Decreti-legge e Immunità Parlamentari

Il governo può emanare decreti-legge senza delega, ma solo in situazioni straordinarie di necessità ed urgenza.

Il decreto-legge viene deliberato dal Consiglio dei Ministri ed emanato dal Presidente della Repubblica.

Il decreto-legge entra in vigore senza vacatio legis, quindi subito dopo la pubblicazione.

Il decreto-legge deve essere convertito in legge entro 60 giorni dalla sua pubblicazione.

Se il decreto-legge non viene convertito entro 60 giorni, perde efficacia ex tunc, come se non fosse mai esistito.

Se un decreto-legge non viene convertito, il parlamento può approvare una legge di sanatoria per regolare i rapporti già avvenuti durante il periodo di efficacia del decreto.

L'abuso dei decreti-legge si verifica quando vengono utilizzati eccessivamente come norma ordinaria, senza rispettare i presupposti di urgenza.

La riiterazione dei decreti-legge si verifica quando un decreto-legge non viene convertito in tempo e il governo lo ripresenta per ottenere la conversione.

Forma di governo in cui il sovrano detiene il potere assoluto, con funzioni legislative, esecutive e giudiziarie concentrate. I cittadini non hanno diritti riconosciuti.

Modalità di distribuzione del potere tra gli organi supremi di uno Stato e le loro relazioni reciproche. Non dipende dalla forma di Stato.

Sistema di governo in cui il potere legislativo, esecutivo e giudiziario è separato e indipendente, con un sistema di controlli reciproci.

Organo del potere legislativo, composto da deputati e senatori, che ha il compito di approvare le leggi.

Organo del potere esecutivo, composto da un presidente eletto direttamente, con il compito di governare il Paese.

Organo del potere giudiziario, composto da giudici indipendenti, con il compito di applicare la legge e tutelare i diritti dei cittadini.

Sistema di governo con elementi presidenziali e parlamentari. Il Presidente è eletto direttamente, mentre il Primo Ministro è nominato dal Presidente.

Sistema di controlli e bilanci tra i poteri dello Stato per evitare l'accentramento del potere e garantire la democrazia.

Le immunità parlamentari sono garanzie costituzionali che tutelano l'indipendenza dei parlamentari e l'autonomia del Parlamento. Sono previste per garantire la libertà di espressione e di voto dei parlamentari senza il timore di conseguenze legali.

L'insindacabilità parlamentare garantisce che i parlamentari non possano essere giudicati per le opinioni espresse e i voti dati durante l'esercizio delle loro funzioni, sia in sede civile, penale che amministrativa. Questa immunità è estesa anche dopo la fine del mandato.

L'immunità personale garantisce che i parlamentari non possano essere arrestati o perquisiti senza il consenso della Camera di appartenenza, a meno che non siano colti in flagranza di reato per un delitto grave o in caso di sentenza di condanna definitiva. Questa immunità dura solo per la durata del mandato.

Le dichiarazioni fatte al di fuori delle sedi parlamentari possono godere della protezione dell'insindacabilità solo se hanno un nesso funzionale con atti compiuti nell'esercizio delle funzioni parlamentari, e se vi è una sostanziale corrispondenza di contenuti. In poche parole, devono essere strettamente legate alle attività parlamentari.

Le intercettazioni telefoniche e telematiche di un parlamentare richiedono l'autorizzazione preventiva della Camera di appartenenza se sono dirette al parlamentare. In caso di intercettazioni indirette (ad esempio, in comunicazioni tra terzi che coinvolgono un parlamentare), l'autorizzazione può essere richiesta ex post per l'utilizzo processuale dei risultati dell'intercettazione.

Se la Camera respinge una richiesta di autorizzazione per un'intercettazione, il materiale intercettato non può essere utilizzato contro il parlamentare, ma può essere mantenuto come prova nei confronti di altri soggetti coinvolti. La privacy del parlamentare rimane comunque protetta.

Gli abusi delle immunità parlamentari sono soggetti a controlli e sanzioni interne disciplinate dai regolamenti delle Camere. Ciò significa che i parlamentari non possono abusare delle immunità per proteggere azioni illegali o inappropriate.

