Centralismo y federalismo en México

Rumbo a la construcción de un Estado

• México, recientemente independizado, se caracterizó por un sistema político cambiante.
• Tras la caída del Imperio de Agustín de Iturbide en 1823, los políticos mexicanos reconocieron el régimen republicano como modelo a seguir.
• Se planteó la creación de dos tipos de república.
• Una defendía la soberanía entre las entidades, siguiendo un modelo federalista.
• Otra buscaba un Poder Ejecutivo fuerte que mantuviera el control de todo el territorio, siguiendo un modelo centralista.

Proyectos para la nación en las propuestas centralista y federalista

• La caída del Primer Imperio mexicano (1822-1823) originó inestabilidad.
• No existían leyes que regularan la vida política, económica, jurídica y social del país.
• Surgieron dos grupos ideológicos: el federalista y el centralista, generando conflictos internos.
• Estas doctrinas sostenían ideas opuestas sobre la organización del Estado mexicano.
• En 1823, tras la destitución de Agustín de Iturbide, México adoptó un sistema político republicano.
• Se instauró un nuevo Congreso Constituyente para elaborar la carta magna de 1824, en la que se establecerían las normas de convivencia.
• El Congreso estaba compuesto por dos bandos ideológicos que representaban las doctrinas principales para construir el Estado (1824-1876).
• Los grupos federalista y centralista no eran homogéneos, ya que mezclaban elementos de ambas visiones.

Federalismo

• República democrática en la que el presidente es el representante del Poder Ejecutivo, elegido mediante voto.
• División territorial del país en estados soberanos con leyes y autoridades propias, siguiendo las leyes constitucionales.
• El poder se divide en Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
• Defensa de los derechos del hombre y del ciudadano.
• Basado en el modelo de Estados Unidos de Norteamérica.
• Sus representantes pertenecían a la logia yorkina.
• Eran pequeños propietarios, profesionistas, intelectuales, comerciantes y burócratas.

Centralismo

• El presidente es la autoridad suprema que designa e impone a los gobernantes de los estados.
• No hay división de poderes: la milicia y la Iglesia respaldan el poder central del Estado.
• Finalidad de perpetuar la estructura político-administrativa heredada del virreinato.
• El poder lo ejerce, sobre todo, el presidente, desde la capital del país.
• Defensa de los fueros eclesiásticos y militares.
• Basado en la tradición del virreinato.
• Sus defensores pertenecían a la logia escocesa.
• Los representantes estaban vinculados al ejército y a la Iglesia.
• México inició su vida independiente con pugnas internas.
• Tanto federalistas como centralistas creían que el sistema político republicano era lo más apto para construir un Estado fuerte.
• Los federalistas apoyaron la construcción de un Estado con división de poderes y una política que defendiera los derechos ciudadanos.
• Los centralistas fomentaron la continuación de un sistema administrativo similar al virreinal.
• Su propuesta era un Ejecutivo que concentrara mayor poder que los poderes Legislativo y Judicial.
• Esto provocó que no hubiera presidencias ni leyes estables por los conflictos.

Características políticas y económicas de los primeros gobiernos. Inestabilidad y conflictos

