Certification LCB/FTC 2024-A: Gel des Fonds
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Questions and Answers

Quelles entités peuvent décréter des sanctions économiques nécessitant des mesures de gel des fonds ?

  • L’Organisation mondiale de la santé
  • L'Union Européenne (correct)
  • La Ligue arabe
  • L'Organisation des Nations Unies (correct)

Quel est le fondement principal des mesures de gel des fonds ?

  • Un traité international signé par plusieurs États
  • Une directive de l'Union Européenne
  • Une résolution de l'Assemblée nationale
  • L'Ordonnance Souveraine n° 8.664 (correct)

Qui a la compétence pour mettre en œuvre des mesures de gel des fonds en cas de sanctions économiques ?

  • Le ministre d'État (correct)
  • Le juge d'instruction
  • Le président de la République
  • Le ministre des Finances

Les mesures de gel des fonds sont principalement destinées à respecter quelles normes ?

<p>Les droits de l’Homme et la sécurité internationale (A)</p> Signup and view all the answers

Les désignations pour le gel des fonds nécessitent-elles une procédure pénale préalable ?

<p>Non, elles ne sont pas subordonnées à cela (C)</p> Signup and view all the answers

Quel rôle joue la Principauté dans la mise en œuvre des mesures de sanction ?

<p>Elle doit rendre applicables les mesures de sanction sur son territoire (D)</p> Signup and view all the answers

Parmi ces choix, lesquels sont des exemples de mesures de gel des fonds ?

<p>Gel des actifs de personnes physiques condamnées (A), Gel des biens d'un État (B), Interdiction de voyager pour certaines personnes (D)</p> Signup and view all the answers

Quel type de mesures le ministre d'État peut-il également prendre en plus des sanctions internationales ?

<p>Des mesures de gel nationales (A)</p> Signup and view all the answers

Quelles sanctions peuvent être adoptées par le comité des sanctions du Conseil de Sécurité de l'ONU?

<p>Mesures d'interdiction de circulation (C), Mesures d'embargo (D)</p> Signup and view all the answers

Les mesures de gel des fonds sont généralement associées à quels types de conflits?

<p>Lutte contre le terrorisme (A)</p> Signup and view all the answers

Qui est habilité à délivrer une autorisation de déblocage de fonds gelés ?

<p>Le Ministre d'État (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles mesures l'Union européenne met-elle en place en plus des sanctions de l'ONU?

<p>Mesures complémentaires décidées au niveau européen (B)</p> Signup and view all the answers

Comment le Conseil de sécurité de l'ONU gère-t-il les listes de personnes sanctionnées?

<p>Les listes sont automatiquement reprises et mises à jour (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles dépenses peuvent être couvertes par le déblocage de fonds gelés ?

<p>Dépenses de santé (A)</p> Signup and view all the answers

Pourquoi la Principauté doit-elle appliquer les mesures de l'UE?

<p>Pour éviter d'être une porte d'entrée pour des produits interdits (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle entité doit être informée immédiatement en cas de gel de fonds ?

<p>La Direction du Budget et du Trésor (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle mesure n'est pas adoptée par le Comité des sanctions?

<p>Intégration des personnes dans des programmes d'aide (B)</p> Signup and view all the answers

Le secret professionnel empêche-t-il l'échange d'informations dans le contexte des mesures de gel ?

<p>Non, s'il s'agit de vérifier l'identité ou de surveiller les opérations (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle action ne peut pas entraîner de responsabilité pour un professionnel en cas de gel de fonds ?

<p>Refus d'autoriser la mise à disposition à cause de la réglementation (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles en sont les implications de la zone euro sur l'application des sanctions?

<p>Elle impose l'automatisation des sanctions au sein des pays membres (C)</p> Signup and view all the answers

Quels pays ont été mentionnés comme exemples de sanctions contre des atteintes aux droits de l'Homme?

<p>Zimbabwe et Syrie (D)</p> Signup and view all the answers

Quelles dépenses ne peuvent pas être couvertes par le déblocage ?

<p>Achat de biens de luxe (D)</p> Signup and view all the answers

Lors de la mise en œuvre de mesures de gel, qu'est-ce qui doit être adressé à l'AMSF ?