In passato ci sono stati tentativi di limitare o abolire le immunità parlamentari, come ad esempio dal Movimento 5 Stelle, ma non hanno avuto successo. Le immunità parlamentari rimangono dunque un elemento chiave del sistema politico italiano.

Il Presidente del Consiglio coordina i ministri e dirige la politica generale, ma la Costituzione non gli conferisce poteri di comando sul Consiglio dei Ministri.

La legge 400 del 1988 ha rafforzato il ruolo del Presidente del Consiglio, attribuendogli alcuni poteri di controllo, come la facoltà di sospendere l'adozione di atti ministeriali per sottoporli al Consiglio dei Ministri.

Il Consiglio dei Ministri è l'organo collegiale che adotta le decisioni di indirizzo politico del governo, definendo la politica nazionale ed europea, deliberando su atti normativi e autorizzando ricorsi alla Corte Costituzionale.

I ministri sono responsabili della gestione dei rispettivi ministeri e agiscono come vertici dell'amministrazione pubblica, svolgendo sia una funzione esecutiva sia una funzione di indirizzo politico settoriale.

I ministri sono responsabili collegialmente delle decisioni del Consiglio dei Ministri e individualmente degli atti compiuti nel loro ministero.

I ministri senza portafoglio non hanno un ministero proprio, ma ricevono deleghe su temi specifici dal Presidente del Consiglio (come i rapporti con il Parlamento o gli affari regionali).

Il Presidente del Consiglio pu esercitare una notevole influenza politica sul Consiglio dei Ministri se dispone di un forte sostegno politico.

Il Consiglio dei Ministri risolve conflitti di competenza tra i ministri.

Il Presidente della Repubblica è il capo dello Stato italiano. Viene eletto dal Parlamento in seduta comune e ha un ruolo di garanzia, non di indirizzo politico diretto.

Il Presidente della Repubblica non è soggetto a responsabilità politica per le proprie azioni. Questa irresponsabilità è garantita dalla controfirma ministeriale.

La controfirma è un atto con due funzioni: notarile, conferisce validità giuridica all'atto presidenziale, e sostanziale, fa sì che il governo si assuma la responsabilità dell'atto.

Il Presidente della Repubblica ha poteri che variano a seconda della situazione politica. La nomina del Presidente del Consiglio e lo scioglimento delle Camere sono due poteri che influenzano l'indirizzo politico.

Il Presidente della Repubblica emette atti che possono essere sostanzialmente governativi, quindi definiti dal governo, oppure formalmente e sostanzialmente presidenziali, quando il Presidente decide autonomamente.

Gli atti presidenziali che sono sostanzialmente governativi, come i decreti-legge o le nomine ministeriali, sono voluti dal governo e sono definiti nel contenuto da esso.

Gli atti formalmente e sostanzialmente presidenziali sono determinati autonomamente dal Presidente, e la controfirma ha un ruolo notarile, conferendo validità giuridica all'atto.

Il ruolo del Presidente della Repubblica si configura come quello di un "arbitro" che garantisce il corretto svolgimento dei rapporti istituzionali e, se necessario, interviene per salvaguardare il rapporto di fiducia tra Parlamento e governo.

La disposizione costituzionale, o una norma di rango primario richiamata dalla Costituzione, che viene potenzialmente violata da un atto normativo.

Un atto normativo viola le regole procedurali per la sua formazione. Ad esempio, mancata pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

L'atto normativo è stato emanato da un organo non competente. Ad esempio, legge regionale che regola una materia di competenza statale.

Il contenuto dell'atto è in contrasto con una o più disposizioni della Costituzione. Ad esempio, una legge che viola la libertà di espressione.

Non esaminano il merito della questione, la Corte decide di non analizzare la legittimità costituzionale. Esempio: la questione non è rilevante per il caso specifico.

La Corte stabilisce che la questione non è rilevante per il caso specifico (giudizio a quo) e quindi non procede con la valutazione di costituzionalità.

Valutano il merito della questione di legittimità costituzionale e decidono se l'atto è conforme o meno alla Costituzione.

La Corte dichiara che la norma è illegittima e la elimina dall'ordinamento giuridico.