Decreto 52/2021: Concierto Social CLM
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Questions and Answers

¿Cuál es el objetivo principal del Decreto 52/2021?

  • Desarrollar una legislación para contratos del sector privado.
  • Establecer un catálogo de prestaciones para el sector privado.
  • Regular la gestión directa de los servicios sociales.
  • Regular el régimen jurídico del concierto social en servicios sociales. (correct)

Según el Decreto, el concierto social debe cumplir con ciertos principios. ¿Cuál de los siguientes NO es uno de estos principios?

  • Discriminación. (correct)
  • Transparencia.
  • Publicidad suficiente.
  • Eficiencia.

¿Qué se entiende por concierto social según el Decreto?

  • Un acuerdo exclusivo entre entidades públicas.
  • Un mecanismo de gestión directa de servicios sociales.
  • Una forma de prestación no contractual de servicios sociales. (correct)
  • Una forma de contrato subvencionado.

¿Qué artículo de la Ley 14/2010 es mencionado como base para el Decreto 52/2021?

<p>Artículo 42. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué entidad llevó a cabo la consulta pública antes de la elaboración del Decreto?

<p>La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre el contenido del Decreto?

<p>Permite la gestión de prestaciones tanto por entidades públicas como privadas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe considerar al elegir la gestión mediante acción concertada?

<p>Los criterios de sostenibilidad y eficiencia. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica del sistema público de servicios sociales según el Decreto?

<p>Incluye un catálogo de prestaciones reguladas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué entidades tienen preferencia cuando existen condiciones análogas de eficacia, calidad y costes?

<p>Entidades del tercer sector social. (A)</p> Signup and view all the answers

¿A quién se aplica este decreto?

<p>A la Administración autonómica, entidades locales y organismos públicos dependientes. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las prestaciones concertadas?

<p>Exigen compromisos de calidad y criterios normativos. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el principio de subsidariedad en la acción concertada?

<p>Que la Administración debe actuar cuando no tiene recursos suficientes. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué son los programas en el contexto del decreto?

<p>Instrumentos que operativizan las actuaciones de una prestación. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor lo que son los Acuerdos de acción concertada?

<p>Instrumentos no contractuales para prestar servicios sociales. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'Organo concertante'?

<p>Órgano de la Administración que asume compromisos del concierto social. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el principio de proximidad en la prestación de servicios?

<p>Las entidades deben estar cerca del entorno de los usuarios. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué buscan garantizar los principios de igualdad en la acción concertada?

<p>Que la atención se realice en igualdad con los servicios de la Administración. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la eficiencia presupuestaria en el contexto de la acción concertada?

<p>Utilización racional de los recursos públicos y control de costes. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'transparencia' en la acción concertada?

<p>Difundir los acuerdos de acción concertada en un portal público. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué criterios se deben seguir en la publicidad de las convocatorias de conciertos sociales?

<p>Publicar todas las convocatorias siempre que sean aprobadas. (A)</p> Signup and view all the answers

Cuál es uno de los objetivos principales de la participación en los servicios sociales?

<p>Fomentar la participación activa de las personas usuarias. (C)</p> Signup and view all the answers

Qué se entiende por atención integral y continuada en los servicios sociales?

<p>Una intervención con perspectiva global que evita la fragmentación. (A)</p> Signup and view all the answers

Cuál de las siguientes no es una garantía de calidad que deben cumplir las entidades en la acción concertada?

<p>Capacidad de realizar actividades sin una evaluación previa. (B)</p> Signup and view all the answers

Cuál es un requisito general que deben cumplir las entidades para concertar acciones?

<p>Estar inscritas en el Registro de Servicios Sociales. (A)</p> Signup and view all the answers

Qué debe motivar la acción concertada de prestaciones sociales?

<p>Una obligación regulada por la normativa vigente. (C)</p> Signup and view all the answers

Qué tipo de concertaciones pueden llevar a cabo las Administraciones públicas?

<p>Conciertos con entidades privadas cuando no se dispongan de medios propios. (D)</p> Signup and view all the answers

Cuál es la función de la coordinación y colaboración en los servicios sociales?

<p>Construir la intervención en conjunto con entidades y Administraciones del territorio. (D)</p> Signup and view all the answers

Qué situaciones podrían llevar a la prohibición de concertar acciones con ciertas entidades?

<p>Si la entidad está incursada en prohibiciones establecidas en la ley. (A)</p> Signup and view all the answers

Qué aspecto es crucial para el desarrollo de prestaciones en un régimen de acción concertada?

<p>La capacidad organizativa y estructura de la entidad. (B)</p> Signup and view all the answers

Cómo se determina la expansión del régimen de acción concertada a otras prestaciones?

<p>Por la normativa que desarrolla el catálogo de prestaciones y su motivación en la convocatoria. (B)</p> Signup and view all the answers

Cuál de los siguientes aspectos no se incluye en el control de calidad de las intervenciones?

