Contratos del Sector Público: Normas Generales

Título III: Objeto, Presupuesto Base de Licitación, Valor Estimado, Precio del Contrato y su Revisión

• Abarca las normas generales, la revisión de precios y las garantías

Capítulo I: Normas Generales

• Artículo 99: El objeto de estos contratos debe estar determinado.
• Se define según las necesidades concretas, pudiendo incorporar innovaciones tecnológicas, sociales o ambientales.
• No debe fraccionarse un contrato para disminuir el monto y evadir requisitos de publicidad o adjudicación.
• Si la naturaleza lo permite, el contrato debe dividirse en lotes de forma independiente, reservándose algunos según la disposición adicional cuarta.
• No se dividirán si existen motivos válidos justificados en el expediente, salvo en concesión de obras.
• Se considera motivo válido si la división restringe la competencia.
• El órgano de contratación solicitará un informe a la autoridad de defensa de la competencia.
• No se divide si dificulta la correcta ejecución técnica o coordina las prestaciones implicando la necesidad de coordinar la ejecución.
• Se deben justificar debidamente los inconvenientes en el expediente.
• Existen limitaciones al dividir los contratos en lotes.
• Se puede limitar el número de lotes para los que un candidato/licitador puede presentar oferta.
• Se puede limitar el número de lotes que pueden ser adjudicados a cada licitador; esto debe indicarse en el anuncio de licitación y en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
• Se deben incluir criterios o normas objetivos y no discriminatorios en los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
• En uniones de empresarios, las limitaciones previstas se aplican a la unión, no a sus componentes.
• Se pueden reservar lotes para Centros Especiales de Empleo, empresas de inserción, o un porcentaje mínimo para empleo protegido.
• Los lotes también se pueden reservar a entidades según la Disposición adicional cuadragésima octava
• Si se decide dividir el objeto del contrato en lotes y se permite la adjudicación de más de un lote al mismo licitador, se podrá adjudicar a una oferta integradora si se cumplen los siguientes requisitos:
  • Que esta posibilidad esté establecida en el pliego.
  • Que rija el contrato y se recoja en el anuncio de licitación.
  • Se concrete la combinación o combinaciones que se admitirán, en su caso.
  • Se defina la solvencia y capacidad exigida en cada una de ellas.
• Debe haber varios criterios de adjudicación.
• Se evalúan comparativamente las ofertas presentadas por los licitadores para determinar si su criterio de adjudicación son mejores
• Los empresarios deben acreditar la solvencia económica, financiera y técnica correspondiente al conjunto de lotes por los que liciten.
• Al dividirse en lotes, las normas procedimentales y de publicidad se determinan en función del valor acumulado del conjunto.
• Salvo que se establezca otra previsión en el pliego, cada lote constituye un contrato, excepto en ofertas integradoras, donde todas las ofertas constituyen un contrato.

Artículo 100: Presupuesto Base de Licitación

• Es el límite máximo de gasto que se puede comprometer, incluyendo el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).
• El presupuesto debe ser adecuado a los precios del mercado, y se desglosará indicando los costes directos e indirectos.
• En contratos donde los salarios forman parte del precio total, se indicarán de forma desglosada y por género y categoría profesional los costes salariales estimados.
• No es necesario aprobar un presupuesto base de licitación previamente a la tramitación de un acuerdo marco o de un sistema dinámico de adquisición.

Artículo 101: Valor Estimado

• Afecta a todos los efectos previstos en la Ley, y para determinarlo se tendrá en cuenta lo siguiente
  • Para obras, suministros y servicios, el órgano toma el importe total, sin incluir el IVA.
  • En concesiones de obras y servicios, el órgano de contratación tomará el importe de la cifra neta, sin IVA, generada por la empresa durante la ejecución del contrato.
• Dentro de los costos a tener en cuenta cómo mínimo se debe considerar
  • Los costos derivados de las normativas laborales vigentes
  • Los costos derivados de la ejecución material de los servicios
  • Los gastos generales de estructura y el beneficio industrial.
• Igualmente, deberán tenerse en cuenta como mínimo
  • Cualquier forma de opción eventual y las eventuales prórrogas de contrato
  • Cuando se haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores, la cuantía de los mismos.
  • Se considera el importe máximo que este contrato puede alcanzar, considerando todas las modificaciones al alza previstas en el pliego al licitar
• Se deben tener en cuenta los costos laborales derivados de los convenios colectivos sectoriales para los contratos relevantes
• Los costos adicionales que se deben de tener en cuenta para los costos
• El pago de las tasas por los usuarios de obra
• Se deben de tener en cuentas la ventajas financieras
• La elección del método no puede usarse para alterar las normas de adjudicación
• El costo en el pliego de cláusulas administrativas particulares
• El costo en el organismo de contratación y se tendrá en cuenta el valor parcial estimado
• La estimación considera siempre los precios habituales
• Valor de Mercado en el momento de enviar el anuncio de licitación
• El método de cálculo del valor estimado debe figurar en el pliego de cláusulas administrativas particulares
• Al calcular el valor se incluye el costo de materiales
• La venta a plazos de productos el valor se tomara cómo base para calcular el valor estimado

