Decreto 52/2021: Concierto Social en Castilla-La Mancha

Decreto 52/2021: Concierto Social para Servicios Sociales y Atención a la Dependencia en Castilla-La Mancha

• Objetivo: Regular el régimen jurídico de la acción concertada para gestionar servicios sociales y atención a la dependencia. La gestión busca complementar la prestación directa, la contratación a través de la legislación de contratos públicos, y otras formas de gestión indirecta.

• Definición de Concierto Social: Forma de prestación de servicios sociales por entidades públicas o privadas (sociales o mercantiles), no contractual ni subvencional, dentro del Sistema Público de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha.

• Consulta Pública: Se realizó una consulta pública previa al decreto, recopilando opiniones de la ciudadanía y organizaciones afectadas, cumpliendo con la Ley 39/2015.

Artículo 1: Objeto y Definición del Concierto Social

• Objeto: Regular el régimen jurídico del concierto social, como mecanismo de gestión indirecta, según lo establecido en la Ley 14/2010.

• Requisitos para la Elección: La elección de la acción concertada debe basarse en sostenibilidad y eficiencia, con publicidad, transparencia y no discriminación.

• Definición de Concierto Social (Artículo 1.3): Forma de prestación de servicios sociales por entidades privadas (sociales o mercantiles), a través de instrumentos no contractuales ni subvencionales, dentro del Sistema Público de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha.

• Prioridad a Entidades del Tercer Sector: Priorización de entidades del tercer sector social, si se cumplen condiciones de eficacia, calidad y costes.

Artículo 2: Ámbito de aplicación

• Alcance: Aplica a la Administración autonómica, entidades locales y sus organismos públicos y entidades dependientes.

Artículo 3: Naturaleza Jurídica de las Prestaciones Concertadas

• Consideración como Sistema Público: Las prestaciones concertadas forman parte del Sistema Público de Servicios Sociales y Atención a Dependencia.

• Cumplimiento de Normativas: Las entidades concertantes se someterán a criterios de calidad de las prestaciones establecidas en la Ley 14/2010 y Decreto 3/2016, además de las obligaciones generales y específicas del decreto.

Artículo 4: Definiciones

• Prestaciones: Atenciones y actuaciones concretas para la autonomía, inclusión e integración social de personas, familias y comunidades. Pueden ser servicios con estructura organizativa y personal.

• Programas: Instrumentos operativos para alcanzar los objetivos de las prestaciones, compuesto de actividades.

• Centros: Lugares donde se prestan las prestaciones o servicios.

• Acuerdos de Acción Concertada: Instrumentos administrativos (no contractuales) para la prestación de servicios sociales y atención a la dependencia.

• Administración Competente: Entidades con competencia en las áreas a concertar.

• Órgano Concertante: Entidad de la Administración con potestad para formalizar los acuerdos concertados.

• Entidades Concertadas: Entidades que suscriben los acuerdos de acción concertada (tercer sector social o mercantiles)

Artículo 5: Principios de la Acción Concertada

• Principios reguladores: Se detallan principios como subsidiariedad, preferencia del tercer sector, proximidad, igualdad, eficiencia presupuestaria, publicidad, transparencia, no discriminación, participación, innovación social, atención integral, atención especializada, control de calidad y coordinación.

Artículo 6: Prestaciones Susceptibles de Acción Concertada

• Prestaciones Incluidas: Las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, considerando otras especificadas en otras normas.

• Prestaciones Excluidas: Aquellas prestaciones de gestión pública propia, según el artículo 41 de la Ley 14/2010.

• Posibilidad de Ampliación: Posibilidad de ampliar el régimen de acción concertada a otras prestaciones mediante normas que lo desarrollen.

• Componentes de la Acción Concertada: Incluye gestión integral o parcial de servicios y programas, ocupación de plazas, y concertación de plazas vinculadas a la construcción de centros.

Artículo 7: Requisitos para las Entidades Concertadas

• Requisitos Generales: Inscripción en Registro de Servicios Sociales, inventario tercer sector social (si corresponde), plan de prevención de riesgos, cumplimiento de obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, estructura/capacidad, y requisitos de igualdad y conciliación según normativa vigente (Ley 3/2007 y otras).

• Requisitos Específicos (Posibles): Acreditación de experiencia, estándares de calidad, recursos profesionales/materiales, y otros según la normativa vigente para cada servicio.

Artículo 8: Prohibiciones para Concertar

• Prohibiciones Relacionadas con la Contratación: Las administraciones concertantes no podrán concertar con entidades incursas en prohibiciones para contratar (Ley 9/2017).

Artículo 9: Tipos de Conciertos Sociales

• Concierto de Prestaciones: Concertación de plazas u otras prestaciones con entidades privadas.

• Concierto Vinculado a la Construcción de un Centro: Concertación de servicios residenciales en zonas con necesidad demostrable.

Este cuestionario examina el Decreto 52/2021, que regula el régimen jurídico del concierto social para la gestión de servicios sociales y atención a la dependencia en Castilla-La Mancha. A través de este decreto, se busca complementar la prestación directa de servicios, promoviendo la participación de entidades públicas y privadas. Conozca más sobre los objetivos y definiciones clave de este importante marco regulador.