Bestuursrecht 7-10

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

Wat is de belangrijkste functie van de bezwaarschriftprocedure in de rechtsbescherming tegen de overheid?

Een grondige evaluatie van de rechtmatigheid en doelmatigheid. (correct)

Een enkelvoudige toetsing van juridische zaken.

Het bepalen van boetes voor bestuursorganen.

Het direct vernietigen van bestuursbesluiten.

Welke toets vindt alleen plaats tijdens bestuursrechtspraak?

Rechtmatigheidstoets. (correct)

Politiek-bestuurlijke toets.

Financiële toets.

Doelmatigheidstoets.

Wat gebeurt er als een rechter een beroep gegrond acht?

De rechter neemt altijd een nieuw besluit.

Het bestuursorgaan moet niet opnieuw besluiten.

Het vernietigde besluit kan in stand blijven.

De zaak wordt teruggestuurd naar het bestuursorgaan. (correct)

Wat houdt de term 'ex tunc beoordeling' in bij bestuursrechtspraak?

De beoordeling wordt gebaseerd op de feiten zoals die op het moment van de beslissing waren. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijk verschil tussen de beoordeling in bezwaar en die in bestuursrechtspraak?

Bij bezwaar kan sprake zijn van een doelmatigheidstoets. Signup and view all the answers

Wat moeten bestuursorganen doen als het bestuursrechtspraak oordeelt dat een besluit vernietigd moet worden?

Een nieuw besluit opstellen voor geschikt voor beroep. Signup and view all the answers

Wat mag een bestuursorgaan doen bij het heroverwegen van een besluit?

Een volledig nieuw besluit nemen rekening houdend met politieke belangen. Signup and view all the answers

Wat is de rol van de rechter na het vernietigen van een bestuursbesluit?

De rechter kan de rechtsgevolgen van het vernietigde besluit in stand laten als dat mogelijk is. Signup and view all the answers

Wat is de belangrijkste reden waarom nieuwe gebeurtenissen niet mogen worden meegewogen bij het nemen van een besluit?

Ze zijn pas relevant na een heroverweging ex nunc. Signup and view all the answers

Wat is een vereiste voordat een belanghebbende beroep kan instellen bij de bestuursrechter?

Er moet een bezwaarschriftprocedure zijn afgerond. Signup and view all the answers

Wat is de maximale termijn voor het indienen van een bezwaarschrift?

Zes weken. Signup and view all the answers

Welke uitzondering staat niet toe om bezwaar in te dienen?

Tegen een besluit dat op grond van een advies is genomen. Signup and view all the answers

Wat moet gebeuren als aan de vereisten voor een bezwaar niet is voldaan?

De indiener krijgt de gelegenheid om het verzuim te herstellen. Signup and view all the answers

Wat is het verschil tussen een bezwaarschriftprocedure en een klachtprocedure?

Bij een klachtprocedure vindt geen heroverweging van besluiten plaats. Signup and view all the answers

Hoe wordt een besluit dat niet gericht is tot een of meer belanghebbenden bekendgemaakt?

In een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad. Signup and view all the answers

Welke van de volgende uitspraken over de uniforme openbare voorbereidingsprocedure is niet waar?

In de UOV is een bezwaarschriftprocedure voorafgaand aan het besluit vereist. Signup and view all the answers

Wat zijn de procedurele eisen voor een bezwaarschrift te vinden in de Algemene wet bestuursrecht (Awb)?

Hoofdstuk 6 en 7. Signup and view all the answers

Wat is een gevolg van het indienen van een prematuur bezwaar?

Het bezwaar wordt als tijdig behandeld. Signup and view all the answers

Wat is de rol van afdeling 3.6 in de bekendmaking van besluiten?

Het regelt de bekendmaking van besluiten. Signup and view all the answers

Wat is niet een van de eisen in artikel 6:5 van de Awb met betrekking tot bezwaar?

Het bezwaar moet binnen twee weken worden ingediend. Signup and view all the answers

Wat houdt de term 'feitelijke onjuistheid' in bij een bezwaarschriftprocedure?

Het verwijst naar incorrecte informatie in het besluit. Signup and view all the answers

Welke uitspraak over de bezwaarschriftprocedure is correct?