<p>Une déclaration sans délai (C)</p> Signup and view all the answers

À quelle condition le gel de fonds ne peut-il pas être contesté ?

<p>Si cela est fait selon la réglementation applicable (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal du Comité consultatif en matière de gel des fonds créé en février 2022?

<p>Soumettre une proposition de mesure de gel nationale (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui caractérise le gel des fonds selon le formalisme décrit?

<p>Empêcher tout mouvement ou manipulation des fonds visés (B)</p> Signup and view all the answers

Qui est responsable de donner un avis sur une demande de déblocage de fonds gelés?

<p>Le Comité consultatif en matière de gel des fonds (C)</p> Signup and view all the answers

Quelles entités peuvent être visées par les mesures de gel des fonds?

<p>Les personnes physiques et morales, ainsi que d'autres entités (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle action doit être entreprise sans délai par les professionnels en cas de gel des fonds?

<p>Procéder au gel des fonds sans notification préalable (B)</p> Signup and view all the answers

Quel type de proposition le Comité peut soumettre au Ministre d'Etat concernant les mesures de gel?

<p>Proposition d'abrogation des mesures de gel (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle mesure ne fait pas partie des responsabilités du Comité consultatif?

<p>Approuver des décisions de justice (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature des personnes ou entités visées par le gel des fonds?

<p>Les personnes ou entités désignées par les décisions du ministre (C)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les obligations d'un professionnel concernant les mesures de gel des fonds?

<p>Il doit geler sans délai et sans notification préalable les fonds dont il dispose. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel processus est nécessaire pour mettre en œuvre les mesures de gel des fonds?

<p>Un monitoring des entrées en relation et un criblage régulier de la base de données. (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'implique la mise en œuvre des mesures de gel des fonds?

<p>Un blocage complet de la relation, interdisant toutes les opérations. (C)</p> Signup and view all the answers

Que peut-on faire avec les intérêts sur les comptes gelés?

<p>Les verser sur ces comptes tant qu'ils sont immédiatement gelés. (A)</p> Signup and view all the answers

À quelles catégories de clients s'appliquent les mesures de gel?

<p>À tous les clients, nouveaux ou existants, ainsi qu'aux contreparties. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la conséquence d'un non-respect des mesures de gel?

<p>Des sanctions pénales et disciplinaires potentiellement graves. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel type de relations sont affectées par le gel des fonds?

<p>Tous types de relations avec les clients et contreparties. (B)</p> Signup and view all the answers

Que doit faire un professionnel concernant les virements de fonds ou transferts de titres?

<p>Vérifier toutes les contreparties impliquées dans ces opérations. (A)</p> Signup and view all the answers

Quelles mesures sont directement applicables à Monaco concernant l'embargo ou l'interdiction de circulation des personnes ?

<p>Elles sont applicables grâce à la convention douanière ou l'Espace Schengen. (C)</p> Signup and view all the answers

Quels types de sanctions financières ne sont pas directement appliquées à Monaco ?

<p>Les mesures de sanctions financières adoptées par l'UE. (D)</p> Signup and view all the answers

Qui peut décider d'inscrire une personne ou une entité sur les listes de gel à Monaco ?

<p>Le Ministre d’Etat, de sa propre initiative ou après une demande d’un autre Etat. (C)</p> Signup and view all the answers

Quels types d'individus peuvent être soumis aux mesures de gel des fonds en fonction des critères définis ?

<p>Toute personne commettant ou tentant de commettre des actes terroristes. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel engagement Monaco a-t-il pris concernant les mesures de gel des fonds en relation avec la France ?

<p>Monaco doit appliquer les mesures nationales adoptées par la France. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles actions peuvent entraîner des mesures de gel des fonds à l'égard de certains ressortissants ?

<p>Inciter au terrorisme par leurs actions ou propos. (D)</p> Signup and view all the answers

Quel critère est requis pour qu'une entité soit désignée pour le gel des fonds ?

<p>Remplir des critères de désignation établis par le Ministre d’Etat. (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la relation entre les mesures de gel des fonds et la lutte contre le terrorisme ?

<p>Les mesures de gel des fonds sont adoptées pour lutter contre le terrorisme. (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Fondement juridique des mesures de gel des fonds

L'Ordonnance Souveraine n° 8.664 du 26 mai 2021, modifiée, relative aux procédures de gel des fonds et des ressources économiques en application de sanctions économiques internationales.

