œuvre de réformes liées à l'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation permet de prendre des décisions concernant la réorientation, l'utilisation des ressource, la gestion des ressources humaines, le maintient ou l'arrêt définitif d'un programme.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Une information de qualité découle de données médiocres et d'une analyse négligente.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les autorités nationales sont de moins en moins convaincues de l'importance de l'institutionnalisation de l'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation des politiques publiques au Sénégal est un domaine entièrement nouveau, sans aucun antécédent ni cadre existant.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Plan Sénégal Émergent (PSE) a été lancé avant décembre 2013.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Plan Sénégal Émergent (PSE) vise à faire du Sénégal un pays émergent d'ici 2035.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le PAP I (Plan d'Actions Prioritaires) couvre la période 2014-2020.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le taux de croissance du PIB réel au Sénégal était en moyenne de 3,0 % entre 2014 et 2018.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'augmentation des investissements publics dans l'éducation est l'une des principales raisons du relèvement de la croissance économique.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

En 2018, le ratio de la dette publique sur le PIB a diminué par rapport à 2014.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le développement du secteur informel contribue à augmenter la base fiscale du Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La COVID-19 a eu un impact positif sur le taux de croissance du PIB sénégalais.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Plan d’actions prioritaires 2 ajusté et accéléré (PAP 2A) a été élaboré avant la crise de la COVID-19.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau Opérationnel de Suivi (BOS) sert à suivre la mise en oeuvre du PSE.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

L'Acte III de la Décentralisation vise à approfondir la démocratie locale, sans intégrer de dispositif de suivi et d'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Plan Sénégal Émergent (PSE) exclut les activités extractives (or, zircon, phosphate, pétrole, gaz naturel, etc.) comme moteur de croissance économique.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Direction générale de la Planification et des Politiques économiques (DGPPE) n'est pas impliquée dans le suivi du PSE.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les 'réformes phares du PSE' ont eu un impact significatif sur la performance de l'administration publique, mesuré par des données probantes.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'objectif principal du Plan Sénégal Émergent (PSE) est uniquement la croissance économique, sans considération pour l'inclusion sociale.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le code actuel de la décentralisation au Sénégal inclut un mécanisme robuste de suivi et d'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La réforme constitutionnelle de 2016 a limité le rôle de l'Assemblée Nationale uniquement aux fonctions législatives traditionnelles.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'institutionnalisation de l'évaluation au Sénégal, bien qu'ayant progressé, est pleinement ancrée dans les pratiques parlementaires depuis 2021.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Sénégal n'a aucun engagement international, régional ou national nécessitant le renforcement de ses capacités d'évaluation interne.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation des politiques publiques est une pratique en déclin même dans les démocraties les plus avancées.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les pays d'Afrique francophone ont généralement une avance significative en matière d'institutionnalisation de l'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation est constitutionnellement obligatoire au Togo.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Kenya, le Rwanda, l'Afrique du Sud et l'Ouganda ont mis en place des systèmes nationaux de suivi et d'évaluation peu développés.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Depuis son indépendance, le Sénégal n'a entrepris aucune action pour instaurer une culture de gestion démocratique des ressources publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le gouvernement sénégalais de 2012 a ignoré l'importance de l'institutionnalisation de l'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le PNUD définit l'évaluation comme une appréciation subjective, basée sur des opinions non vérifiées.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation d'une politique consiste à ignorer les moyens mis en œuvre et se concentrer uniquement sur les effets observés.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation ne peut concerner que la phase finale d'une politique, excluant les étapes de planification et d'exécution.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'institutionnalisation de l'évaluation des politiques publiques n'a aucun lien avec les capacités évaluatives d'un pays.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La capacité d'un acteur à atteindre ses objectifs n'est pas influencée par ses connaissances, compétences ou ressources.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'institutionnalisation de l'évaluation implique uniquement le renforcement des compétences des évaluateurs individuels.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La visibilité de la pratique évaluative est principalement mesurée par la qualité des évaluations, et non par leur nombre.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'existence de communautés d'évaluateurs, telles que les associations et les réseaux, contribue à l'institutionnalisation de l'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les enjeux de l'évaluation se limitent aux aspects techniques et stratégiques, sans dimension démocratique.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation permet aux pouvoirs publics de se soustraire à la responsabilité des conséquences de leurs décisions.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation vise à optimiser la gestion des ressources allouées au développement, mais sans considération pour les droits et libertés fondamentaux.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les cadres de développement, comme l'Agenda 2030, marginalisent les démarches d'évaluation dans les politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'enjeu technique de l'évaluation est indépendant des enjeux démocratiques et stratégiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation rapide est une méthodologie complexe et coûteuse.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Selon certains modèles théoriques, l'évaluation peut avoir des enjeux socio-économiques liés aux évolutions de l'action publique.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Un dispositif institutionnel fragmenté est préférable pour assurer une évaluation efficace au niveau central.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les dispositions législatives relatives à l'évaluation ne devraient pas imposer de délais pour la réalisation des évaluations afin de garantir la flexibilité.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation, en tant que démarche, tend à restreindre le dialogue entre les différentes catégories d'acteurs de la société.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le PSE (Plan Sénégal Émergent) devrait constituer un cadre de dialogue politique et citoyen.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les intérêts des acteurs concernés par l'évaluation n'ont pas d'influence sur le cheminement institutionnel de l'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les réformes financières au sein de l'UEMOA mettent l'accent sur la simplicité des procédures administratives plutôt que sur la performance et la transparence.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation des politiques publiques vise principalement à réduire les coûts financiers de l'État, même au détriment de l'efficacité des interventions.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation des politiques publiques contribue à renforcer la légitimité démocratique en favorisant la transparence et en offrant aux citoyens des outils d'analyse des actions gouvernementales.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Au Sénégal, la fonction de suivi et d'évaluation est centralisée au sein d'un unique organisme étatique pour garantir une uniformité de méthode.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Constitution sénégalaise de 2001 ne fait aucune mention de la transparence dans la gestion des affaires publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La réforme constitutionnelle de 2016 a limité les pouvoirs de l'Assemblée nationale en matière d'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) ne peut émettre d'avis que sur demande expresse du Président de la République.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Haut Conseil des Collectivités territoriales n'a aucune fonction liée à l'évaluation des politiques publiques, se concentrant uniquement sur les questions administratives.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La loi organique de 2020 relative aux lois de finances met l'accent sur le contrôle a posteriori des dépenses publiques, sans considération pour l'efficacité de ces dépenses.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Cour des Comptes est uniquement habilitée à contrôler la régularité des comptes publics, sans pouvoir évaluer l'efficacité des programmes gouvernementaux.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La loi organique de 2012 sur la Cour des Comptes limite explicitement le rôle de cette institution à des fonctions de contrôle juridictionnel.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation des politiques publiques par la Cour des Comptes est une pratique unique au Sénégal, ne se retrouvant pas dans d'autres pays.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La transparence dans la gestion publique, selon la constitution sénégalaise, implique une restriction de l'accès aux informations pour les citoyens afin d'éviter la désinformation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'UEMOA n'a joué aucun rôle dans l'impulsion des réformes budgétaires et financières au Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation des politiques publiques ne peut renforcer la citoyenneté qu'à condition de simplifier au maximum les informations, même si cela conduit à une perte de précision.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau Organisation et Méthodes (BOM) a été créé avant la Délégation à la Réforme de l'État et à l'Assistance technique (DREAT).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau de Suivi Opérationnel (BOS) met en œuvre directement les projets prioritaires du Plan Sénégal Émergent (PSE).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Commission d’Évaluation et de Suivi des Politiques et Programmes publics (CESPPP) a été active sans interruption depuis sa création en 2012.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau de Prospective Économique (BPE) assiste le Président de la République dans la conduite de la réflexion stratégique des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Direction générale du Budget est directement impliquée dans l'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Unité de Suivi-Évaluation des Résultats prioritaires (USERP) est chargée du suivi des indicateurs de performance de tous les ministères sectoriels.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Plan Sénégal Émergent (PSE) n'a aucun lien avec le Bureau Organisation et Méthodes (BOM).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La mission principale du BOM est l'évaluation approfondie des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Seul le Président de la République peut convoquer un Conseil présidentiel pour le partage des résultats prioritaires.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau de Prospective Économique (BPE) est créé par un décret datant d'avant 2010.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau de Suivi Opérationnel (BOS) effectue des évaluations approfondies des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La suppression de la Primature a eu un impact sur le Bureau de Prospective économique (BPE).