• Los gobiernos siguieron alternativamente el federalismo y el centralismo tras el Imperio de Agustín de Iturbide.
• El país tuvo dos repúblicas federalistas (1824-1836 y 1846-1857) y dos repúblicas centralistas (1836-1841 y 1841-1846).
• Cada una tuvo su propia constitución y sus presidencias, pero ninguna logró prevalecer sobre la otra.
• En 1824 comenzó la primera República federal, que se mantuvo hasta 1836 y el primer presidente Guadalupe Victoria que estuvo en el poder desde 1824 hasta 1829.
• Guadalupe buscó el reconocimiento de las potencias europeas mediante alianzas políticas y económicas.
• Gran Bretaña fue el primer país en reconocer la Independencia de México.
• El Gobierno nacional inició un acuerdo comercial con Gran Bretaña que en 1827, se volvió el Tratado de Amistad y Comercio entre México y Gran Bretaña.
• Estados Unidos intentó establecer la Doctrina Monroe en México por mediación de Joel Roberts Poinsett.
• Poinsett intervino en las decisiones de política interna y externa del país.
• Mantuvo informado al gobierno estadounidense de las acciones de la política nacional.
• Influyó en la caída de algunos gobiernos.
• Durante la presidencia de Guadalupe Victoria hubo dos conflictos.
• Uno fue la conspiración del padre Joaquín Arenas (1827), que buscaba restablecer la monarquía española.
• Otro fue el plan del centralista Nicolás Bravo, que solicitaba la expulsión del ministro Poinsett.
• Bravo fue exiliado y Arenas fusilado.
• En 1828 se celebraron las elecciones presidenciales donde el Congreso votó por el federalista Manuel Gómez Pedraza (1789-1851).
• Manuel Guerrero se opuso a los resultados y exigió ser declarado el segundo presidente de México.
• Gómez Pedraza contaba con el favor de una escasa élite.
• Los levantamientos ocasionaron el saqueo del Parián, en la Ciudad de México.
• Gómez Pedraza decidió renunciar y ceder su puesto a Vicente Guerrero, quien asumió la presidencia el 1 de abril de 1829.
• Anastasio Bustamante tomó el poder presidencial en 1830 tras traicionar a Guerrero y ordenar su fusilamiento en 1831.
• Lucas Alamán, estableció el Banco de Avío, institución para desarrollar la industria, la agricultura y la ganadería con la estabilidad económica en México.
• De 1830 a 1837, la inestabilidad política originada por los conflictos de poder llevó al país a tener siete presidentes.
• Algunos de ellos, como el general Santa Anna, volvieron a presidir.
• Surgieron tensiones entre el Estado y la Iglesia por las propuestas de Valentín Gómez Farías en 1833.
• El clero no podía intervenir en asuntos políticos ni de educación.
• La Iglesia no participaría en las decisiones del Gobierno.
• La educación estaría a cargo del Estado mediante la creación de escuelas para la enseñanza pública.
• A fines del periodo federalista comenzó la Independencia de Texas (1835-1836).
• Se dieron movimientos separatistas en los estados de Yucatán y Zacatecas.
• El 30 de diciembre de 1836 se estableció la primera República centralista.
• Provocó que entrara en desuso la Constitución de 1824.
• Fue sustituida por las Leyes Constitucionales de la República, conocidas como las Siete Leyes, promovidas en oposición a las propuestas de Gómez Farías.
• Hubo pugnas por parte de este grupo, que emprendió dos levantamientos contra el gobierno centralista en 1841.
• Comenzó la segunda República centralista (1841-1846) con la presidencia de Antonio López de Santa Anna.
• Quien llamó al Congreso para redactar otra constitución. Lo que llevó a la formación de la Junta Nacional Legislativa.
• La leyes conocidas como Bases Orgánicas de 1843 que organizó la política del país de la siguiente manera.
• Anulación del poder central otorgado al presidente por medio de las Siete Leyes.
• La presidencia gozaría de poder en dos ámbitos simultáneos, tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo.
• Establecimiento de una Cámara de Diputados y otra de Senadores, que estarían integradas por el clero, los militares y los terratenientes.
• El Poder Judicial estaría en manos de la Suprema Corte de Justicia y los tribunales.
• Santa Anna fue nombrado presidente en 1841, en 1844 intentó disolver esa Constitución.
• Los conservadores lo destituyeron del cargo e impusieron a José Joaquín Herrera como presidente (1844-1845).
• Herrera intentó resolver los desacuerdos con Estados Unidos, derivados de la anexión de Texas (1845).
• Santa Anna y los federalistas se levantaron en contra de Herrera.
• Se impuso a Mariano Paredes y Arrillaga (1846),
• Paredes inició un levantamiento armado en contra de los federales y no se preocupó por la guerra de México contra Estados Unidos (1846-1848).
• Fue removido de su posición.
• Nicolás Bravo (1846) se enfocó en la defensa de Puebla, Veracruz, Oaxaca y Tabasco durante la invasión de Estados Unidos a México.
• Antonio López de Santa recuperó el poder y restableció la Constitución de 1824 finalizando las repúblicas centralistas y, dio lugar a la segunda República federal en diciembre de 1846.
• De 1824 a 1846, México tuvo un sistema político inestable, con repúblicas federalistas y centralistas y sus respectivas constituciones.
• Los federalistas optaron por seguir la Constitución de 1824 y los centralistas prefirieron redactar las Siete Leyes y las Bases Orgánicas.
• El cambio constante de presidencias generó desconfianza internacional entre los inversionistas extranjeros.
• El conflicto ideológico entre federalistas y centralistas ocasionó una guerra civil intermitente en el territorio.
• La división entre los bandos federalista y centralista ocasionó el establecimiento de una Constitución acorde con el momento.
• De 1824 a 1835 se implementó la Constitución de 1824, de 1836 a 1841 las Siete Leyes, de 1841 a 1846 las Bases Orgánicas y de 1846 a 1857 nuevamente la Constitución de 1824.
• Estos documentos no se cumplieron ni tuvieron tiempo de establecerse de manera eficiente.

Dictadura de Santa Anna y Revolución de Ayutla (1853-1858)

• A mediados del siglo xix, la situación de México era complicada debido a la inestabilidad política y económica.
• Todo lo anterior dificultó la aplicación de medidas duraderas encaminadas a solucionar los conflictos de la nación.
• Este contexto de inestabilidad fue aprovechado por el grupo conservador para establecer una dictadura.

