2. PCP LEGALITE - application contemporaine partie 1

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Questions and Answers

Quelle est l'une des manifestations du déclin de la légalité dans l'application contemporaine du principe de légalité?

  • L'enrichissement du mot légalité au sens stricte.
  • La prévisibilité malmenée de la loi pénale. (correct)
  • Le renforcement du monopole de la loi comme source de droit pénal.
  • La diminution des normes pénales contraventionnelles.

Quelles sont les conséquences de la Constitution de 1958 sur le pouvoir exécutif concernant la norme pénale?

  • Le pouvoir exécutif ne peut pas édicter de normes pénales.
  • Le pouvoir exécutif acquiert une compétence constitutionnelle pour les normes pénales contraventionnelles. (correct)
  • Le parlement devient le seul responsable de toutes les normes pénales.
  • La création de contraventions est totalement prohibée.

Selon le contenu, qui peut créer des contraventions par voie d'arrêté?

  • Les membres du Conseil constitutionnel.
  • Des maires et des préfets. (correct)
  • Uniquement le président de la République.
  • Seul le parlement.

Comment la légalité stricto sensu est-elle concurrencée par le bas?

<p>Par le droit pénal réglementaire. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel article du code pénal stipule le traitement des violations des obligations par les décrets et arrêtés de police?

<p>Article R 610-5. (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les conditions nécessaires pour le renvoi d'une Question Prioritaire de Constitutionnalité (QPC) ?

<p>La loi doit être applicable au litige. (D)</p> Signup and view all the answers

Comment est définie une question nouvelle dans le cadre d'une QPC ?

<p>Une question que le Conseil constitutionnel a encore un terrain inexploré. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel rôle la Cour de cassation joue-t-elle lors de l'examen d'une QPC ?

<p>Elle effectue un contrôle de constitutionnalité sans déclaration formelle. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel critère est principalement utilisé par la Cour de cassation pour renvoyer une QPC ?

<p>Le caractère sérieux de la question. (B)</p> Signup and view all the answers

Que signifie le concept de 'nouveauté' dans le contexte d'une QPC ?

<p>Une opportunité de contourner le traitement d'une question sérieuse. (C), Une indication que la question n'est pas sérieuse. (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle modulation d'une déclaration d'inconstitutionnalité permet d'appliquer rétroactivement l'abrogation ?

<p>Abrogation à effet direct (D)</p> Signup and view all the answers

Quel principe est rompu lorsque le juge écarte une loi démocratiquement votée ?

<p>Le principe de légalité (C)</p> Signup and view all the answers

Pourquoi a-t-on évolué de l'État légal à l'État de droit ?

<p>La loi peut être mauvaise et produire des effets dévastateurs. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle institution refuse en principe de contrôler les lois de transposition de directive ?

<p>Le Conseil constitutionnel (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact de la fondamentalisation du droit pénal par le juge ?

<p>Cela accroît le contrôle de la conformité des lois aux principes supérieurs. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel organisme a été le premier à mener un contrôle de conventionnalité des lois ?

<p>La Cour de Cassation (C)</p> Signup and view all the answers

Quelles alternatives existent concernant la neutralisation d'une loi non conforme après un contrôle de conventionnalité ?

<p>Elle peut être neutralisée de manière ponctuelle ou définitive. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'impact du contrôle de proportionnalité in concreto sur le principe de légalité ?

<p>Il affaiblit le principe de légalité en réduisant la prévisibilité. (D)</p> Signup and view all the answers

Dans quel arrêt la Cour de Cassation a-t-elle déclaré une loi inconventionnelle concernant la publication de sondages ?

<p>Arrêt 2001 (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la principale caractéristique de la dynamique d'interprétation des normes par la Cour Européenne des Droits de l'Homme ?

<p>La cour agit comme l'interprète authentique de la convention, avec une interprétation évolutive. (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Légalité lato sensu

Le principe de légalité qui englobe des sources de droits autres que la loi, en plus de la loi elle-même, comme la norme réglementaire.

Légalité stricto sensu

Le principe de légalité qui considère la loi comme la seule source de droit pénal.

Droit pénal réglementaire

Le droit pénal édicté par les règlements, et non par la loi, qui touche aux contraventions.

Compétence constitutionnelle de l'exécutif en matière de contraventions

Le pouvoir de l'exécutif de créer des infractions et des sanctions pour les contraventions, en se basant sur des règlements, et non des lois.

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Articles 34 et 37 de la Constitution

Articles qui définissent la répartition des compétences entre le législatif (Parlement) et l'exécutif (Président et gouvernement) en matière de droit pénal, mais spécifiquement qui précisent que seul le législateur peut incriminer les crimes et délits.

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Pouvoir du juge

Expression désignant la capacité du juge à interpréter et appliquer les lois en fonction de principes constitutionnels et internationaux.

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Contrôle de conventionnalité

Mécanisme par lequel un juge vérifie la conformité d'une loi à la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH).

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Neutralisation ponctuelle d'une loi

Suspension temporaire de l'application d'une loi jugée non conforme à la CEDH.

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Contrôle de proportionnalité in concreto

Évaluation de la légalité d'une loi en considérant son impact réel et précis sur des droits fondamentaux.

