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Chapitre 2 : Loi de finances (moyen )

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46 Questions

Qui dirige la préparation du budget?

Le pouvoir exécutif

Quel est le but de la LOLF introduite en 2001?

Ajuster le calendrier et intégrer la logique de performance

Quel est le rôle du Comité des finances locales?

Impliquer des acteurs politiques et sociaux dans la création du budget

Qu'est-ce que la LOLF a simplifié dans la nomenclature budgétaire?

Les discussions ministère par ministère à des discussions par mission

Quel est le but de l'article liminaire dans la loi de finances?

Informer le Parlement avec un tableau de synthèse

Qui donne son avis pour déclarer des circonstances exceptionnelles selon le traité TSCG?

Le Haut conseil des finances publiques

Quel est le but de la création du budget?

Un choix politique du gouvernement

Qu'est-ce que la LOLF a modifié dans les structures budgétaires?

Les budgets annexes et les comptes spéciaux

Qu'est-ce que représente une mission dans le budget ?

Une mission dans le budget représente une politique publique.

Qu'est-ce qu'un programme selon la LOLF ?

Un programme rassemble l'argent dédié à des actions d'un même ministère, avec des objectifs et des évaluations.

Quel est le rôle du ministre des Finances dans la préparation du projet de loi de finances ?

Le ministre des Finances, sous l'autorité du Premier ministre, prépare les projets de loi de finances délibérés en conseil des ministres.

Quel est le délai pour déposer le projet de loi de finances ?

Le projet de loi de finances doit être déposé au plus tard le premier samedi d'octobre de l'année précédant son exécution.

Quel est le rôle de la direction du Budget ?

La direction du Budget est comme l'architecte principal de la loi de finances de l'année et de la loi de financement de la sécurité sociale.

Qu'est-ce que la direction du Budget fait chaque début d'année ?

La direction du Budget communique aux ministères les règles à suivre pour rédiger les documents budgétaires.

Qu'est-ce que les conférences de performance ?

Les conférences de performance définissent les objectifs et indicateurs de performance.

Qu'est-ce que la lettre-plafond ?

La lettre-plafond indique les limites de crédits et les réformes nécessaires.

Qui finalise les documents budgétaires ?

La direction du Budget finalise les documents budgétaires.

Qui prend les décisions finales pour le budget ?

Le Premier ministre prend les décisions finales pour le budget.

Quel est le but de la LOLF en ce qui concerne les pouvoirs budgétaires du Parlement?

Rééquilibre les pouvoirs du Parlement et du gouvernement.

Quels documents sont envoyés au Parlement avant le conseil des ministres?

Des questionnaires peuvent être envoyés.

Quel est le rôle du Parlement lors de l'examen des projets de loi de finances et de financement de la sécurité sociale?

Donne la priorité à l'examen des projets de loi de finances et de financement de la sécurité sociale.

Quelle est la procédure utilisée pour le vote des lois de finances et de financement de la sécurité sociale?

L'article 49-3 de la Constitution.

Quel est le délai pour l'Assemblée nationale pour se prononcer sur le projet de loi de finances?

40 jours.

Quel est le rôle de la Commission mixte paritaire (CMP) dans la procédure de vote?

Intervient pour trouver un compromis sur les points en discussion.

Quelle est la période durant laquelle l'exécution de la loi de finances est effectuée?

Du 1er janvier au 31 décembre.

Quel est le principe constitutionnel respecté lors de l'exécution comptable de la loi de finances?

La sincérité des comptes de l'État.

Quel est le but de la LOLF en ce qui concerne l'information du Parlement?

Favoriser une meilleure information du Parlement.

Quel est le droit des parlementaires en ce qui concerne les amendements?

Autorisés à proposer des amendements, comme déplacer des crédits entre programmes d'une même mission.

Qui sont les acteurs clés dans la procédure d'exécution des crédits et des recettes?

Les ordonnateurs et les comptables

Qu'est-ce que l'engagement dans la procédure d'exécution des crédits?

Création d'une obligation budgétaire

Quel est le rôle des comptables publics dans la gestion des recettes et des dépenses?

Ils recouvrent les recettes et paient les dépenses, vérifiant la régularité sans évaluer l'opportunité

Qu'est-ce que la réforme de la responsabilité financière des gestionnaires publics mise en place en 2022?

Un nouveau système judiciaire pour sanctionner efficacement les fautes graves causant des préjudices financiers

Qui est responsable de l'utilisation des crédits et de la réalisation des objectifs?

Le responsable de programme, généralement un haut fonctionnaire

Qu'est-ce que les mouvements de crédit dans le budget?