Artículo 102: Precio

• Los contratos siempre tienen un precio cierto abonado al contratista, según lo pactado
• El IVA se indicará aparte
• El pago se debe de expresar en euros
• Un precio correcto para el cabal cumplimiento del contacto
• El factor económico y costes laborales para el pliego

Capítulo II: Revisión de Precios en los Contratos de las Entidades del Sector Público

• Artículo 103: Los precios en el contrato solo se modifican por revisión periódica y predeterminada.
• No se modifican de forma no predeterminada o no periódica.
• Precios: Cualquier retribución o contraprestación económica del contrato
• La revisión periódica de los precios pueden ser modificados.
• Dentro contratos de obra, suministro entre otros.
• Los costos asociados a la financiación no pueden ser revisada.

Artículo 104: Revisión en Casos de Demora en la Ejecución

• Se aplica en periodos demorados contratista mora.
• Los tipos de precios deberán ser tomados en cuento con las fechas originales
• Aclaratoria en caso en que se plazos reales de ejecución sean menores.

Artículo 105: Pago del Importe de la Revisión

• El importante se hará efectivo con el abono o descuento respectiva se tramitará a el efecto.
• Se iniciará un nuevo expediente para dichos desajustes que se generen.

Título IV: Garantías Exigibles en la Contratación del Sector Público

• Regulan los tipos de garantías a entregar a las Administraciones Públicas

Las garantías se dividen en

• Garantía Provisional: Exigencia y régimen.
• Garantía Definitiva: Exigencia, tipos y responsabilidades.
• Garantías Prestadas por Terceros.
• Preferencia en la Ejecución de garantías.

Artículo 106: Exigencia y Régimen de la Garantía Provisional

• No exigida a menos que es justificado motivadamente en el expediente.
• La garantía es para asegurar el mantenimiento de ofertas.
• Determinado el importe en el pliego de cláusulas administrativas.
• La garantía provisional, se fija dependiendo exclusivamente de los gastos
• Extintas y la garantía definitiva
• Extinguidas y será devuelta a los licitadores inmediatamente

Artículo 107: Exigencia de la Garantía Definitiva

• Los que oferten mejores condiciones deberán de constituir una garantía
• No obstante, las circunstancias pueden eximir la garantía

Artículo 108: Garantías Definitivas Admisibles

• Contratos con las Administraciones Públicas podrán presentarse en:
  • En efectivo o en valores deuda pública.
  • Normas de acuerdo a esta ley.
  • Mediante aval crédito financieros que debe ser anterior.
  • Mediante contra de seguro de caución.

Artículo 109: Constitución, Reposición y Reajuste de Garantías

• El licitador la mejor oferta deberá dar fe de la garantía en el plazo estipulado.
• En caso las indemnizaciones aplicables al contratista debe ampliar si lo exige resarcimiento.
• Las garantías varían dependiendo del valor del contrato si este se modifica.

Artículo 110: Responsabilidades a que Están Afectas las Garantías

• El objetivo es formalizar el contrato en calidad de licitador que debe respetar y de las penalidades como incumplimientos del contrato

Artículo 111: Devolución y Cancelación de las Garantías Definitivas

• Se debe vencer los plazos.
• Se aproba y se debe hacer responsable la constitución.

Artículo 112: Régimen de las Garantías Prestadas por Terceros

• La gestión debe ser por entidades que el contratista presta.
• No podrá utilizarse el beneficio de excusión de deudores

Artículo 113: Preferencia en la Ejecución de Garantías

• La administración toma preferencias con otro acreedor.

Artículo 114: Supuestos y Régimen.

• La Administración debe determinar una garantía para los contratos con las partes.
• Es de carácter administrativo que debe tener la contratación

Libro Segundo: De los Actuaciónes Relativas a la Contratación de las Administraciones Pública

• Título I Disposiciones Generales
• Capitulo 1
• Subsección 1

Artículo 115: Consultas Preliminares del Mercado

• Se debe saber a los operadores económicos activos en el mercado el plan a dar por hecho licitadores licitar adecuadamente.
• Publicitar motivos de elección externos la publicidad en la contratación

Artículo 116: Expediente de Contratación: Iniciación y Contenido

• Los contratos requieren tramitación del expediente.
• Motivados por la necesidad del contrato.