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La CESPPP a pour objectif principal de réduire les dépenses publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Délégation à la Réforme de l'État et à l'Assistance technique (DREAT) a remplacé le Bureau Organisation et Méthodes (BOM).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau de Prospective économique (BPE) est chargé de la gestion financière des ministères.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'INTOSAI a publié des directives sur l'évaluation des politiques publiques en 2016 pour aider les ISC à mieux gérer leurs missions, souvent confondues avec la simple vérification des comptes.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Au Sénégal, la Cour des Comptes a le mandat exclusif d'évaluer les politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'article 45 de la LOLF exige que la loi de finances soit accompagnée d'une présentation détaillée des coûts, objectifs et résultats attendus pour chaque projet et action, mesurés par des indicateurs de performance.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le projet de loi de règlement doit être accompagné uniquement des rapports annuels de performance consolidés, sans distinction par programme.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La loi de 2011 confère à l'Inspection générale d'État (IGE) la mission essentielle de réaliser des audits financiers des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Inspection Générale d'État (IGE) est chargée de prévenir et de lutter contre le gaspillage, les abus, la fraude et la corruption (GAF&C) uniquement par le biais d'audits financiers détaillés.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD) est formellement investie d'un mandat d'évaluation des politiques publiques au Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'ANSD valide systématiquement toutes les données produites par les ministères sectoriels pour assurer la qualité des statistiques nationales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Code général des Collectivités locales contient des dispositions spécifiques rendant obligatoire le suivi et l'évaluation des politiques publiques territoriales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les collectivités territoriales au Sénégal sont activement engagées dans le suivi régulier et rigoureux des politiques publiques locales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau Opérationnel de Suivi (BOS) du PSE a été créé par décret en 2005.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Une modification du Code général des collectivités territoriales n'est pas nécessaire pour encourager la pratique évaluative au niveau local.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Bureau Organisation et Méthodes (BOM) est une des structures de la Présidence de la République investi d’une mission de suivi et d’évaluation.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La solidité d’un système de suivi et d’évaluation dépend d'une faible capacité statistique nationale.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'article 49 renforce la disposition de l'article 45 en exigeant que le projet de loi de règlement soit accompagné des rapports annuels de performance uniquement pour les programmes ayant atteint leurs objectifs.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Direction de la Planification (DP) est principalement impliquée dans les évaluations ex-post des projets de développement.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Unité de Coordination et de Suivi des Politiques économiques (UCSPE) a pour rôle de coordonner les interventions des seuls partenaires financiers.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le CEPOD se concentre sur la réalisation d'études pour le conseil et le renforcement des capacités, ayant peu d'implication directe dans l'évaluation des politiques.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Dans le contexte des budgets axés sur les résultats, la Direction générale du Budget (DGB) utilise les évaluations des programmes budgétaires uniquement pour la préparation des rapports de performance.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Inspection générale des Finances (IGF) se limite au contrôle des aspects administratifs et financiers, sans rôle potentiel dans l'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les arrêtés ministériels ou interministériels créent des structures autonomes qui opèrent sans aucune convention de coopération avec les partenaires techniques et financiers.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Au niveau des ministères sectoriels, les Cellules d'Exécution de Projets (CEP) disposent de toutes les capacités nécessaires pour mener à bien leurs missions de planification, de suivi et d'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Dans les structures autonomes, la pratique évaluative est moins développée en raison d'un manque d'intérêt des partenaires techniques et financiers.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Direction du Suivi et de l'Évaluation, rattachée au Ministère de la Justice, a un champ d'intervention étendu à toutes les politiques gouvernementales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Selon le décret n° 2010-1812 du 31 décembre 2010, un contrat de performance est institué entre l'État et l'agence d'exécution, mais sans la participation du Ministre chargé des Finances.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

