Constitución Española de 1978

La Constitución de 1978 y el Estado de las Autonomías

• Las Cortes elegidas en junio de 1977 iniciaron un proceso constituyente para crear una Constitución democrática.
• La Constitución fue aprobada por el pueblo español en referéndum el 6 de diciembre de 1978.
• Solo la extrema derecha y la extrema izquierda se opusieron a la Constitución, mientras que los nacionalistas vascos se abstuvieron.
• La Constitución de 1978 proclama a España como un Estado social y democrático de derecho.
• Los valores superiores del ordenamiento jurídico incluyen la libertad, la igualdad y el pluralismo político.
• La Constitución recoge las aportaciones históricas del liberalismo político y el socialismo democrático permitiendo gobiernos conservadores y progresistas.
• La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan todos los poderes del Estado.
• La Monarquía parlamentaria se establece como forma de gobierno, con el Rey como jefe del Estado.
• El Rey tiene un carácter representativo y carece de poder ejecutivo.
• El poder ejecutivo reside en el gobierno, dirigido por un presidente elegido por las Cortes.
• El poder legislativo reside en las Cortes, compuestas por un Congreso y un Senado.
• El poder judicial es independiente.
• Las Cortes controlan la acción del gobierno.
• Los derechos fundamentales y libertades públicas del Título I no requieren ley específica y pueden reclamarse directamente ante los tribunales.
• La Constitución contempla la autonomía de las nacionalidades y regiones dentro de la unidad de la nación española.
• Además de la Corona, las grandes instituciones del Estado incluyen las Cortes, las Comunidades Autónomas, el Tribunal Constitucional, el Consejo General del Poder Judicial y el Gobierno.
• La recuperación de la democracia implicó la recuperación de la autonomía de regiones como Cataluña y el País Vasco.
• En 1977, el gobierno de Adolfo Suárez acordó el restablecimiento de la Generalitat de Cataluña y la formación del Consejo General Vasco.
• Tras la aprobación de la Constitución, Cataluña y el País Vasco aprobaron sus Estatutos de autonomía.
• Galicia inició los trámites para su estatuto y Andalucía se movilizó para acceder a un régimen autonómico similar al de las comunidades históricas.
• Inicialmente, Suárez planeó que solo Cataluña, el País Vasco y Galicia accedieran rápidamente a la autonomía con altas competencias.
• El resto de las regiones lo harían a través de un procedimiento lento.
• La demanda de Andalucía de un régimen similar rompió las previsiones iniciales.
• Los andaluces aprobaron acceder a las máximas competencias mediante referéndum en 1981.
• Otras comunidades como Valencia, Canarias y Aragón demandaron lo mismo.
• Finalmente, todas las regiones accedieron a un régimen autonómico similar.
• UCD y PSOE acordaron el "café para todos".