Het indienen van een bezwaarschrift is altijd kosteloos. Signup and view all the answers

Wat is het uitgangspunt van de procedure zoals beschreven in de Awb?

De gewone procedure vindt plaats bij de rechtbank. Signup and view all the answers

Wat houdt de regel van reformatio in peius in?

Het is verboden om beslissingen te verergeren na 1994. Signup and view all the answers

Wat is vereist om een beroep bij de bestuursrechter in te dienen?

Een beroepschrift van een belanghebbende. Signup and view all the answers

Wat is de functie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State?

Het fungeert onder andere als hogerberoepsrechter. Signup and view all the answers

Welke bevoegdheidstoedeling is er voor bijzondere bestuursrechters?

Bijzondere bestuursrechters zijn bevoegd door specifieke wetgeving. Signup and view all the answers

Wat is de onderdelentrechter?

Iemand kan geen beroep doen op onderdelen die niet in het bezwaarschrift staan. Signup and view all the answers

Wat kan de rechter doen in de fase van het vooronderzoek?

Actief feitenonderzoek verrichten. Signup and view all the answers

Wat geeft de Wet RO aan over de bevoegdheid van rechtbanken?

De rechtbanken behandelen alle bestuursrechtelijke zaken. Signup and view all the answers

Hoe verloopt de sluiting van het onderzoek ter terechtzitting?

De uitspraak volgt binnen zes weken na sluiting. Signup and view all the answers

Wat zijn de voorwaarden voor ontvankelijkheid bij de bestuursrechter?

De belanghebbende moet beroep instellen tegen een besluit. Signup and view all the answers

Wat is de rol van het College van Beroep voor het bedrijfsleven?

Het is bevoegd in veel gevallen binnen het sociaal-economisch recht. Signup and view all the answers

Wat is het principe van zetelaanknoping?

De rechtbank is bevoegd op basis van de vestigingsplaats van het bestuursorgaan. Signup and view all the answers

Wat gebeurt er als iemand geen bezwaar maakt tegen een besluit?

Diegene verliest zijn recht op beroep enkel bij verwijtbaarheid. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijke uitzondering op de relatieve competentie?

Bij een soort besluit dat moet worden voorgelegd aan een specifieke rechtbank. Signup and view all the answers

Wat moet het bestuursorgaan betalen wanneer het niet voldoet aan een uitspraak van de rechter?

Een dwangsom aan een aangewezen partij Signup and view all the answers

Wanneer moet de overheid griffiekosten vergoeden?

Alleen in het geval van een nodeloos verknipt proces Signup and view all the answers

Wat gebeurt er met schadevergoeding als de bestuursrechter een besluit vernietigt?

De burger kan schade vorderen als deze is geleden door het onrechtmatige besluit Signup and view all the answers

Wat is de devolutieve werking van het hoger beroep?

Betekent dat de hogerberoepsrechter zowel feiten als recht heroverweegt Signup and view all the answers

Welke instantie is de algemene hogerberoepsrechter in bestuursrechtelijke zaken?

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Signup and view all the answers

Wat moet een burger doen om schadevergoeding aan te vragen bij de bestuursrechter?

Om een schadevergoeding vragen wanneer het beroep nog loopt Signup and view all the answers

Wanneer is alleen de burgerlijke rechter bevoegd voor schadevergoeding?

Als de schade meer dan € 25.000 bedraagt Signup and view all the answers

Wat houdt cassatierechtspraak in?

Er wordt alleen beoordeeld op basis van recht en geen feiten Signup and view all the answers

Wat moet een belanghebbende eerst doen voordat hij in hoger beroep gaat?

Bezwaar indienen bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen Signup and view all the answers

Welke uitspraak kan de hogerberoepsrechter doen in hoger beroep?

De uitspraak van de rechtbank bekrachtigen Signup and view all the answers

Wat betekent 'nodeloos verknipt proces' in de context van proceskostenvergoedingen?

Een proces dat veel tijd en middelen kost zonder resultaat Signup and view all the answers

Wat is de rol van de civiele rechter bij schadevergoeding na een vernietigd besluit?

De civiele rechter is bevoegd bij schade waarvoor de bestuursrechter niet kan oordelen Signup and view all the answers

Welk artikel regelt de proceskostenvergoedingen?

