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Questions and Answers
¿Cuál de las siguientes fuentes no se considera para la financiación de entidades públicas empresariales?
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¿Cómo se entiende que una entidad se financia mayoritariamente con ingresos de mercado?
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¿Qué ley establece el régimen de administración de los bienes y derechos en entidades públicas empresariales?
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Las entidades públicas empresariales pueden financiarse excepcionalmente a través de:
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En la contabilidad nacional, ¿quién clasifica las entidades públicas para efectos de información?
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¿Cuál es una de las fuentes de financiación mencionadas que no son ingresos de mercado?
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Las entidades públicas empresariales deben aplicar un régimen definido por cuál de las siguientes leyes?
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¿Qué tipo de contribuciones pueden recibir las entidades públicas empresariales?
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¿Cuál es la condición que debe cumplir el órgano de administración para iniciar la cumplimentación de la instrucción del Ministerio de tutela sobre las variaciones de los presupuestos?
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¿Qué exoneración recibirán los administradores de las sociedades si se derivan consecuencias lesivas del cumplimiento de las instrucciones del Ministerio?
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¿Qué documento deben elaborar anualmente las sociedades mercantiles estatales como parte de su gestión económica?
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¿Cuál es el marco regulativo principal que rige la contabilidad de las sociedades mercantiles estatales?
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¿Quién supervisa la gestión económica financiera de las sociedades mercantiles estatales?
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Según la normativa, ¿qué normativa rige al personal de las sociedades mercantiles estatales?
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Los consorcios son entidades que se crean a través de:
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¿Qué programa debe integrar el presupuesto de explotación y capital de las sociedades mercantiles estatales?
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¿Qué características definen a las entidades públicas empresariales de ámbito estatal?
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¿Qué tipo de recursos pueden percibir las entidades u organismos según sus disposiciones específicas?
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¿Cuál es una de las causas de disolución de un organismo público?
¿Cuál es una de las causas de disolución de un organismo público?
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¿Cuál de las siguientes leyes regula el régimen económico-financiero de los organismos autónomos?
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¿Qué indica la situación de desequilibrio financiero para entes considerados como Administración Pública?
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¿Qué implica que una entidad tenga el término 'entidad pública empresarial' en su denominación?
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Las entidades públicas empresariales dependen de qué tipo de administración?
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¿Qué ocurre si el máximo órgano de dirección no comunica la causa de disolución en el plazo establecido?
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¿Qué debe hacer el Consejo de Ministros después de recibir la comunicación de disolución?
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¿Qué tipo de actividades desarrollan las entidades públicas empresariales?
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¿Qué es correcto acerca de los organismos que gestionan actividades prestacionales en el sector público?
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¿Qué situación financiera se refiere a los entes con resultados brutos negativos?
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Según la legislación, ¿qué norma regula específicamente la formación de la voluntad de los órganos de las entidades públicas empresariales?
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¿Qué causa NO está incluida en las letras a), b), c), d) o f) como motivo de disolución?
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¿En qué plazo debe el Consejo de Ministros adoptar el acuerdo de disolución tras recibir la comunicación?
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¿Qué tipo de actos jurídicos puede realizar un organismo disuelto?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe correctamente una de las características de las fundaciones del sector público estatal?
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¿Qué porcentaje del patrimonio de una fundación del sector público estatal debe provenir del sector público institucional estatal para cumplir con los requisitos de su constitución?
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¿Cuál es una limitación clave en las actividades que pueden realizar las fundaciones del sector público estatal?
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¿Qué se requiere para que una fundación del sector público estatal esté adscrita a una Administración Pública?
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¿Cuál de las siguientes opciones no es una actividad permitida para las fundaciones del sector público estatal?
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¿Qué condición se exige para la financiación de las actividades de las fundaciones del sector público estatal?
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¿Cuál es uno de los aspectos que deben cumplir las fundaciones del sector público estatal en su constitución?
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¿Cómo debe estar integrada la mayoría de los derechos de voto en el patronato de una fundación del sector público estatal?
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Study Notes
Causas de disolución de un organismo público
- Un organismo público se disuelve cuando se cumplen los fines para los que fue creado, su subsistencia no asegura la consecución de estos fines y así se concluye en un control de eficacia o una supervisión continua.
- También se disuelve cuando se encuentra en una situación de desequilibrio financiero durante dos ejercicios presupuestarios consecutivos.
- Esta situación de desequilibrio se refiere a la necesidad de financiación del ente, en términos del Sistema Europeo de Cuentas, para aquellos que tienen la consideración de Administración Pública.
- Para otros entes, el desequilibrio significa resultados brutos negativos de explotación en dos ejercicios contables consecutivos.
- Un organismo público se disuelve también si se descubre alguna otra causa establecida en sus estatutos.
- El Consejo de Ministros, siguiendo un procedimiento específico, puede decidir la disolución del organismo.
- Cuando un organismo público incurre en alguna de las causas de disolución mencionadas, el titular del máximo órgano de dirección del organismo lo comunica al titular del departamento de adscripción en un plazo de dos meses.
- Si transcurridos estos dos meses y habiendo una causa de disolución, no se ha producido la comunicación, el organismo público se disuelve automáticamente y no puede realizar ningún acto jurídico más que los estrictamente necesarios para garantizar la eficacia de su liquidación y extinción.
- El Consejo de Ministros en un plazo no mayor a dos meses desde la recepción de la comunicación, adopta la decisión de disolución.