À la fin de l'exécution du contrat de performance, le Conseil de surveillance de l'agence peut choisir un auditeur interne pour réaliser l'évaluation finale.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La circulaire primatorale du 13 novembre 2008 vise à préciser les procédures et responsabilités institutionnelles applicables aux projets et programmes éligibles au Programme Quinquennal d’Investissements publics (PQIP).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L’USCPE se situe en périphérie du dispositif de suivi des politiques de développement économique et social, car elle ne dispose pas de prérogatives claires.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Commission d'Evaluation des Agences d'Exécution examine les rapports annuels de performance et le rapport d'évaluation finale, puis adresse ses observations et recommandations au Président de la République.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation des contrats de performance des agences est une pratique courante au sein des agences d'exécution.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La DGB n'est pas concernée par l'évaluation, car elle se concentre sur l'explication des politiques gouvernementales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les partenaires techniques et financiers (PTF) n'intègrent pas systématiquement la pratique évaluative dans leurs conventions de coopération.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les ministères sectoriels n'ont aucun rôle à jouer dans le suivi et l'évaluation des politiques, car cela relève uniquement des instances centrales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La demande d'évaluation émane principalement du Gouvernement plutôt que des partenaires techniques et financiers (PTF).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les unités autonomes de gestion des programmes et projets ont pour mission d'évaluer la gouvernance des États membres.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le rôle de la DP est de se charger des évaluations ex-post, des évaluations ex-ante et des évaluations d'impact.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les acteurs non-étatiques, tels que la société civile et le secteur privé, jouent un rôle mineur dans le dispositif institutionnel de suivi et d'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'implication de la société civile et du secteur privé dans les politiques publiques est considérée comme un facteur secondaire pour la transparence.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le rôle de l'UCSPE est d'appuyer le suivi-évaluation des politiques culturelles.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les organisations de la société civile (OSC) bénéficient de financements externes sans aucune conditionnalité concernant l'efficacité et l'utilisation des ressources.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le rôle de l'IGF est d’évaluer des aspects administratifs, culturels et gouvernementaux.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Union européenne soutient les organisations regroupées au sein de la plateforme des acteurs non étatiques pour le suivi de l'Accord de Florence.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Plateforme des Acteurs non étatiques (PFANE) a réalisé une évaluation du Plan d’Action Prioritaire du PSE, en organisant des consultations dans les capitales africaines.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Association sénégalaise d'Évaluation (SenEval) a été créée en 2015 à l'initiative du gouvernement sénégalais.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le réseau qui a précédé SenEval avait pour objectif de promouvoir la culture de l'évaluation en Asie du Sud-Est.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

SenEval a été transformée en association d'évaluation reconnue par les pouvoirs publics en 2014, comme en témoigne le récépissé n° 16906/MINT.SP/DAGAT/DLP/DLA-PA du 03/09/2014.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La mission principale de SenEval est de se concentrer exclusivement sur le financement des projets de développement en Afrique, en laissant de côté la culture de l'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les entreprises privées au Sénégal adoptent largement l'évaluation comme outil standard de gouvernance, au même titre que l'audit.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Plusieurs structures de formation au Sénégal offrent des programmes complets en suivi et évaluation de projets, programmes et politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Centre africain d’Études supérieures en Gestion (CESAG) ne propose aucune formation en gestion et évaluation de projets.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'IAM (Institut africain de Management) et le CEAMP (Centre d’Étude avancée en Management de Projets) ont mis en place un MBA et un doctorat en suivi et évaluation des projets.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La pluralité d’organismes étatiques et non étatiques impliqués dans le suivi et l'évaluation indique une fonction centralisée et unifiée.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Avant la mise en place du Cadre Harmonisé de Suivi et d'Évaluation (CASE), les organismes étatiques travaillaient en étroite collaboration, partageant des missions claires et des périmètres bien définis.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Cadre Harmonisé de Suivi et d'Évaluation (CASE) a été créé en 2015 afin de coordonner les initiatives de suivi du PSE et des ODD.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La Revue annuelle conjointe (RAC) a systématiquement permis de maintenir un dialogue permanent autour des résultats et de capitaliser les bonnes pratiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'ouverture de programmes de formation spécialisée en suivi/évaluation n'est pas nécessaire pour renforcer le système et les entités concernées.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le centre CLEAR Afrique Francophone, hébergé par le CESAG, a pour mission principale de financer des projets de développement plutôt que de renforcer les capacités en suivi et évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Commission d’Évaluation et de Suivi des Politiques et Programmes publics a déjà pris de nombreuses initiatives pour corriger le manque de synergie dans le système.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Président de la République n'évoque jamais l'évaluation des politiques publiques dans ses discours.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le système de suivi et d'évaluation au Sénégal est entièrement intégré et ne nécessite aucune amélioration.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'existence de plusieurs organismes avec des mandats évaluatifs complémentaires facilite naturellement un système de suivi et d'évaluation intégré et cohérent.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les ressources humaines, spécialisées dans le domaine de l’évaluation, sont suffisantes pour répondre à la demande actuelle.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