Art. 8:74 Awb Signup and view all the answers

Wat moet de hogerberoepsrechter doen als de uitspraak geheel of gedeeltelijk wordt vernietigd?

Zelf een nieuwe uitspraak doen. Signup and view all the answers

Wat wordt bedoeld met de 'judiciële lus'?

De mogelijkheid om beroep te doen tegen een nieuw genomen besluit. Signup and view all the answers

Wat is een gevolg van de onduidelijkheid rondom de verschillende hoger beroepsinstanties?

De rechtseenheid komt in het geding. Signup and view all the answers

Wat houdt de objectum litis-leer in die werd bevestigd in het Guldemond-arrest?

Het voorwerp van het geschil bepaalt de bevoegdheid van de rechter. Signup and view all the answers

Wat kan de Nationale ombudsman doen?

Klachten in behandeling nemen en rapporten uitbrengen. Signup and view all the answers

Waarom heeft de Nationale ombudsman geen bindende uitspraken?

Omdat hij geen rechterlijke instantie is. Signup and view all the answers

Wat is een van de mogelijkheden als er bij het bestuursrecht geen instantie voor cassatieberoep bestaat?

Een uitspraak in een grote kamer doen. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijke functie van de Nationale ombudsman in relatie tot de overheid?

Hij zorgt ervoor dat overheidsinstanties zich behoorlijk gedragen. Signup and view all the answers

Wat biedt de bezwaarschriftprocedure aan burgers?

Een verplichte voorprocedure voor gedeeltelijke rechtsbescherming. Signup and view all the answers

Welk artikel van de Awb geeft aan wie als ombudsman wordt aangemerkt?

Artikel 9:17 Signup and view all the answers

Wat bepaalt Artikel 1:4 lid 1 Awb over de bestuursrechter?

Het is een bij wet ingesteld orgaan dat onafhankelijk rechtspraak uitoefent. Signup and view all the answers

Wat is een van de redenen waarom de integratie van hoger beroepsinstanties tot nu toe niet is doorgezet?

Het kabinet wilde de integratie plannen laten liggen. Signup and view all the answers

Wat was het Kroonberoep?

Een administratief beroep bij de regering. Signup and view all the answers

Wat bepaalt artikel 6 EVRM over de rechtsgang?

Iedereen heeft recht op een onafhankelijke en onpartijdige rechter. Signup and view all the answers

Welke wet heeft de rechten uitgebreid na de Tweede Wereldoorlog?

De Wet beroep administratieve beschikkingen (Wet BAB). Signup and view all the answers

Wat gebeurt er bij een gegrondverklaring van het beroep?

Het besluit wordt vernietigd. Signup and view all the answers

Wat betekent 'gedekt verklaren'?

De rechter houdt de rechtsgevolgen in stand. Signup and view all the answers

Wat betekent de term 'reformatio in peius'?

De mogelijkheid dat een burger in een slechtere positie terechtkomt na beroep. Signup and view all the answers

Wat is de rol van de burgerlijke rechter in relatie tot de bestuursrechter?

De burgerlijke rechter biedt aanvullende rechtsbescherming. Signup and view all the answers

Wanneer kan de rechter zelf in de zaak voorzien?

Bij een gebonden besluit. Signup and view all the answers

Wat houdt de bestuurlijke lus in?

De rechter biedt het bestuursorgaan de kans om een gebrek in het besluit te herstellen. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijke kenmerk van het bestuursprocesrecht?

De bestuursrechter kan besluiten ex tunc vernietigen. Signup and view all the answers

Wat was de status van het Kroonberoep voor het Benthem-arrest?

Het Kroonberoep werd als beter beoordeeld dan onafhankelijk rechterlijk toezicht. Signup and view all the answers

Wat is een mogelijk gevolg van het vernietigen van een besluit?

De rechtsgevolgen kunnen gedeeltelijk in stand worden gehouden. Signup and view all the answers

Wat wordt bedoeld met het toezichtfunctie van het bestuursrecht?

Deze functie richt zich op de correcte uitoefening van bestuursbevoegdheden. Signup and view all the answers

Welke van de volgende uitspraken is correct over schadevergoeding?