- El Consejo nombra a un órgano administrativo o una entidad del sector público institucional estatal para que asuma las funciones de liquidador.
- Esta decisión se comunica al Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para su publicación.
Financiación de los organismos autónomos
- Los organismos autónomos se financian con las consignaciones específicas que se les asignen en los presupuestos generales del Estado.
- Pueden recibir también transferencias corrientes o de capital de la Administración o de otras entidades públicas.
- También pueden recibir donaciones, legados, patrocinios y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.
- Finalmente, se financian con cualquier otro recurso que estén autorizados a percibir, según las disposiciones por las que se rijan o que pudieran serles atribuidos.
Entidades públicas empresariales
- Las entidades públicas empresariales son entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia, patrimonio propio y autonomía en su gestión.
- Se financian principalmente con ingresos de mercado y desarrollan actividades prestacionales, de gestión de servicios o de producción de bienes de interés público, susceptibles de contraprestación.
- Dependen de la Administración General del Estado o de un Organismo autónomo, al que le corresponde la dirección estratégica, la evaluación de los resultados de su actividad y el control de eficacia.
- Su denominación debe incluir la indicación de "entidad pública empresarial" o su abreviatura "E.P.E".
- Se rigen por el Derecho privado, excepto en la formación de la voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados para las mismas en la LRJSP, en su Ley de creación, sus estatutos, la Ley de Procedimiento Administrativo Común, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, y el resto de normas de derecho administrativo general y especial que le sean de aplicación.
- La gestión y administración de sus bienes y derechos propios, así como de aquellos del Patrimonio de la Administración que se les adscriban para el cumplimiento de sus fines, será ejercida de acuerdo con lo previsto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.
- Se financian principalmente con los ingresos que se deriven de sus operaciones, obtenidos como contraprestación de sus actividades comerciales.
- Se financian también con los recursos económicos que provengan de los siguientes fuentes:
- Los bienes y valores que constituyen su patrimonio
- Los productos y rentas de dicho patrimonio y cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.
- Excepcionalmente, cuando así lo prevea la Ley de creación, podrá financiarse con los recursos económicos que provengan de las siguientes fuentes:
- Las consignaciones específicas que tuvieran asignadas en los Presupuestos Generales del Estado.
- Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades públicas.
- Las donaciones, legados, patrocinios y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.
- Se consideran mayoritariamente financiadas con ingresos de mercado cuando son consideradas productoras de mercado de conformidad con el Sistema Europeo de Cuentas.
- Se utiliza para este cálculo la clasificación de las diferentes entidades públicas a los efectos de la contabilidad nacional que efectúe el Comité Técnico de Cuentas Nacionales y que se recogerá en el Inventario de Entidades del sector Público estatal, Autonómico y Local.
- Las entidades públicas empresariales aplicarán el régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad y de control establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
Sociedades mercantiles estatales
- Las sociedades mercantiles estatales elaboran anualmente un presupuesto de explotación y capital y un plan de actuación que forma parte del Programa Plurianual, que se integrarán con el Presupuesto General del Estado.
- El Programa contendrá la revisión trienal del plan de creación.
- Formulan y rinden sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Código de Comercio y el Plan General de Contabilidad y disposiciones que lo desarrollan.
- La gestión económico financiera de las sociedades mercantiles estatales estará sometida al control de la Intervención General de la Administración del Estado.
- El personal de las sociedades mercantiles estatales, incluido el que tenga condición de directivo, se regirá por el Derecho laboral, así como por las normas que le sean de aplicación en función de su adscripción al sector público estatal, incluyendo siempre entre las mismas la normativa presupuestaria, especialmente lo que se establezca en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
Consorcios
- Los consorcios son entidades de derecho público con personalidad jurídica propia.
- Se crean por varias Administraciones Públicas o entidades integrantes del sector público institucional, entre sí o con participación de entidades privadas.
Fundaciones del sector público estatal
- Las fundaciones del sector público estatal se constituyen con una aportación mayoritaria de la Administración General del Estado o de cualquier otro ente integrante del sector público institucional estatal.
- El patrimonio de estas fundaciones está integrado en más del 50% por bienes o derechos aportados o cedidos por sujetos integrantes del sector público institucional estatal.
- La mayoría de los derechos de voto en su patronato corresponde a representantes del sector público institucional estatal.
- Realizan actividades sin ánimo de lucro para el cumplimiento de fines de interés general, independientemente de que el servicio se preste de forma gratuita o mediante contraprestación.
- Únicamente pueden realizar actividades relacionadas con el ámbito competencial de las entidades del sector público fundadoras.
- Deben contribuir a la consecución de los fines de las mismas.
- No pueden ejercer potestades públicas.
- En la denominación de las fundaciones del sector público estatal deberá figurar necesariamente la indicación «fundación del sector público» o su abreviatura «F.S.P.».
- Se debe prever la posibilidad de que en el patrimonio de las fundaciones del sector público pueda existir aportación del sector privado de forma no mayoritaria.
Régimen de adscripción de las fundaciones
- Los estatutos de cada fundación determinan la Administración Pública a la que está adscrita.
- La fundación del sector público queda adscrita a la Administración Pública que tenga mayoría de patronos.
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Description
Este cuestionario explora las diferentes razones por las cuales un organismo público puede disolverse. Se aborda la importancia del cumplimiento de fines, el desequilibrio financiero y otros motivos establecidos en los estatutos. Además, se menciona el papel del Consejo de Ministros en este proceso.