SenEval est une association nationale d'évaluation inactive et sans influence.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Sénégal dispose de normes et standards bien établis en matière d'évaluation des politiques publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Selon l'évaluation basée sur les indices de Varon et Jacob, le degré d'institutionnalisation de l'évaluation au Sénégal est excellent, atteignant un score de 13 sur 14.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Commission nationale de Suivi et d'Évaluation des Politiques et programmes publics n'a aucun défi majeur à relever.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'institutionnalisation de l'évaluation au Sénégal n'a montré aucun progrès.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'instance d'évaluation auprès de l'exécutif au Sénégal a une note de 0 sur 1.5.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Au Sénégal, on observe une institutionnalisation forte de l'évaluation au sein du Parlement.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La pratique de l'évaluation est inexistante dans la plupart des secteurs de l'action publique au Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Cour des comptes au Sénégal n'a jamais réalisé d'évaluation des politiques publiques avant 2024.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les évaluations ex post et d'impact sont plus courantes que les évaluations ex ante au Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Il existe une masse critique de cabinets et consultants évaluateurs au Sénégal, capable de répondre efficacement à la demande.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les évaluateurs nationaux au Sénégal bénéficient d'un soutien important pour le renforcement de leurs capacités techniques et leur professionnalisation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Plusieurs organisations professionnelles soutiennent et encadrent les évaluateurs au Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le CASE (Cadre de Concertation et de Suivi-Evaluation) est une structure totalement autonome, garantissant son équidistance vis-à-vis des entités qui le composent.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La coordination au sein du cadre de concertation est assurée par une personne unique, responsable de toutes les décisions.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'arrivée du Bureau de Prospective Économique (BPE) a eu un impact négatif sur la coordination du système de suivi et d'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'étude sur le degré d'institutionnalisation du suivi et de l'évaluation au Sénégal a été uniquement initiée par le Bureau Opérationnel de Suivi (BOS).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Frédéric Varone et Steve Jacob ont développé des indices pour évaluer le degré d'institutionnalisation de l'évaluation et la maturité de la pratique évaluative.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Dans la méthodologie d'évaluation, une étape 'inexistante' reçoit un score de 1 sur 2.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Un score de 1,75 sur 2 indique que l'initiative est en phase de développement mais avec des problèmes limitant sa performance.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Un score de 2 sur 2 pour une variable signifie que la mise en œuvre est optimale, avec des performances satisfaisantes et une viabilité future assurée.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

En 2019, le Président de la Commission de suivi et d’évaluation des politiques et programmes publics n'avait pas encore été nommé.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le mandat évaluatif du Parlement sénégalais a été supprimé de la constitution lors de la réforme de 2016.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Administration publique au Sénégal se concentre davantage sur le suivi que sur l'évaluation des politiques publiques.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

L'étude de Varone et Jacob utilise une échelle de notation de 0 à 3 pour chaque variable.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le manque de leadership et d'esprit de franche collaboration n'a aucun impact sur l'efficacité du cadre de concertation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le BOS (Bureau Opérationnel de Suivi) est la seule structure impliquée dans le cadre de concertation mentionné dans le texte.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'objectif principal du CASE est de remplacer les structures existantes de suivi et d'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'élaboration d'un plan d'action annuel d'évaluation et sa mise en œuvre ne sont pas nécessaires pour institutionnaliser l'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le renforcement des capacités institutionnelles de la Commission nationale d'évaluation est inutile pour améliorer la pratique évaluative au Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La mise en place d'une commission à l'Assemblée nationale chargée de l'évaluation n'est pas une étape importante pour la transparence et la redevabilité.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Au Sénégal, la pratique de l'évaluation des politiques et programmes publics est plus développée que le suivi.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances) ne constitue pas un dispositif institutionnel légal pour la pratique du Suivi et de l'évaluation au Sénégal.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Une politique nationale d'évaluation des politiques publiques n'est pas nécessaire pour accroître le degré d'institutionnalisation de l'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Clarifier l'objet de l'évaluation (responsabilité et apprentissage ou responsabilité seule) est un aspect secondaire pour l'institutionnalisation de l'évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'évaluation et la planification du développement sont deux processus indépendants qui n'ont aucun lien entre eux.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Identifier les ressources humaines et financières nécessaires pour l'évaluation n'est pas un facteur déterminant pour le développement de la demande et de l'offre en évaluation.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'utilisation efficiente des résultats de l'évaluation n'est pas nécessaire pour établir des processus de responsabilisation et d'apprentissage.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Une démarche non-participative et exclusive est recommandée pour susciter un large débat permettant d’aboutir à des choix pertinents et consensuels.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'Administration publique se préoccupe principalement de l'atteinte des résultats, laissant de côté l'application des lois et règlements.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les organes de contrôle comme l'Inspection générale d'État et la Cour des Comptes ont toujours privilégié l'audit de performance basé sur les critères d'efficacité, d'efficience et d'économie.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'application des bonnes pratiques du secteur privé dans la gestion publique est un paradigme dépassé qui n'a plus d'influence.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les budgets-programmes s'efforcent de remplacer une culture de la performance par une application mécanique des procédures.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Évaluation de la performance

Outil pour déterminer l'atteinte des résultats d'une politique publique ou d'un programme.

Prise de décision

Choix effectué basé sur une bonne information et des données analytiques.

Systèmes de suivi et d'évaluation

Mécanismes mises en place pour évaluer la qualité et la performance des politiques publiques.

Institutionnalisation de l’évaluation

Processus de mise en place d’évaluations systématiques dans les politiques publiques.

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Engagements internationaux

Obligations que le Sénégal s'engage à respecter au niveau mondial.