Application des sanctions internationales

Le gel des fonds et des ressources économiques est applicable en Principauté pour l'application des sanctions économiques imposées par l'ONU, l'Union Européenne et la République française.

Mesures de l'UE à Monaco

L'Union européenne adopte des mesures d'embargo et d'interdiction de circulation des personnes qui sont directement applicables à Monaco en raison de ses accords avec l'UE.

Pouvoir du Ministre d'État

Le Ministre d'État a le pouvoir de geler les fonds et les ressources économiques en application des sanctions économiques internationales.

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Notification de gel de fonds

En cas de gel de fonds, le professionnel doit informer l'AMSF immédiatement.

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Sanctions financières de l'UE à Monaco

Les sanctions financières de l'UE ne sont pas directement applicables à Monaco et doivent être intégrées dans la législation monégasque.

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Pouvoir de gel national

Le Ministre d'État a le pouvoir de prendre des mesures de gel nationales, même sans sanctions internationales.

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Autorisation de déblocage

Le Ministre d'État peut autoriser le déblocage de fonds gelés.

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Mesures de gel des fonds par la France

La France peut adopter des mesures de gel des fonds dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.

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Objectif des mesures de gel des fonds

Les mesures de gel des fonds visent à faire respecter les normes et principes internationaux, comme les droits de l'homme et la sécurité internationale.

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Mesures de gel des fonds françaises à Monaco

Monaco s'engage à appliquer les mesures de gel des fonds françaises en raison de sa participation au système de paiement français.

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Indépendance du gel des fonds vis-à-vis des procédures pénales

Le gel des fonds n'est pas lié à une procédure pénale, il peut être appliqué sans accusation.

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Besoins essentiels

Les frais de santé, les loyers et les frais d'énergie sont des exemples de besoins essentiels pour lesquels le déblocage de fonds peut être autorisé.

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Information de la Direction du Budget et du Trésor

La Direction du Budget et du Trésor doit être informée dès la mise en œuvre effective du gel de fonds.

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Obligation de respecter les sanctions de l'ONU

La Principauté, membre de l'ONU, doit appliquer les sanctions économiques décidées par l'organisation.

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Mesures de gel des fonds à Monaco

Le Ministre d'État peut, de sa propre initiative ou après une demande d'un autre État, inscrire des personnes ou entités sur les listes de gel pour des motifs liés au terrorisme.

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Application des sanctions décidées par l'ONU, l'UE et la France

La Principauté est tenue d’appliquer les sanctions économiques décidées par l'ONU, l'Union Européenne et la République Française.

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Notification à l'AMSF

Le professionnel doit informer l'AMSF dès qu'il met en œuvre un gel de fonds.

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Critères de gel des fonds

Les personnes ou entités impliquées dans des actes terroristes ou soutenant des activités terroristes peuvent être placées sur la liste de gel.

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Champ d'application du gel

Les entités possédées ou contrôlées par des personnes désignées, ou agissant en leur nom, peuvent également être gelées.

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Secret professionnel

Le secret professionnel ne s'applique pas aux informations concernant les opérations sur les fonds gelés.

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Non-responsabilité du professionnel

Le professionnel n'est pas responsable du gel de fonds effectué de bonne foi.

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Justification du gel des fonds

La désignation pour le gel des fonds doit être justifiée par des motifs raisonnables.

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Vérification de l'identité

Le professionnel doit vérifier l'identité des personnes concernées par le gel de fonds.

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Sanctions de l'ONU

Mesures d'embargo, d'interdiction de circulation des personnes et de gel des fonds, prises par le Conseil de Sécurité de l'ONU ou ses comités

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Mesures de gel des fonds (ONU)

Mesures de gel des fonds appliquées à des personnes ou entités inscrites sur une liste par le Conseil de Sécurité de l'ONU ou son comité

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Publication de liste (ONU)

Publication d'une liste de personnes ou entités par l'ONU ou son comité, entraînant automatiquement une décision de gel des fonds

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Sanctions de l'UE

L'Union européenne reprend les sanctions de l'ONU et les complète par des mesures propres

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Exemple de sanctions de l'UE