Ajustements des budgets avec une autorisation légale

Qui contrôle la légalité des lois financières?

Le Conseil Constitutionnel

Qui examine la régularité des actes des ordonnateurs?

Le contrôleur financier

Quel est le rôle de la Cour des Comptes dans le contrôle des finances publiques?

Assure un contrôle juridictionnel et réalise un contrôle global après l'exécution de la loi de finances initiale

Quel est le but du contrôle des lois de finances par le Conseil Constitutionnel?

Vérifier si les lois financières respectent la Constitution

Quel est le rôle du Parlement, notamment par le biais des commissions des Finances, dans le contrôle budgétaire?

Le Parlement, notamment par le biais des commissions des Finances, a un rôle crucial dans le contrôle budgétaire, il peut enquêter, auditionner, demander des informations et faire des observations au gouvernement.

Quels sont les moyens utilisés par les parlementaires pour exercer leur contrôle budgétaire?

Les parlementaires utilisent des questions, des missions d'information et des commissions d'enquête pour exercer leur contrôle budgétaire.

Quel est le rôle de la Cour des comptes dans le contrôle budgétaire?

La Cour des comptes a un rôle clé dans le contrôle budgétaire, elle veille à l'ordre financier public, contrôle la régularité des comptes et la gestion des organismes publics.

Quel est le but de la Cour des comptes selon M. Didier Migaud?

La Cour des comptes a pour mission d'aider le gouvernement et le Parlement en offrant des recommandations et des évaluations pour une gestion transparente et efficace des fonds publics.

Quel est le but de la Cour des comptes selon M. Pierre Moscovici?

La Cour des comptes cherche à s'adapter aux changements induits par la crise du Covid-19 et à améliorer l'organisation et les méthodes de travail.

Quel est le rôle de la Cour des comptes dans l'évaluation des politiques publiques?

La Cour des comptes évalue les politiques publiques et contribue au contrôle et à l'évaluation des politiques publiques.

Quel est le but de la loi constitutionnelle de 2008 pour la Cour des comptes?

La loi constitutionnelle de 2008 donne plus de pouvoirs à la Cour des comptes pour contrôler l'exécution des lois de finances et l'application des lois de financement de la sécurité sociale.

Qui peut évaluer les politiques publiques depuis 2008?

La Cour des comptes peut évaluer les politiques publiques depuis 2008.

Study Notes

La Loi de Finances

  • La loi de finances est préparée par le pouvoir exécutif, dirigée par le ministre des Finances et supervisée par la direction du budget.
  • La LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances) de 2001 a changé le processus de préparation du budget en intégrant la logique de performance.

La Définition du Budget

  • La création du budget est un choix politique du gouvernement.
  • La LOLF implique des acteurs politiques et sociaux dès le début de la préparation du budget.
  • La mission dans le budget représente une politique publique, qu'elle soit ministérielle ou interministérielle.

La Phase Administrative

  • La phase administrative du budget est peu détaillée dans la LOLF de 2001.
  • Le projet de loi de finances doit être déposé au plus tard le premier samedi d'octobre de l'année précédant son exécution.
  • La direction du budget guide la mise en œuvre de la LOLF.

L'Examen et le Vote du Budget

  • La LOLF rééquilibre les pouvoirs du Parlement et du gouvernement, en favorisant une meilleure information par le débat d'orientation des finances publiques.
  • Le Parlement reçoit des informations concernant la loi de règlement de l'année précédente, comprenant des détails sur les recettes et dépenses.

L'Exécution des Lois de Finances

  • L'exécution de la loi de finances concrétise les mesures prévues dans la loi de finances initiale tout au long de l'année.
  • La comptabilité publique repose sur la séparation des rôles entre ordonnateurs et comptables.

Le Contrôle des Lois de Finances et des Finances Publiques

  • Le contrôle des finances publiques implique plusieurs acteurs, notamment le Conseil constitutionnel, le contrôleur financier, la Cour des comptes et le Parlement.
  • La Cour des comptes vérifie la régularité des comptes et la gestion des organismes publics.
  • La Cour des comptes offre une assistance au gouvernement et au Parlement, évaluant les politiques publiques.

Autres Éléments

  • L'ordonnance n°2022-408 du 23 mars 2022 établit un nouveau système judiciaire pour la responsabilité des gestionnaires publics.
  • La Cour des comptes a pour mission d'aider le gouvernement et le Parlement en offrant des recommandations et des évaluations pour une gestion transparente et efficace des fonds publics.

Découvrez comment la loi de finances est préparée, examinée, votée et mise en œuvre, ainsi que le contrôle des finances publiques.

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