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Réformes

Modifications apportées aux structures et processus pour améliorer les résultats.

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Cadres programmatiques

Structures utilisées pour organiser et gérer les évaluations dans les politiques publiques.

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Management des politiques publiques

Gestion et administration des programmes gouvernementaux.

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Plan Sénégal émergent (PSE)

Stratégie adoptée en 2013 pour un Sénégal émergent d'ici 2035.

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Axes stratégiques du PSE

Trois axes : croissance économique, capital humain, gouvernance.

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Croissance économique au Sénégal

Taux de croissance du PIB réel de 6,6% depuis 2014.

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Investissements publics

Augmentation des fonds dans agriculture et infrastructures.

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Secteur informel

Part significative de l'économie, réduit productivité.

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COVID-19 et impact économique

Pandémie freinant la croissance du PIB à 1% depuis 2020.

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Plan d’actions prioritaires (PAP) I

Référentiel des interventions de l'état de 2014 à 2018.

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PAP II ajusté et accéléré (PAP 2A)

Plan révisé pour relancer l'économie après COVID-19.

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Réformes phares du PSE

Mesures importantes pour améliorer l’administration publique.

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Bureau opérationnel de Suivi (BOS)

Organe créé pour le suivi de la mise en œuvre du PSE.

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Cadre harmonisé de suivi-évaluation

Système mis en place par décret pour suivre les politiques publiques.

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Direction générale de la Planification (DGPPE)

Organisme impliqué dans la planification économique au Sénégal.

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Cellules d'étude et de planification (CEP)

Structures au niveau ministériel pour suivre les politiques.

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Démocratie locale et décentralisation

Processus d'approfondissement de la démocratie dans les collectivités territoriales.

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Code de la décentralisation

Règlement qui structure la décentralisation au Sénégal.

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Réforme constitutionnelle de 2016

Changement législatif élargissant le contrôle de l'Assemblée nationale.

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Institutionnalisation de l'évaluation

Processus de création de structures permettant d'évaluer les politiques publiques.

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Évaluation des politiques publiques

Appréciation systématique d'un projet, programme ou politique.

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Système de suivi et d'évaluation (S&E)

Mécanisme pour la surveillance de l'efficacité des dépenses publiques.

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Capacités évaluatives

Aptitude à définir et réaliser des objectifs de manière performante.

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PNUD (2007)

Définit l'évaluation comme une appréciation systématique d'une politique.

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Décret français du 22 janvier 1990

Affirme que l'évaluation vise à vérifier l'atteinte des objectifs d'une politique.

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Cycle de gestion d'une politique

Processus comportant planification, exécution, suivi et évaluation.

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Motivation des acteurs

Ingrédient essentiel pour la performance en évaluation.

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Ressources des acteurs

Besoins matériels et immatériels des personnes impliquées dans l'évaluation.

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Culture démocratique

Ensemble des valeurs et pratiques qui favorisent la transparence et la responsabilité.

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Problématiques multi-dimensionnelles

Défis variés à résoudre lors de l'évaluation des politiques publiques.

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Visibilité de la pratique évaluative

Mesure du nombre d'évaluations réalisées.

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Communautés d'évaluateurs

Groupes ou réseaux rassemblant des professionnels de l'évaluation.

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Enjeux démocratiques de l'évaluation

Rôle de l'évaluation dans le soutien à la démocratie et à la redevabilité.

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Enjeux stratégiques de l'évaluation

Importance de l'évaluation dans la gestion des ressources et des décisions politiques.

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Enjeux techniques de l'évaluation

Méthodes et techniques utilisées pour réaliser l'évaluation.

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Cadres de développement

Plans stratégiques qui guident les politiques publiques pour le développement.

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Déclaration de Paris

Accord international sur l'efficacité de l'aide publique au développement.

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Redevabilité

Obligation des gouvernements d'assumer la responsabilité de leurs actions.

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Dialogue démocratique

Processus d'échange entre citoyens et institutions pour renforcer la participation.

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Méthodes d'évaluation participatives

Techniques d'évaluation incluant divers acteurs dans le processus.

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Normes de qualité en évaluation

Standards à respecter pour assurer la qualité des évaluations.

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Suivi et évaluation

Processus de suivi continu des programmes pour évaluer leur efficacité.

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INTOSAI153

Directives sur l'évaluation des politiques publiques par l'INTOSAI, publiées en 2016.

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Transparence

Engagement à mener des affaires publiques de manière claire et ouverte.

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Mandat évaluatif

Responsabilité des instituts de contrôle concernant l'évaluation des politiques publiques.

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Efficacité

Capacité à obtenir des résultats optimaux avec un minimum de ressources.

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Rétroaction

Information sur les performances passées pour informer les décisions futures.

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Inspection générale d’État (IGE)

Organe chargé de prévenir la fraude et la corruption, mais qui ne réalise pas d'évaluation.

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Article 45 de la LOLF

Spécifie les documents accompagnant la loi de finances, incluant les objectifs et résultats attendus.

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Citoyenneté

Responsabilité et engagement des citoyens vis-à-vis de l’action publique.

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Cadre institutionnel

Système organisé d'entités qui gèrent et évaluent les politiques publiques.

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Agence nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD)

Institution chargée de coordonner les activités statistiques au Sénégal.

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Capacités statistiques nationales

Capacité d'un pays à produire des données statistiques fiables et valides.

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Conseil économique, social et environnemental (CESE)

Institution consultative qui émet des avis sur diverses questions d'intérêt public.

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Haut Conseil des Collectivités territoriales

Institution consultative qui évalue les politiques de décentralisation et de développement.

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Collectivités territoriales

Entités locales régies par un code, mais souvent faibles en évaluation des politiques publiques.