L'UE décide de sanctions contre la Biélorussie

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Obligation de Monaco

La Principauté de Monaco, intégrée à l'espace économique européen, doit appliquer les sanctions de l'UE

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Objectif des sanctions de l'UE

Les sanctions européennes visent à empêcher l'accès à certains biens, personnes ou fonds

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Monaco comme

La Principauté ne peut servir de point d'entrée pour des produits, personnes ou fonds visés par les sanctions de l'UE

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Monaco comme « porte d’entrée »

La Principauté ne peut servir de point d'entrée pour des produits, personnes ou fonds visés par les sanctions de l'UE

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Surveillance des sanctions

Le processus de vérification régulière des clients et des contreparties pour s'assurer qu'ils ne figurent pas sur des listes de sanctions.

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Gel des fonds

L'interdiction de toute activité financière avec les personnes ou entités figurant sur les listes de sanctions.

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Interdiction d'opérations

L'obligation de ne pas effectuer d'opérations impliquant des personnes ou des entités soumises à des mesures de gel.

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Portée des mesures de gel

Les mesures de gel s'appliquent à tous les clients, qu'ils soient nouveaux, existants ou contreparties.

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Surveillance des relations clients

Le suivi régulier des relations avec les clients pour s'assurer qu'ils ne deviennent pas des sujets de sanction.

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Blocage complet

Le gel des fonds implique une interruption complète des services financiers.

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Interdiction de fournir des services

Les professionnels ne peuvent fournir aucun service ou ressource financière aux personnes sanctionnées.

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Interdiction de contourner les sanctions

Les professionnels ne peuvent pas participer à des opérations ayant pour but de contourner les mesures de gel.

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Comité consultatif en matière de gel des fonds

Un comité créé en février 2022 qui conseille le Ministre sur les mesures de gel des fonds, en particulier les propositions de gel, les demandes de désignation et les déblocages de fonds.

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Obligation des professionnels

Les professionnels sont tenus d'agir rapidement et sans préavis pour geler les fonds appartenant aux personnes ou entités désignées par le Ministre d'Etat.

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Types de ressources gelées

Le gel des fonds peut concerner divers types de ressources, comme la propriété, les comptes bancaires et les investissements.

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Décisions du gel des fonds (personnes/entités)

Les mesures du gel des fonds sont décidées par le Ministre d'Etat et s'appliquent aux personnes ou entités désignées.

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Demande au Conseil de Sécurité des Nations Unies

Le Ministre d'Etat peut demander aux organes compétents du Conseil de Sécurité des Nations Unies d'appliquer des mesures de gel.

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Abrogation des mesures de gel

Le comité peut proposer au Ministre d'Etat d'abroger les mesures de gel, ce qui signifie de les supprimer.

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Avis sur le déblocage des fonds

Le comité peut donner un avis, c'est-à-dire une opinion, sur les demandes de déblocage ou d'utilisation de fonds gelés.

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Study Notes

Certification LCB/FTC Session 2024-A: Mesures de Gel des Fonds et des Ressources Économiques

