Conceptos de Relaciones Jurídico-Administrativas

Concepto de la Relación Jurídico-Administrativa

• La relación jurídico-administrativa surge entre un sujeto de derecho y la administración pública.
• La relación jurídico-funcionarial se establece entre un funcionario público y la administración pública
• Ambas relaciones están interrelacionadas y se complementan para el funcionamiento del sistema administrativo.

El Procedimiento Administrativo

• El procedimiento administrativo es la serie de actuaciones que la administración debe llevar a cabo para poder materializar sus decisiones.

Conceptos de Procedimiento Administrativo

• El procedimiento administrativo es el conjunto de trámites y formalidades que la administración debe observar al desarrollar su actividad.
• El procedimiento administrativo es la serie de actos que se inician con la presentación de una solicitud ante la Administración Pública, con el interés de lograr su pronunciamiento.

Definición Legal del Procedimiento Administrativo (Artículo 29 TUO LPAG)

• El procedimiento administrativo es el conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produce efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

Entidades de la Administración Pública

• Poder Ejecutivo (Ministerios y Organismos Públicos)
• Poder Legislativo y Poder Judicial
• Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
• Organismos Constitucionalmente autónomos
• Otras entidades (especiales, organismos,y proyectos o programas estatales)
• Personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos.

Acto Administrativo (Art. 1 TUO LPAG)

• Son las declaraciones de las entidades que están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.

Importancia del Procedimiento Administrativo

• Es una garantía para la administración y para el administrado.
• Permite ajustar la actuación del funcionario a la ley.
• Es el punto de partida para la defensa del administrado a nivel judicial

Características del Procedimiento Administrativo

• Motivación
• Preliminar
• No jurisdiccional
• Legal

Clases de Procedimiento Administrativo

• Interno
• Externo
• Ejecución
• Disciplinario
• Reclamo

Evolución de la Normatividad del Procedimiento Administrativo

• Decreto Supremo N° 006-1967: Reglamento de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
• Ley N° 27444: Ley de Procedimientos Administrativos Generales (1992).
• Decreto Supremo N° 02- 94-JUS: Normas Generales de Procedimientos Administrativos
• Ley 27444 (2006).
• Decreto Supremo N° 004-2019-JUS: Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 27444.

Impacto del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 27444

• Da un tratamiento orgánico y sistemático a la actuación procedimental.
• Unifica en un solo texto normativo toda la temática procedimental administrativa.
• Concibe a la norma procedimental como instrumento legislativo adecuado para la modernización de la Administración Pública y dinamizar el proceso de actuación administrativa.

Relación entre el Procedimiento Administrativo y la Relación Jurídico-Administrativa

• El procedimiento administrativo es el mecanismo que permite a la administración desarrollar sus funciones y cumplir con sus obligaciones frente a los administrados.
• La relación jurídico-administrativa se materializa a través del procedimiento administrativo, como un conjunto de actos y diligencias que regulan las actuaciones de la administración y los derechos y obligaciones de los administrados.

Diferencias entre Proceso y Procedimiento

• Proceso: Concepto reservado para la vía administrativa. Conjunto de actos ordenados realizados por entidades de la administración pública conducentes a la emisión de un acto administrativo. No hay litigio, es iniciado por el administrado para la satisfacción de un interés. A cargo de un funcionario público.
• Procedimiento: Concepto reservado para la vía judicial/jurisdisccional. Conjunto de actos realizados por órganos jurisdiccionales tendientes a la emisión de una sentencia. Hay litigio, se resuelve una controversia. A cargo de un juez. Emite sentencia. Forma de control de la actuación de la administración.

Este cuestionario se centra en la relación jurídico-administrativa y el procedimiento administrativo. Se exploran los conceptos claves y la interrelación entre estas dos áreas fundamentales en el funcionamiento del sistema administrativo. Comprender estos principios es crucial para el ejercicio correcto de la administración pública.