Schadevergoeding kan alleen worden toegekend na een gegrond verklaring. Signup and view all the answers

In welke situatie kan de rechter besluiten de rechtsgevolgen in stand te houden?

Als een vernietiging niet nuttig is omdat het besluit opnieuw genomen moet worden. Signup and view all the answers

Wat is de betekenis van ultra petita in het bestuursrecht?

Het verzoek dat verder gaat dan de oorspronkelijke verzoeken. Signup and view all the answers

Wie is verantwoordelijk voor de algemene bestuursrechtspraak tegenwoordig?

De Afdeling rechtspraak van de Raad van State. Signup and view all the answers

Wat is de rol van de bestuursrechter bij definitieve geschilbeslechting?

De bestuursrechter moet beoordelen of hij het geschil zelf kan beslechten. Signup and view all the answers

Wat gebeurt er als het bestuursorgaan de gebreken in het besluit niet kan repareren?

De rechter kan een nieuw besluit vereisen van het bestuursorgaan. Signup and view all the answers

Wat is de belangrijkste functie van de bestuursrechter?

Individuele rechten beschermen en geschillen oplossen. Signup and view all the answers

Waarom is de rechtsbescherming tegen de overheid verbrokkeld?

Er zijn te veel rechtsvormen en instellingen. Signup and view all the answers

Wanneer is er sprake van een gebonden besluit?

Als er alleen één juiste beslissing mogelijk is op basis van de wet. Signup and view all the answers

Wat betekent het term 'reformatio in peius'?

De status van de belanghebbende verslechtert door de nieuwe beslissing. Signup and view all the answers

Wat moet de rechter doen als hij de rechtsgevolgen niet kan in stand houden?

Hij moet de zaak terugverwijzen naar het bestuursorgaan. Signup and view all the answers

Wat is het doel van de bestuurlijke lus?

Een kans bieden om een besluit te herstellen. Signup and view all the answers

Wat voor soort sanctie is bedoeld om de situatie te herstellen?

Herstelsancties Signup and view all the answers

Wat heeft een toezichthouder niet de bevoegdheid om te doen?

Sancties opleggen zonder bewijs Signup and view all the answers

Wat geeft de Algemene wet bestuursrecht (Awb) aan over toezichthouders?

Toezichthouders zijn belast met het houden van toezicht op naleving. Signup and view all the answers

Wat is een kenmerk van punitieve sancties?

Ze zijn gericht op vergelding. Signup and view all the answers

Welke bevoegdheid heeft een toezichthouder volgens art. 5:15 Awb?

Het betreden van elke plaats, behalve woningen zonder toestemming. Signup and view all the answers

Wat betekent het legaliteitsbeginsel in de context van bestuursrecht?

Elke sanctie moet gebaseerd zijn op een specifieke wettelijke bepaling. Signup and view all the answers

Welke van de volgende is geen taak van de toezichthouder?

Het geven van juridische adviezen aan burgers. Signup and view all the answers

Wat is een voorbeeld van een toezichthoudende instantie?

De Arbeidsinspectie Signup and view all the answers

Wat is een herstelsanctie in het kader van uitkeringen?

Een korting op de uitkering vanwege schending van verplichtingen Signup and view all the answers

In welke situatie is gedogen niet onwenselijk?

In overgangs- en overmachtsituaties Signup and view all the answers

Wanneer heeft een bestuursorgaan een beginselplicht tot handhaving?

Als er geen bijzondere omstandigheid is Signup and view all the answers

Welke vorm van gedogen houdt in dat er expliciete communicatie plaatsvindt van het bestuursorgaan?

Expliciet gedogen Signup and view all the answers

Wat wordt bedoeld met partiële handhaving door een bestuursorgaan?

Het handhaven van slechts een deel van de overtreding Signup and view all the answers

Welke uitzonderingssituatie kan leiden tot het afzien van handhaving?

Concreet zicht op legalisering Signup and view all the answers

Wat is een belangrijke voorwaarde voor een bestuursorgaan om over te gaan tot partiële handhaving?

Er moeten gelijke bijzondere omstandigheden zijn als bij gedogen Signup and view all the answers

Welke bevoegdheid kan een toezichthouder uitoefenen om documenten in te zien?