<p>Ignorar la retroalimentación de los usuarios. (B)</p> Signup and view all the answers

Qué se busca evitar con el enfoque de atención especializada?

<p>Atención única y homogénea. (C)</p> Signup and view all the answers

Cuál es un aspecto fundamental en el proceso de concertación de plazas?

<p>Ajustar el proceso a los requisitos establecidos en la convocatoria. (D)</p> Signup and view all the answers

Qué elemento es vital para las entidades del tercer sector social al concertar acciones?

<p>La inclusión en el inventario al que se hace referencia en la ley. (A)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Decreto 52/2021

Regula el concierto social para servicios sociales y atención a personas dependientes en Castilla-La Mancha.

Concierto social

Forma de prestación de servicios sociales por entidades públicas y privadas, sin contrato ni subvención.

Gestión indirecta

Forma de proveer servicios sociales a través de otras instituciones.

Acciones concertadas

Colaboración entre administraciones públicas para proveer servicios sociales.

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Ley 14/2010

Ley de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha.

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Sostenibilidad y eficiencia

Criterios para elegir la gestión por acción concertada. (Costo-beneficio, duración óptima.)

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Consulta pública

Proceso para recoger opiniones de la ciudadanía sobre leyes y decretos.

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Ley 39/2015

Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

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Entidades del tercer sector social

Entidades privadas sin ánimo de lucro, reconocidas por ley, que tienen preferencia en conciertos sociales.

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Prestaciones

Atenciones y actuaciones directas para mejorar la autonomía, inclusión e integración social de personas o unidades familiares. A menudo incluyen servicios con estructuras organizativas y personal.

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Programas

Instrumentos que hacen operativas las prestaciones, definiendo actividades para alcanzar objetivos.

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Acuerdos de acción concertada

Instrumentos administrativos no contractuales para la prestación de servicios sociales y atención a la dependencia.

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Administración competente

Administración autónoma, local o los organismos públicos que tienen la responsabilidad de la materia concertada.

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Órgano concertante

El órgano dentro de la Administración que asume compromisos y formaliza acuerdos de acción concertada.

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Entidades concertadas

Entidades que suscriben acuerdos de acción concertada con la administración.

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Subsidiariedad

Principio que indica que la acción concertada solo se utiliza cuando la administración no puede prestar el servicio directamente.

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Principio de preferencia del tercer sector

Prioridad a las entidades del tercer sector social en la prestación de servicios sociales, con condiciones de eficacia, calidad y coste similares.

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Principio de proximidad

Los servicios sociales se prestan cerca de las personas usuarias.

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Principio de igualdad

Igualdad en la atención a los usuarios, independientemente de si los servicios son prestados por la administración o por entidades concertadas.

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Principio de eficiencia presupuestaria

Uso racional de recursos públicos y control de costes en las prestaciones.

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Principio de publicidad

Publicación de las bases de convocatorias y resoluciones de conciertos sociales.

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Principio de transparencia

Divulgación de acuerdos de acción concertada en portales de transparencia.

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Participación activa

Incluir a las personas usuarias y sus representantes, junto con profesionales y directivos, en todas las etapas de la prestación de servicios, desde la planificación hasta la evaluación.

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Innovación social

Mejorar las prestaciones y la atención a las personas en la gestión de las entidades, utilizando nuevas ideas y métodos.

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Atención integral y continuada

Ofrecer una atención completa y sin interrupciones, considerando la complejidad de la vida social de las personas.

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Atención especializada

Brindar servicios ajustados a las necesidades individuales de las personas usuarias, reconociendo sus diferencias.

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Control de calidad

Utilizar instrumentos de evaluación para asegurar que la prestación de servicios sea de alta calidad.

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Coordinación y colaboración

Trabajar en conjunto con otras entidades y administraciones para ofrecer una atención integral a las personas.

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Acción concertada

Régimen en el que entidades privadas colaboran con la administración pública en la prestación de servicios sociales.

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Prestaciones sociales

Servicios ofrecidos por el Sistema Público de Servicios Sociales relacionados con la Ley 14/2010.

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Requisitos generales para concertar

Condiciones que deben cumplir las entidades para suscribir acuerdos de colaboración con la administración pública.

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Requisitos específicos para concertar

Condiciones adicionales a los requisitos generales que la administración puede exigir, dependiendo de cada caso.

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Prohibiciones para concertar

Algunas entidades están prohibidas para colaborar por incumplimiento de normativas de contratación pública.

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Concierto de prestaciones

Tipo de acuerdo donde la administración pública contrata a entidades privadas por falta de recursos propios.

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Gestión integral/parcial de servicios

Entidades pueden gestionar total o parcialmente servicios sociales.

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Ocupación de plazas

Entidades pueden ocuparse de las plazas especificadas en las convocatorias.

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Concertación de plazas por construcción de centros

Acuerdos para ocupar lugares o crear espacios para servicios. Depende del funcionamiento y autorización del centro.