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Affaiblissement du principe de légalité

Conséquence du contrôle de conventionnalité in concreto, car la prévisibilité des lois est diminuée.

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QPC

Une Question Prioritaire de Constitutionnalité est une procédure permettant de saisir le Conseil constitutionnel d'une question de constitutionnalité.

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Conditions de renvoi d'une QPC

Pour qu'une QPC soit renvoyée au Conseil constitutionnel, plusieurs conditions doivent être réunies: la loi doit être applicable au litige, un droit ou une liberté constitutionnellement garantie doit être invoqué, et la question doit être nouvelle ou sérieuse.

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Question nouvelle

Une question nouvelle est une question qui invoque la violation d'une disposition constitutionnelle dont le Conseil n'a pas encore eu l'occasion de faire application.

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Question sérieuse

Une question sérieuse est une question dont la réponse est susceptible d'avoir un impact significatif sur l'application des lois.

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Rôle de la Cour de cassation dans le renvoi d'une QPC

La Cour de cassation a un rôle de filtre en matière de QPC. Elle peut juger si une question est nouvelle ou sérieuse avant de la transmettre au Conseil constitutionnel.

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Effets d'une déclaration d'inconstitutionnalité

Les conséquences de la décision du Conseil constitutionnel déclarant une loi inconstitutionnelle. Cela peut inclure l'abrogation de la loi, avec des effets directs ou différés, ou bien l'abrogation sans effet utile pour le justiciable.

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Abrogation à effet direct

L'abrogation de la loi inconstitutionnelle prend effet immédiatement, sans délai ni report. La loi cesse d'être applicable à partir du moment de la décision du Conseil constitutionnel.

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Abrogation à effet différé

L'abrogation de la loi inconstitutionnelle est reportée à une date ultérieure. La loi reste en vigueur jusqu'à la date fixée par le Conseil constitutionnel.

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Abrogation sans effet utile

La déclaration d'inconstitutionnalité n'apporte pas de bénéfice au justiciable qui a soulevé la question prioritaire de constitutionnalité (QPC). La loi est abrogée, mais la situation du justiciable ne change pas.

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Effet utile de la déclaration d'inconstitutionnalité

La décision du Conseil constitutionnel profite au justiciable qui a soulevé la QPC. L'abrogation de la loi a un impact direct sur le litige en cours.

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Study Notes

Application Contemporaine du Principe de Légalité

  • L'application contemporaine du principe de légalité montre un déclin de la notion de légalité.
  • Deux manifestations de ce déclin :
    • Le terme "légalité" a évolué pour inclure un sens large ("lato sensu"), ce qui a réduit le monopole de la loi comme source du droit pénal.
    • Il y a une augmentation de la malfaçon de la loi pénale, ce qui rend sa prévisibilité difficile.

Concurrence de la Légalité stricto sensu par le Droit Pénal et les Normes Réglementaires

  • La compétence constitutionnelle de l'exécutif à édicter des normes pénales contraventionnelles a évolué.
  • La Constitution de 1958 a renforcé les pouvoirs de l'exécutif en matière pénale, en particulier pour les contraventions.
  • Les articles 34 et 37 de la Constitution définissent les compétences respectives du législateur et de l'exécutif.
  • Les règlements peuvent devenir une source du droit pénal, en plus de la loi.

L'Exécutif comme Co-auteur du Droit Pénal

  • L'exécutif utilise les techniques suivantes pour créer le droit pénal dans les domaines non contraventionnels :
    • Légiférer par ordonnance (article 37 de la Constitution).
    • Légiférer par renvoi : Incriminer la violation de normes réglementaires par le législateur.
    • Utiliser les décrets d'application pour préciser une loi.

L'Incidence sur l'Office du Juge Pénal

  • Le juge pénal doit dorénavant apprécier la légalité des actes administratifs dans les cas de norme pénale réglementaire.
  • Le mécanisme du renvoi préjudiciel aide à résoudre ce conflit.

La Légalité Stricto Sensu Concurrencée par le Haut (Normes Supralégislatives)

  • Les engagements internationaux influencent le droit pénal. La France est tenue de les respecter dans ses lois.
  • L'Union Européenne a acquis une certaine compétence en matière pénale.
  • L'objectif est l'harmonisation du droit pénal des différents pays de l'UE.

Influence de l'Union Européenne sur le Droit Pénal

  • Le traité de Lisbonne de 2007 a renforcé le rôle de l'UE dans le droit pénal.
  • L'Union européenne peut s'ingérer dans législations pénales par l'harmonisation.
  • L'UE peut créer des infractions concernant des intérêts financiers.
  • Le Traité de Lisbonne a donné des compétences en droit pénal à l'UE.

L'incidence des Normes Supralégislatives

  • Le juge doit vérifier la conformité des lois aux normes supralégislatives.
  • Le rôle du juge est devenu plus complexe
  • Le contrôle de constitutionnalité des lois est un élément clé.

La Prévisibilité Malmenée

  • La prévisibilité est importante; la loi doit être claire et précise.
  • La multiplicité des renvois (référence à des textes) rend le droit pénal moins prévisible pour le justiciable.
  • La jurisprudence joue un rôle dans cet affaiblissement. La jurisprudence peut modifier/créer une règle sans le législateur.

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