Ideas y representantes del pensamiento liberal y conservador hasta mediados del siglo XIX

• Surgieron propuestas para solucionar los problemas de la nación.
• Las élites gobernantes discutieron sobre cómo incorporar y adaptar modelos políticos, económicos y sociales a la realidad del país.
• Los participantes de estos debates se agruparon en dos bandos de pensamiento político: los conservadores y los liberales.
• Estos grupos participaron en la implementación de los proyectos que articularon la vida política de México.

Liberal

• Se inclinaban por un proyecto de nación que siguiera los principios de las filosofías políticas francesa y estadounidense.
• pretendían que México fuera un país de individuos libres en donde todos fueran iguales ante la ley
• defendían al Estado laico

Conservador

• Justificaba los privilegios económicos y de propiedad
• Pensaban que la religión católica era el único elemento de unión en toda la nación
• Mantenimiento de privilegios eclesiásticos y que la iglesia se hiciera cargo de la educación

La dictadura de Santa Anna

• Hacia mediados del siglo xix, con el país en peligro de desarticularse, el general Antonio López de Santa Anna encabezó una dictadura militar.
• Tras la derrota ante la invasión estadounidense México intentó reorganizarse.
• En ese contexto apoyó al grupo conservador a pesar de haber estado en el grupo liberal
• En ese contexto los conservadores impulsaron una Dictadura apoyada por el ejercito
• Se le otorgaron facultades extraordinarias a Santa Anna
• Los elites conservadoras, la iglesia y el ejercito fueron los beneficiarios de este gobierno por apoyarlos

La Revolución de Ayutla y el fin de la dictadura

• La política dictatorial del general Antonio López de Santa Anna creó un clima de descontento que se cristalizó en la Revolución de Ayutla.
• A principios de 1854, Juan Álvarez se rebeló contra la dictadura de Santa Anna.
• Ignacio Comonfort junto con Florencio Villareal y Álvarez proclamaron el Plan de Ayutla, con el fin de defender las libertades y terminar la dictadura.
• En Acapulco, Comonfort se puso al frente del ejército rebelde logrando conseguir armas y recursos incluso en Estados Unidos.
• Santa Anna optó por huir de México el 9 de agosto de 1855.
• Gracias a las premisas del Plan de Ayutla se restauraron las libertades a nivel nacional
• Juan Álvarez se convirtió en presidente interino de la República en octubre de 1855.
• Con la Revolución de Ayutla, se logró reorganizar y reconfigura al grupo liberal y a la oposción del régimen.
• El bando conservador, la Iglesia y el ejército perdieron el poder pero seguían teniendo aun importanacia

Las Leyes de Reforma y la Constitución de 1857

• Al finalizar la Revolución de Ayutla y con el triunfo del grupo liberal, en 1855, los vencedores impulsaron algunas medidas para consolidar su proyecto de nación
• Se buscaba fortalecer el Estado y separarlo de la Iglesia católica.
• Una nueva generación liberal, encabezada por Benito Juárez, retomó las consignas del Plan de Ayutla e ideó un marco legal de acuerdo con sus ideas, en lo que se denominó la Reforma liberal.

La Iglesia católica y las élites conservadoras: privilegios y alianzas

• Tras la derrota de la dictadura de Antonio López de Santa Anna, en 1855, el grupo conservador se desarticuló.
• Intentó reconfigurarse con el apoyo económico y el respaldo de la Iglesia católica
• La religión oficial en México hasta mediados del siglo xıx, participaba en asuntos políticos, económicos y sociales

La Constitución de 1857: fruto de una nueva generación liberal

• A finales de 1855, Ignacio Comonfort asumió la presidencia de México.
• Sentó las bases para una reorganización del país a partir de una serie de leyes que conformarían la nueva Constitución. Tal fue el caso de las Leyes de Reforma y la Constitución de 1857. Tal cual como se prometió en el Plan de Ayutla
• El 5 de febrero de 1857 fue promulgada la nueva Constitución y la separación de la Iglesia, lo que causó la guerra de reforma.

La Guerra de Tres Años

• La Constitución de 1857 fue una iniciativa liberal que contuvo la Ley Juárez
• Los liberales estaban a favor de una republica representativa con modelos europeos y los conservadores buscaban una monarquía con fueros para la Iglesia y el ejercito.
• Plan de Tacubaya entre conservadores anuló la constitución
• En la guerra de tres años Benito Juarez construyó su fuerza en Veracruz ya que a estos se unieron liberalde distintas profesiones como doctores y periodistas.
• Los tratados internacionales negociados durante la guerra de Reforma trajeron como consecuencia que este conflicto se prolongara hasta 1861