Evolución política tras la muerte de Franco

• Tras la muerte de Franco el 20 de noviembre de 1975, la dictadura intentó perpetuarse en la monarquía de Juan Carlos.
• Juan Carlos tomó posesión como rey de España el 22 de noviembre de 1975, ante las cortes franquistas.
• Un sector defendía la continuidad de la dictadura, incluido el presidente del gobierno, Arias Navarro.
• Otro sector, liderado por Manuel Fraga, era partidario de reformar la dictadura, introduciendo cambios que la acercaran a la democracia.
• Reconocieron que la sociedad española no se adaptaba a los límites de la dictadura.
• La oposición presionaba para un cambio democrático, exigiendo la ruptura con la dictadura y la formación de un gobierno provisional.
• Incluso la Iglesia católica mostró su apoyo a estos cambios.
• En un contexto difícil por la crisis económica y los atentados terroristas, el rey ratificó a Carlos Arias Navarro como presidente.
• Arias Navarro, del sector intransigente, reprimió las protestas de la oposición.
• En los sucesos de Vitoria de marzo de 1976, la policía mató a cinco obreros.
• El PCE y el PSOE lideraban la Junta Democrática y la Plataforma Democrática, que se fusionaron en "Coordinación Democrática".
• Adolfo Suárez fue nombrado presidente tras el cese de Arias Navarro en julio de 1976.
• Suárez, formado en la dictadura, tenía una visión clara de los pasos hacia la democracia y el coraje para llevarlos a cabo.
• Suárez elaboró un plan para la reforma política, que consistía en una Ley para la Reforma Política.
• Esta ley, tras ser aprobada por las cortes franquistas y en referéndum, debía conducir a elecciones democráticas.
• El plan contaba con el apoyo del rey, pero con la oposición del sector intransigente.
• La oposición democrática prefería la ruptura directa con la dictadura mediante elecciones libres.
• Las cortes franquistas aprobaron la reforma, y el pueblo español la aprobó en referéndum en diciembre de 1976.
• El gobierno de Suárez legalizó los sindicatos obreros y los partidos políticos.
• En enero de 1977, un grupo terrorista de ultraizquierda, los GRAPO, secuestró a dos personalidades del régimen.
• Un grupo de extrema derecha asesinó a cinco abogados laboralistas en la "matanza de Atocha".
• La legalización del PCE fue un momento difícil debido a la oposición de los militares.
• Suárez legalizó el PCE, que se comprometió a respetar la Monarquía y aceptar la bandera rojigualda.
• Se aprobó una amnistía para los presos políticos y se aceleró el retorno de los exiliados.
• Las negociaciones entre Suárez y los partidos políticos llevaron a la convocatoria de las primeras elecciones democráticas.
• Las elecciones del 15 de junio de 1977 dieron el triunfo a la Unión de Centro Democrático (UCD).
• El PSOE quedó en segundo lugar y el PCE en tercer lugar.
• Alianza Popular obtuvo un modesto cuarto lugar.
• Los nacionalistas vascos y catalanes obtuvieron importantes resultados.
• En octubre se aprobó una nueva Ley de amnistía, más amplia que la anterior, que impedía abrir procesos por los crímenes de la dictadura.
• La gravedad de la crisis económica llevó a los partidos políticos a acordar los Pactos de la Moncloa en octubre de 1977.
• Los Pactos implicaban estabilizar la economía mediante la contención salarial, el control del déficit público y frenar la inflación.
• La contribución del PCE fue decisiva para controlar el descontento social.

Represión, exilio y movimientos de protesta contra la dictadura

• Tras la guerra, la oposición interior fue eliminada a través de leyes represivas como la Ley de Responsabilidades Políticas (1939).
• Estas leyes llevaron a la cárcel a centenares de miles de personas.
• El maquis fue aniquilado en 1952.
• Las protestas fueron reprimidas duramente.
• El Partido Comunista intentó una invasión desde el Valle de Arán en 1944.
• En el exterior, los partidos y las organizaciones intentaron reorganizarse.
• En 1945, Don Juan exigió la restauración monárquica, pero Franco contrarrestó sus apoyos.
• El gobierno republicano en el exilio carecía de representatividad.
• En los años cincuenta, los grupos opositores vieron la consolidación del régimen.
• A finales de la década se produjeron huelgas y revueltas estudiantiles.
• A partir de la década de los 60 se consolidó un movimiento de oposición interno.
• En el ámbito laboral, aparecieron las Comisiones Obreras (CCOO) en 1962.
• En el mundo universitario, se creó el Sindicato Democrático de Estudiantes en 1966.
• En la Iglesia, un sector se alejó del franquismo y jóvenes sacerdotes formaron organizaciones católicas obreras.
• Resurgió la oposición nacionalista en Cataluña y el País Vasco, donde surgió ETA en 1959.
• El principal partido de oposición fue el PCE, mientras que el PSOE apenas tuvo presencia hasta los años setenta.
• En el ámbito universitario proliferaron grupos anarquistas, maoístas y trotskistas.
• Surgió una oposición moderada demócrata-cristiana.
• En los años setenta, se intentaron varias agrupaciones de cara al final del franquismo.
• El cambio de mentalidad se inició en los años 60 con la llegada de turistas, la expansión urbana y el bienestar material.
• Esto cambió las conductas y las formas de ocio de los españoles.
• El franquismo impuso un dominio absoluto de la vida cultural, adoctrinando a los españoles.
• El arte y la cultura oficial fue controlada por la Iglesia.
• Sin embargo, desde los años cincuenta, apareció una cultura no oficial de la mano de intelectuales de prestigio.