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Suivi et évaluation (S&E)

Processus de suivi des performances pour améliorer l'action publique.

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Code général des Collectivités locales

Loi régissant les collectivités locales sans dispositions spécifiques sur l'évaluation.

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Participation citoyenne

Mécanisme permettant aux citoyens de s'impliquer dans la gestion publique.

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Cadre de concertation

Mécanisme local pour discuter de plans et projets de développement.

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Loi organique n° 2016-24

Loi qui régit l'organisation et le fonctionnement des collectivités territoriales au Sénégal.

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Cour des Comptes

Institution responsable de vérifier les comptes publics et d’évaluer l’efficacité des programmes.

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Lutte contre la corruption

Activités visant à prévenir et protéger contre les actes de corruption.

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Loi n° 2020-07

Loi qui institutionnalise l’efficacité de la dépense publique au Sénégal.

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Impulsion du suivi et de l’évaluation

Mécanisme pour stimuler l’évaluation des politiques publiques.

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Décret n° 2015-685

Décret fixant les règles d'organisation du Bureau opérationnel de suivi (BOS).

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Légitimité démocratique

Reconnaissance des autorités par les citoyens, souvent mise à l'épreuve dans des crises.

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Documents de la loi de finances

Documents accompagnant la loi de finances énonçant coûts, objectifs et résultats.

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Conventions de coopération

Accords entre partenaires pour collaborer sur un projet ou programme.

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Évaluation à mi-parcours

Évaluation réalisée au milieu d'un projet pour en analyser la progression.

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Évaluation finale

Analyse complète a la fin d'un projet pour juger de ses résultats.

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Évaluation d'impact

Analyse des effets d'un programme sur la population cible.

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Contrat de performance

Accord définissant les attentes entre l'État et une agence exécutante.

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Cabinet indépendant

Entité extérieure chargée de réaliser des évaluations.

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Commission d’Évaluation des Agences d’Exécution

Groupe responsable de l'examen des rapports de performance des agences.

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Partenaires techniques et financiers (PTF)

Entités qui apportent soutien et financements pour des projets.

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Société civile

Groupes de citoyens organisés qui surveillent et plaident pour des politiques favorable.

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Secteur privé

Ensemble d'entreprises et d'organisations non gouvernementales.

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Associations d'évaluation

Organisations dédiées à la promotion de l'évaluation dans les projets.

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Plateforme des acteurs non étatiques (PFANE)

Groupe réunissant divers acteurs pour suivre des accords.

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Gestion de la transparence

Processus pour assurer une communication claire dans les actions gouvernementales.

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Bailleurs bilatéraux et multilatéraux

Organisations qui fournissent un soutien financier à différents pays.

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Bureau Organisation et Méthodes (BOM)

Créé pour suivre et évaluer les politiques publiques, mais axé sur le soutien.

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Unité de Suivi-Évaluation des Résultats prioritaires (USERP)

Chargée du suivi des indicateurs de performance dans 10 ministères.

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Commission d’Évaluation et de Suivi des Politiques et Programmes publics (CESPPP)

Créée pour renforcer les capacités de suivi et évaluation des politiques publiques.

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Décret n° 2012-437

Texte portant création de la CESPPP et répartition des services de l'État.

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Bureau de Prospective économique (BPE)

Aide le Premier Ministre avec la réflexion stratégique sur les politiques publiques.

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CADRE Harmonisé de Suivi-Évaluation (CASE)

Mécanisme établi pour le suivi et l'évaluation des politiques publiques.

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Ressources humaines dans l'État

Capacité humaine nécessaire pour gérer et évaluer les politiques publiques.

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Suivi au sein des ministères

Les ministères comme la Finance et le Plan doivent évaluer leurs politiques.

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Décret n° 2016-300

Création du BOM avec des missions claires sur le suivi des politiques.

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Amélioration des performances

Processus continu pour optimiser l'efficacité des politiques publiques.

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Analyse stratégique

Évaluation informée des décisions basées sur la situation actuelle et les projections.

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Planification des politiques

Processus d'organisation et de préparation des programmes gouvernementaux.

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Direction de la Planification (DP)

Organe coordinateur pour les documents de planification de développement économique et social.

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Évaluation ex ante

Évaluation effectuée avant la mise en œuvre d'un projet ou programme.

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Évaluation ex post

Évaluation réalisée après la mise en œuvre d'un projet ou programme.

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Unité de Coordination et de Suivi des Politiques économiques (UCSPE)

Chargée de suivre l'évaluation des politiques économiques et sociales.

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Objectifs de développement durable (ODD)

Objectifs globaux visant à améliorer le bien-être économique, social et environnemental.

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Inspection générale des Finances (IGF)

Organe de contrôle des pratiques financières de l'Administration publique.

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Direction générale du Budget (DGB)

Responsable de la préparation et exécution des budgets publics.

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Mécanisme africain d’Évaluation par les Pairs (MAEP)

Évalue la gouvernance des États membres pour partager les bonnes pratiques.

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Ministères sectoriels

Ministères spécialisés chargés du suivi et de l'évaluation dans leur domaine.

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Capacités institutionnelles

Aptitudes d'une institution à réaliser ses missions efficacement.

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Revues annuelles conjointes (RAC)

Rassemblements pour examiner les progrès des politiques économiques.

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Flux d’informations

Circulation des données et des résultats liés aux politiques publiques.

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Société nationale d’évaluation

Association dynamique (SenEval) qui promeut les capacités d'évaluation.

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Normes et standards d'évaluation

Critères établis pour guider les évaluations, absents au Sénégal.

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Maturité de la pratique évaluative

Niveau de développement et de diversité des évaluations réalisées.

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Degré d'institutionnalisation

Mesure de l'intégration de l'évaluation dans le système public.

