Control Interno y externo en la Administración

Control Interno

• El control administrativo interno opera en el propio órgano de la Administración, revisando aspectos de legalidad, mérito, oportunidad, conveniencia, eficiencia y eficacia de la actuación administrativa.
• No impide que los particulares recurran a los Tribunales de Justicia, ya sea impugnando la decisión administrativa o accionando directamente en contra del acto que causa el agravio.

Recursos Administrativos

• El control interno se realiza a través de recursos administrativos, como el recurso de reposición (realizado por el propio órgano que dictó el acto) o el recurso jerárquico (realizado por el superior jerárquico del órgano que dictó el acto).
• Estos recursos operan en un procedimiento de impugnación, permitiendo a los particulares recurrir en contra del acto dictado por la Administración por razones de legalidad, oportunidad o conveniencia.
• El recurso extraordinario de revisión procede en contra de actos administrativos firmes, siempre y cuando no haya transcurrido un año desde que se haya dictado o se haya establecido por sentencia judicial ejecutoriada la falsedad de los documentos o las irregularidades generadas en el procedimiento administrativo de dictación.

Órganos de Control Interno

• En todo servicio público se crean órganos o mecanismos de control interno, que tienen distinta denominación pero están enfocados a:
  • Un control jurídico, que pretende que los actos cumplan con los requisitos para su validez.
  • Un control presupuestario, que fiscaliza que el gasto no exceda del monto autorizado.
  • Un control de gestión, que se enfoca en la eficiencia y eficacia de la Administración Pública sobre un conjunto de actuaciones.

Control Externo

• El control externo es llevado a cabo por un órgano que pertenece a la Administración del Estado sobre la actuación material o jurídica de otro órgano de la misma.
• Ejemplos de organismos administrativos que realizan control externo son las Superintendencias, la Tesorería General de la República, el Consejo para la Transparencia, entre otros.
• La Contraloría General de la República ejerce todo otro control que no se encuentre encomendado específicamente a un órgano de la Administración, incluyendo el control jurídico, contable y financiero.