Transformaciones sociales y económicas

• Tras la Guerra Civil, el régimen optó por la autarquía económica.
• El Estado puso en marcha una política intervencionista.
• Se limitaron las importaciones y se estableció un tipo de cambio.
• Se promovió la agricultura de regadío.
• Se fijaron los precios de los productos agrarios y se centralizó la producción.
• Se creó el Instituto Nacional de Industria (INI) en 1941.
• Las consecuencias fueron la carencia de alimentos y productos básicos, el hambre y la miseria generalizada.
• Se impuso la cartilla de racionamiento hasta 1952.
• Surgió el "estraperlo", un mercado negro en el que se vendían productos fuera del control estatal.
• El resultado fue el estancamiento económico, el retraso industrial, el aumento de la inflación y la emigración a las ciudades en busca de una mejor calidad de vida.
• El fin del aislamiento internacional impulsó un giro económico al iniciar los años 50.
• Gracias a la ayuda económica norteamericana la economía se empezó a recuperar.
• Se liberalizaron los precios y el comercio, se permitieron las importaciones, se terminaron los racionamientos. En 1957 Franco entregó la dirección económica a los tecnócratas vinculados al Opus Dei.
• Se aplicó el "Plan de Estabilización" de 1959, diseñado según las indicaciones del FMI y el Banco Mundial.
• Se liberalizó la economía facilitando la entrada de capitales y mercancías.
• Se limitaron los salarios y los créditos, se redujo el gasto público y se aumentaron los impuestos.
• Se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo para impulsar el crecimiento económico.
• Desde 1961 a 1973 la economía española conoció un crecimiento espectacular, conocido como "El desarrollismo".
• El incremento de la producción industrial fue consecuencia de la entrada masiva de capital extranjero atraído por los bajos salarios.
• El desarrollo de las empresas industriales impulsó una migración interna del campo a la ciudad.
• La balanza de pagos dejó de ser deficitaria debido a la entrada masiva de las divisas de los turistas y las aportaciones de los emigrantes.
• El PIB creció a una tasa media del 7% anual.
• El crecimiento económico presentó deficiencias como la dependencia de la tecnología y capitales extranjeros.
• Aprovechando el crecimiento económico, los gobiernos franquistas pudieron aumentar el gasto social para intentar corregir los desequilibrios sociales.
• Aumento de la natalidad o "baby boom" de jóvenes en los años 60, lo que convirtió a los jóvenes en protoganistas de movilizaciones.
• Con un mayor número de jóvenes se decidió ampliar la edad de educación obligatoria hasta los 14 años con la Ley General de Educación de 1970.
• Se pasa del 50% de población activa en la agricultura en 1950, al 29% en 1970.
• Se amplia la clase media en la sociedad.
• La clase media impulso la sociedad de consumo.
• La sociedad española cambio su mentalidad adoptando nuevos hábitos característicos de la sociedad.

Institucionalización del Régimen

• El franquismo constituyó un régimen político no democrático y de carácter dictatorial, en el que se crearon unas Cortes que daban apariencia de un sistema parlamentario.
• Este entramado político fue bautizado con el nombre de "democracia orgánica", que toma el modelo del estado corporativo.

Leyes Fundamentales del Franquismo

• FUERO DEL TRABAJO (1938): Articulaba las relaciones del mundo del trabajo y establecía los fundamentos sobre los que se organizaría la economía
• LEY CONSTITUTIVA DE CORTES (1942): Establecimiento de unas Cortes con función legislativa limitada.
• FUERO DE LOS ESPAÑOLES (1945): Declaración básica de derechos y deberes. La relación de derechos no iba acompañada de ninguna garantía para poderlos ejercer.
• LEY DE REFERÉNDUM (1945): Procedimiento de consulta popular
• LEY DE LA SUCESIÓN EN LA JEFATURA DEL ESTADO (1947): España era un Estado católico, social y representativo y Franco se le confirmaba como jefe vitalicio del Estado y se le reservaba el derecho de nombrar sucesor.
• LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL (1958): Principios ideológicos fundamentales.
• LEY ORGÁNICA DEL ESTADO (1967): Separaron los cargos de Jefe de Estado y Presidente de Gobierno.