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Pratique de l'évaluation dans l'administration publique

Implication des administrations dans la réalisation d'évaluations.

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Pluralisme des évaluations

Diversité des types d'évaluation mises en œuvre.

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Cour des comptes et évaluation

Instance ayant mis en place un guide pour l'évaluation des politiques.

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Organisation professionnelle d'évaluation

Absence actuelle d'associations professionnelles dans le domaine de l'évaluation.

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Base de données d'évaluation

Elle est nécessaire pour stocker les résultats des évaluations réalisées.

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Renforcement des capacités du personnel évaluatif

Amélioration des compétences des évaluateurs nationaux nécessaires.

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Évaluations ex ante vs ex post

Évaluations réalisées avant ou après la mise en œuvre d'un programme.

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Engagement dans l'évaluation des politiques intersectorielles

Essentiel pour une évaluation complète des initiatives publiques.

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Utilisation des résultats d'évaluation

Intégration des résultats pour améliorer projets et programmes.

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Coordination entre structures

Cadre de concertation entre la DGPPE, le BOM, l’ANSD, le BOS et le BPE.

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BPE

Bureau créé pour améliorer la coordination dans l'évaluation des politiques.

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Goulots d'étranglement

Obstacles limitant l'efficacité du suivi et de l'évaluation.

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Institutionnalisation

Mise en place systématique d'évaluations dans les politiques publiques.

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Maturité de l'évaluation

Niveau atteint dans l'intégration de l'évaluation des politiques.

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Méthodologie d'évaluation

Approche utilisée pour évaluer l'institutionnalisation et la maturité.

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Indices d'évaluation

Critères définis pour mesurer l'institutionnalisation et la maturité.

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Score d'institutionnalisation

Évaluation sur 14 points du degré d'institutionnalisation.

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Discours national sur l'évaluation

Narration politique concernant l'importance de l'évaluation.

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Normes d'évaluation

Standards établis pour guider les pratiques évaluatives.

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Instance d'évaluation

Entité chargée de superviser l'évaluation auprès de l'Exécutif.

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Société nationale d'évaluation

Entité nationale dédiée à la promotion de l'évaluation.

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Suivi et évaluation des politiques

Processus d'analyse des résultats des politiques publiques.

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Évaluation au sein du Parlement

Pratique d'évaluation inscrite dans la constitution.

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SenEval

Réseau transformé en association d'évaluation reconnue au Sénégal.

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Récépissé

Document officiel reconnaissant l'association SenEval.

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Culture de l'évaluation

Pratique de suivi et évaluation des politiques et programmes.

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Formation en évaluation

Programmes de formation pour renforcer les compétences en évaluation.

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Centre CLEAR Afrique Francophone

Centre visant à renforcer les capacités en suivi et évaluation.

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Instituts de formation

Structures éducatives offrant des modules en suivi et évaluation.

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Cadre Harmonisé de Suivi et d'Évaluation

Instrument créé pour coordonner le suivi dans les politiques publiques.

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Commission d'Évaluation et de Suivi

Organisme chargé d'évaluation des politiques publiques.

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Performance des politiques publiques

Mesure des résultats atteints par les politiques et programmes.

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Manque de synergie

Absence de coordination entre organismes évaluatifs.

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Système de suivi et évaluation

Mécanisme pour évaluer le fonctionnement des politiques publiques.

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Partenariat public-privé

Collaboration entre secteurs public et privé pour l'évaluation.

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Méthodologie d’évaluation

Approche utilisée pour réaliser des évaluations de programmes.

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Sensibilisation à l'évaluation

Activités visant à informer les acteurs sur l'importance de l'évaluation.

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Institutions formelles

Organismes ayant un intérêt pour le suivi et l'évaluation.

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Plan d'action annuel d'évaluation

Un document qui décrit les évaluations prévues pour l'année.

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Professionnaliser l'évaluation

Encourager la formation et l'accréditation des évaluateurs.

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Commission d'évaluation à l'Assemblée nationale

Organe responsable d'évaluer les politiques publiques au niveau législatif.

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Politique nationale d'évaluation

Stratégie pour institutionaliser les évaluations dans le pays.

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Responsabilité et apprentissage

Liens entre l'évaluation et la responsabilité des acteurs.

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Processus de responsabilisation

Établissement de compte à rendre basé sur les résultats d'une évaluation.

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Audit de performance

Évaluation basée sur l'efficacité et l'efficience des dépenses publiques.

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Cadre organisationnel de l'évaluation

Structure d'organisation qui encadre le processus d'évaluation.

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Ressources humaines et financières

Capacités nécessaires pour réaliser des évaluations.

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Soutien d'évaluateurs nationaux

Aide apportée par les experts locaux dans le processus d'évaluation.

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Innovation dans l'évaluation

Introduction de nouvelles méthodes pour améliorer le processus d'évaluation.

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Démarche participative

Implication des parties prenantes dans le processus d'évaluation.

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Study Notes

Institutionnalisation de l'Évaluation de la Performance au Sénégal

  • L'évaluation est un outil crucial pour évaluer l'efficacité des politiques publiques et des programmes. Elle permet de prendre les bonnes décisions sur la réorientation des ressources, la gestion des ressources humaines et le maintien ou l'arrêt de programmes. Les organisations performantes démontreront des résultats atteints, résultant d'une bonne gestion basée sur une bonne prise de décision. Celle-ci repose sur une bonne information, nécessitant de bonnes données et une analyse attentive.

  • La plupart des États, y compris le Sénégal, mettent en œuvre des systèmes de suivi et d'évaluation robustes pour évaluer la performance de leurs politiques et programmes publics. L'institutionnalisation de l'évaluation est perçue comme un levier efficace pour une bonne gestion des politiques répondant aux besoins des populations.