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Study Notes

Decreto 52/2021: Concierto Social para Servicios Sociales y Atención a la Dependencia en Castilla-La Mancha

  • Objetivo: Regular el régimen jurídico de la acción concertada entre administraciones públicas y entidades (públicas y privadas) para gestionar servicios sociales.
  • Definición de Concierto Social: Forma de prestar servicios sociales no contractual ni subvencional por parte de entidades, que complementan el sistema público.
  • Consulta Pública: Se realizó una consulta pública antes de la creación del decreto para recoger opiniones de la ciudadanía y organizaciones afectadas.
  • Bases Legales: Desarrolla el artículo 42 de la Ley 14/2010 (Servicios Sociales CLM) y se basa en la Ley 39/2015 (Procedimiento Administrativo Común). También contempla la Ley 1/2020 (Tercer Sector Social CLM) y otras normativas sectoriales.

Artículo 1: Objeto y Definición del Concierto Social

  • Objeto: Regular el régimen jurídico del concierto social como mecanismo de gestión indirecta del servicio público.
  • Motivación: La elección de la gestión concertada debe justificarse por criterios de sostenibilidad y eficiencia, respetando la transparencia y no discriminación.
  • Definición de Concierto Social (ampliada): Prestación de servicios sociales por entidades privadas (sociales o mercantiles) del sistema público de servicios sociales, mediante instrumentos no contractuales ni subvencionales.
  • Prioridad al Tercer Sector: Se prioriza la participación de entidades del tercer sector social siempre que la eficacia, calidad y costes sean similares.

Artículo 2: Ámbito de aplicación

  • Aplicable a: Administración autonómica, entidades locales y sus organismos públicos vinculados o dependientes.

Artículo 3: Naturaleza Jurídica de las Prestaciones Concertadas

  • Consideración: Las prestaciones concertadas se consideran parte del Sistema Público de Servicios Sociales y Atención a la Dependencia.
  • Cumplimiento: Las entidades concertantes se someten a los criterios de calidad del Sistema, definidos por la Ley 14/2010, el Decreto 3/2016 y este decreto.

Artículo 4: Definiciones Clave

  • Prestaciones: Atenciones, actuaciones concretas y directas, para la autonomía e inclusión social. Un servicio implica una estructura organizativa y de personal.
  • Programas: Instrumentos que definen las actuaciones orientadas a los objetivos de las prestaciones.
  • Centros: Equipamientos donde se prestan los servicios.
  • Acuerdos de Acción Concertada: Instrumentos administrativos para la prestación de servicios sociales y atención a la dependencia.
  • Administración Competente: Autonómica, locales, u organismos públicos.
  • Órgano Concertante: Órgano responsable de asuntos de concertación.
  • Entidades Concertadas: Privadas, sociales o mercantiles.

Artículo 5: Principios de la Acción Concertada

  • Este artículo describe los principios que rigen la acción concertada, incluyendo: Subsidiariedad, Preferencia al Tercer Sector, Proximidad, Igualdad, Eficiencia Presupuestaria, Publicidad, Transparencia, No Discriminación, Participación, Innovación Social, Atención Integral, Atención Especializada, Control de Calidad y Coordinación.

Artículo 6: Prestaciones Susceptibles de Acción Concertada

  • Prestaciones Incluidas: De la Ley 14/2010 (capítulo I, Título III), Decreto 3/2016 y otras expresamente establecidas en otras normas.
  • Prestaciones Excluidas: Las del artículo 41 de la Ley 14/2010.
  • Ampliación: Posibilidad de ampliar las prestaciones concertadas en desarrollo del catálogo de prestaciones del Sistema Público.
  • Motivos: La acción concertada se realiza cuando el órgano competente así lo motive en el expediente. Puede incluir gestión de servicios/programas, ocupación de plazas y/o concertación de plazas para la construcción de centros.

Artículo 7: Requisitos para las Entidades

  • Requisitos Generales: Autorización administrativa, registro, cumplimiento de obligaciones fiscales y de la seguridad social, planificación de riesgos laborales, estructura y capacidad suficiente y/o inmueble, cumplimiento de leyes de igualdad y conciliación.
  • Requisitos Específicos: Pueden establecerse por el órgano competente en la convocatoria, como experiencia, estándares de calidad, medios profesionales y materiales y otros requisitos normativos.
  • Comprobación: Se especifica qué requisitos son de oficio y cuáles deben ser acreditados.

Artículo 8: Prohibiciones para Concertar

  • Prohibiciones: Se mencionan las prohibiciones para contratar de la Ley 9/2017 sobre contratos del sector público (referente a las directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE).

Artículo 9: Tipos de Conciertos Sociales

  • Tipos de Conciertos: Conciertos de prestaciones (incluyendo plazas) y conciertos vinculados a la construcción de centros para mejorar la atención a las personas usuarias.

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Este cuestionario explora el Decreto 52/2021 que regula el concierto social en Castilla-La Mancha. Se revisan sus objetivos, definiciones y la importancia de la consulta pública previa. Además, se relacionan las bases legales que sustentan este decreto y su impacto en la gestión de servicios sociales.

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