Relaciones internacionales y etapas políticas

• Neutral. España se mantuvo neutral al principio de la 2ª Guerra Mundial por su agotamiento posbélico.
• No beligerante. Cobró protagonismo en el gobierno el Ministro de Asuntos Exteriores, Ramón Serrano Súñer en 1940 España dejó de ser neutral para "no beligerante como paso previo a su entrada como aliado de Alemania.
• En octubre de 1940 se lleva a cabo la entrevista de Hendaya entre Franco y Hitler pero Hitler no acepta ya que no quiere y le es mas interesante negociar y reconciliarse con Francia.
• Neutral de nuevo desde 1943 al ver que Alemania estaba perdiendo. Tras la victoria aliada en 1945 Franco intentó el acercamiento a democracias echando a falangistas con Fuero de los Españoles.
• Aislamiento diplomático (1945-1950). Tras la derrota de Alemania e Italia con ONU. En 1946 aprueba una resolución condenando a Franco y recomendando la retirada de embajadores. Así lo hicieron casi todos los países del mundo.
• Reconocimiento internacional 1953-1959. Estados Unidos rompe el aislamiento por la Guerra Fría pues le interesa tener bases militares en España para hacer frente a Comunistas. En 1950 Estados Unidos establece relaciones diplomáticas y la ONU hace una nueva resolución anulando el aislamiento. Se dan los primeros créditos y comienza la recuperación económica. En 1953 se firman dos tratados dos tratados: un nuevo concordato con el Vaticano y los Pactos de Madrid. España entra en la ONU en 1955.
• Desarrollismo (1959-1973). Franco introducido a los tecnócratas en el gobierno concede libertad a éstos para aplicar al Plan de Estabilización (1959) ante la crisis económica que empezó en 1956.
• En política exterior, España no pudo ingresar en la CEE (Comunidad Económica Europea) en 1962 al ser el régimen franquista una dictadura. Tan sólo pudo conseguir un acuerdo preferencial en 1970.
• Crisis del franquismo (1973-1975). El asesinato de un inspector de policía a manos del FRAP desata una oleada de detenciones de activistas opositores. Y nombra a Carrero Blanco quien es asesiando por ETA.

El franquismo fundamentos ideológicos del régimen

• El franquismo instituyó un Estado legitimado tan sólo por la victoria en la Guerra Civil y caracterizado por:

Rasgos generales del régimen

• El totalitarismo: inspira en el modelo fascista italiano.
• El caudillismo: Franco era el Jefe del Estado y Presidente del Gobierno.
• La concepción unitarista y centralista del Estado : El franquismo abolió los estatutos de autonomía y fomentó la españolización de la población y de los territorios bajo influencia del nacionalismo catalán, vasco y gallego.
• La represión de toda la oposición : persiguió a todos los simpatizantes republicana.
• El control de los medios de comunicación : sujetos a una rígida censura y eran utilizados como un aparato de propaganda franquista.

Familias políticas y pilares del régimen

• Militares: Ejército fue el apoyo más destacado del régimen.
• Falangistas. Dotar al régimen de sus bases ideológicas y de suministrar los cargos
• Católicos: la Iglesia católica tuvo un papel destacado en la legitimación del régimen y financiacion.
• Monárquicos: Apoyaron a Franco en la guerra civil.

Principios Ideológicos

• Nacionalcatolicismo: El término hace referencia a la identificación entre el Régimen y el catolicismo.
• Nacionalsindicalismo: Ideología que propone un sistema totalitario.
• Militarismo: Franco era militar y el Ejército fue uno de los apoyos más firmes del régimen.
• Antiliberalismo y Anticmunisno
• AntiMasonería