  • La certification porte sur les mesures de gel des fonds et des ressources économiques.
  • Les mesures de gel des fonds reposent sur l'Ordonnance Souveraine n° 8.664 du 26 mai 2021.
  • Le Ministre d'État prend les mesures de gel des fonds et des ressources économiques nécessaires pour l'application des sanctions économiques de l'ONU, de l'UE, de la République française, ou d'un autre État.
  • Le Ministre d'État peut également prendre des mesures de gel nationales.
  • Ces mesures visent à respecter les normes et principes du droit international public, notamment les droits de l'Homme, la démocratie, la paix et la sécurité internationales.
  • Les désignations ne sont pas subordonnées à l'existence d'une procédure pénale.
  • La Principauté est membre de l'ONU et doit appliquer les mesures de sanctions.
  • Les sanctions peuvent inclure des mesures d'embargo, d'interdiction de circulation des personnes et de gel des fonds.
  • Les sanctions peuvent concerner la lutte contre le terrorisme, les atteintes aux droits de l'Homme, les atteintes à la paix, etc. (exemple de la Syrie, du Zimbabwe, du Yémen, Iran, Corée du Nord).
  • Les listes de personnes, groupes et entités visées par le Conseil de Sécurité de l'ONU sont automatiquement mises à jour.
  • La publication de ces listes par le Conseil ou le Comité compétent engendre implicitement le gel des fonds par le Ministre d'État.
  • L'Union européenne applique des mesures de sanction, notamment à la Biélorussie, et Monaco les applique au minimum.
  • Monaco fait partie de la zone euro et de l'espace Schengen, ce qui l'oblige à suivre les mesures de l'UE.
  • Les mesures d'embargo ou d'interdiction de circulation des personnes des mesures de l'UE sont applicables à Monaco par application de la convention douanière ou de sa participation à l'espace Schengen.
  • Les mesures de sanctions financières de l'UE ne sont pas applicables directement à Monaco, mais doivent être intégrées à la réglementation monégasque.
  • Monaco s'engage à suivre les mesures de gel des fonds nationales prises par la France dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
  • Cela concerne les ressortissants français ou les résidents français impliqués dans le terrorisme.
  • Des mesures nationales de gel peuvent être prises à l'initiative du Ministre d'État, ou suite à une demande d'un autre État.
  • Ces critères incluent toute personne ou entité qui commet ou tente de commettre des actes terroristes, ou qui participe ou facilite la perpétration de tels actes, ou toute entité contrôlée par de telles personnes.
  • Un Comité Consultatif en matière de gel des fonds et des ressources économiques a été créé en février 2022.
  • Ce comité propose des mesures de gel, donne des avis sur les demandes de désignation par un autre pays, et sur les demandes de déblocage ou d'utilisation de fonds gelés.
  • Il est composé de représentants de différents services gouvernementaux.

Formalisme des Mesures de Gel des Fonds

  • Le gel des fonds consiste à empêcher tout mouvement, transfert, modification, utilisation ou manipulation.
  • Les professionnels sont obligés de geler les fonds appartenant à des personnes ou entités désignées par décision du Ministre d'État.

Mise en Œuvre Pratique

  • Les mesures de gel s'appliquent aux nouveaux clients et aux clients existants.
  • Des vérifications régulières sont nécessaires pour identifier les clients apparaissant sur les listes.
  • Ceci implique un monitoring des entrées, un criblage des données clients et une vérification des contreparties dans le cadre des virements de fonds.
  • La mise en œuvre d'une mesure de gel implique un blocage complet de la relation.
  • Les opérations et le service à la personne concernée sont arrêtés.
  • Il interdit les transactions financières avec les personnes concernées.
  • Ce sont les intérêts, autres rémunérations et les paiements qui peuvent être versés sur les comptes gelés à condition que ces sommes soient à leur tour immédiatement gelée.

Mesures de Déblocage

  • Une autorisation de déblocage est délivrée par le Ministre d'État.
  • Cette autorisation peut être donnée suite à une demande du bénéficiaire.
  • Le déblocage peut être nécessaire pour satisfaire aux dépenses telles que les frais de santé, les loyers, la nourriture et les abonnements aux fournisseurs d’énergie.
  • Le déblocage inclus les remboursement de prêt immobiliers et les commissions liés à la garde ou à la gestion des fonds gelés.

Mise en Œuvre

  • En cas de gel, la Direction du Budget et du Trésor doit être immédiatement informée.
  • Une déclaration doit être faite à l'AMSF.

Mesures de Protection

  • Le secret professionnel n'empêche pas l'échange d'informations entre les professionnels et la Direction du Budget et du Trésor dans le cadre des mesures de contrôle sur les fonds et ressources gelés.

Mesures de Contrôle

  • L'AMSF est en charge du contrôle de l'application des mesures de gel.
  • Toute méconnaissance des dispositions de gel des fonds est sanctionnée d'une amende (18.000€ à 98.000€).
  • Lorsque des problèmes ou irrégularités sont découverts, l'AMSF saisit le Procureur Général.

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Description

Ce quiz porte sur les mesures de gel des fonds et des ressources économiques selon l'Ordonnance Souveraine n° 8.664. Il comprend les sanctions économiques appliquées par le Ministre d'État de la Principauté en conformité avec les normes internationales. Testez vos connaissances sur ces dispositifs essentiels pour le respect des droits de l'Homme et de la sécurité internationale.

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