Contexte au Sénégal

  • Le Sénégal s'engage à respecter les engagements internationaux et régionaux, ce qui s'est traduit par des réformes et l'introduction de nouveaux instruments programmatiques, plaçant les démarches évaluatives au cœur du management des politiques publiques.

  • Le "Plan Sénégal Émergent (PSE)" (2014-2023) a été adopté pour fédérer toutes les politiques publiques, ciblant la transformation structurelle de l'économie, le capital humain et la gouvernance.

  • Le Plan d'actions prioritaires (PAP I, 2014-2018) a permis des résultats probants, notamment une croissance économique accrue et une réduction du déficit budgétaire (de 3,0% sur 2009-2013 à 6,6% en moyenne sur 2014-2023). Cette croissance est due à des investissements publics renforcés en agriculture et infrastructure.

  • Cependant, la croissance sénégalaise rencontre des contraintes, notamment : l'augmentation de la dette publique, la taille du secteur informel, la prédominance des entreprises étrangères et les effets du changement climatique.

  • La pandémie COVID-19 a entraîné un frein à la croissance (1% en 2020), obligeant un ajustement du PAP II du PSE. Le PAP 2A a été élaboré pour atténuer les effets négatifs de cette crise, relancer l'activité socioéconomique et se mettre sur la voie de l'émergence.

  • L'alignement entre une administration performante et le PSE est essentiel pour atteindre les objectifs d'émergence, mais l'impact de certaines réformes n'est pas mesuré avec des données probantes.

  • Des structures de suivi et d'évaluation (par ex. BOS, Cadre harmonisé de suivi-évaluation, DGPPE, USERP) ont été mises en place pour optimiser la mise en œuvre du PSE.

  • La décentralisation n'est pas accompagnée d'un dispositif de suivi-évaluation, et des initiatives parlementaires en ce sens sont limitées.

Définition et Enjeux de l'Évaluation

  • L'évaluation des politiques publiques est une pratique courante dans les démocraties développées. Les pays en voie de développement, et particulièrement ceux de l'Afrique francophone, accusent un retard.

  • Des initiatives d'institutionnalisation ont été prises avec des résultats variés, comme au Maroc (dans la Constitution) ou au Togo et au Bénin (création de ministère de l'évaluation).

  • L'évaluation est un processus systématique et objectif, visant à apprécier la qualité, l'efficacité et l'impact d'un projet, programme ou politique. Différentes définitions par les gouvernements, partenaires et société civile existent.

  • L'évaluation vise à améliorer les politiques, apprendre de la mise en œuvre et réorienter ou abandonner les politiques inappropriées. Tous les stades du cycle de la gestion politique (planification, exécution, suivi, évaluation, résultats) peuvent être évalués.

  • L'institutionnalisation des capacités évaluatives repose sur des processus efficaces attribuant des responsabilités, pilotés par des acteurs appropriés dans des structures favorisant la prise de décision collective et la responsabilisation.

Cadre Institutionnel de l'Évaluation

  • Le dispositif légal sénégalais, ancré dans la Constitution de 2001, promeut la transparence et la bonne gouvernance. La réforme constitutionnelle de 2016 a étendu le mandat de l'Assemblée nationale à l'évaluation des politiques publiques.

  • Le CESE, le Haut Conseil des Collectivités territoriales et la Cour des Comptes ont un rôle potentiel dans l'évaluation des politiques publiques. La loi n°2020‐07 introduit des budgets axés sur les résultats, nécessitant des rapports de performance pour l'efficacité de la dépense publique.

  • Des organismes comme l'Inspection générale d'État (IGE) ont un mandat évaluatif, mais leurs actions restent limitées par rapport aux contrôles de conformité.

  • L'Agence nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD) joue un rôle essentiel dans la collecte et la production de données statistiques.

  • Les collectivités territoriales, malgré leur rôle potentiel dans le suivi-évaluation, manquent de culture évaluative.

  • Des structures comme le BOS, le BOM, la CESPPP et le BPE ont des mandats liés au suivi et l'évaluation des politiques publiques (PSE, ODD), mais leurs interventions restent parfois focalisées sur le suivi ou la recherche.

  • Au niveau sectoriel, les cellules d’étude et de planification (CEP) jouent un rôle important mais manquent de ressources pour assurer les missions de suivi-évaluation.

  • Les agences d'exécution ont un contrat de performance, incluant des évaluations. Cependant, la pratique évaluative est encore limitée.

  • Les partenaires techniques et financiers, comme le PNUD et la Banque mondiale, insistent sur l'évaluation dans les conventions, engendrant plus de demandes d'évaluation de leur côté qu'en provenance du gouvernement.

  • La société civile, et particulièrement SenEval, jouent un rôle important dans le développement de la culture évaluative.

  • Les instituts de formation, comme CESAG et l'IAM, offrent des modules de formation en suivi-évaluation. L'insuffisance de ressources humaines spécialisées est un point crucial.

Maturité et Degré d'Institutionnalisation

  • Une étude a évalué le degré d'institutionnalisation et la maturité de la pratique évaluative au Sénégal sur la base d'indices.

  • Les scores obtenus suggèrent qu'il existe des progrès, mais les structures administratives doivent renforcer leurs capacités évaluatives et adopter une culture évaluative.

  • Des initiatives sont requises pour accompagner les ministères sectoriels, développer une base de données sur les évaluations réalisées, élargir l'évaluation aux politiques intersectorielles et renforcer les capacités de tous les acteurs impliqués dans l'évaluation.

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Description

Ce quiz évalue la compréhension de l'évaluation des politiques publiques, son importance dans la gestion des ressources et son impact sur les réformes. Il explore également le rôle de l'institutionnalisation de l'audit. Le quiz examine aussi l'influence des engagements internationaux sur les politiques publiques.

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