Bevoegdheid inzage van zakelijke gegevens te vorderen Signup and view all the answers

Wat typeert herstelsancties volgens de Algemene wet bestuursrecht?

Ze zijn bedoeld om onrechtmatige toestanden te herstellen. Signup and view all the answers

Wat is het doel van bestraffende sancties volgens de Awb?

Leed toebrengen aan de overtreder Signup and view all the answers

Welke van de volgende beweringen over de last onder bestuursdwang is waar?

Het is een herstelsanctie gericht op herstel van de overtreding. Signup and view all the answers

Wat houdt de medewerkingsplicht in bij de toezichthoudende taak?

Een inspanningsverplichting om mee te werken. Signup and view all the answers

Wat is een kenmerk van het begrip 'toezicht' zoals geformuleerd in de Awb?

Toezicht kan samengaan met opsporingstaken. Signup and view all the answers

Welke garantie is niet relevant voor bestraffende sancties?

De bevoegdheid van het bestuursorgaan om beleidsruimte te gebruiken. Signup and view all the answers

Wat is vereist voordat een bestuursorgaan de last onder bestuursdwang kan toepassen?

Het bestuursorgaan moet een belangenafweging maken. Signup and view all the answers

Wat houdt het 'nullum crimen sine lege'-beginsel in dit verband in?

Men kan alleen gestraft worden als er een duidelijke wet is die het gedrag verbiedt. Signup and view all the answers

In welk artikel van de Awb wordt de last onder bestuursdwang gedefinieerd?

Artikel 5:21 Signup and view all the answers

Wat verstevigt het beginsel van 'full jurisdiction' bij bestraffende sancties?

De rechter moet volledige toetsingsbevoegdheid hebben. Signup and view all the answers

Welke van de volgende uitspraken over de bevoegdheden van toezichthouders is juist?

Toezichthouders moeten hun bevoegdheden redelijk gebruiken. Signup and view all the answers

Welke sanctie vereist geen rechterlijke tussenkomst voor oplegging?

Bestraffende sanctie Signup and view all the answers

Wat is een vereiste voor de last onder bestuursdwang?

De last moet voldoen aan de eisen van de Awb. Signup and view all the answers

Welke van de volgende uitspraken over de last onder dwangsom is waar?

Het is een herstelsanctie die altijd een dwangsom met zich meebrengt. Signup and view all the answers

Hoe moet de hoogte van de verbeurde dwangsom in redelijke verhouding staan?

Aan de ernst van de overtreding. Signup and view all the answers

Wat gebeurt er als een overtreder niet voldoet aan de last onder dwangsom?

De verbeurde dwangsom moet worden ingevorderd. Signup and view all the answers

Wat geldt voor de bestuurlijke boete?

De hoogte van de boete moet in de specifieke wet worden vermeld. Signup and view all the answers

Welke situatie vereist dat een bestuursorgaan zonder begunstigingstermijn handhaaft?

Bij spoedeisende handhavingssituaties. Signup and view all the answers

Wat is een gevolg van het onzorgvuldig toepassen van bestuursdwang?

De burger moet naar de burgerlijke rechter stappen. Signup and view all the answers

Wat is het doel van de last tot herstel van de overtreding?

De burger de kans geven om zijn gedrag te corrigeren. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijk kenmerk van de intrekking van een begunstigende beschikking?

Het vereist een tijdelijke en blijvende categorisering. Signup and view all the answers

Welke regel geldt voor het verhalen van kosten op de overtreder?

Het moet duidelijk zijn dat de kosten redelijkerwijs aan de overtreder zijn toe te schrijven. Signup and view all the answers

Wat houdt de definitie van bestuurlijke boete in?

Het is een onvoorwaardelijke verplichting tot betaling van een geldsom. Signup and view all the answers

Wat moet vermeld staan in de last onder bestuursdwang?

In hoeverre kosten verhaald zullen worden op de overtreder. Signup and view all the answers

Wat is een vereiste voor de last onder dwangsom?

De overtreder moet de controle hebben om de situatie te herstellen. Signup and view all the answers

Wat is de belangrijkste functie van het privaatrecht voor de overheid?

Het verrichten van rechtshandelingen met publiek geld. Signup and view all the answers

Wat houdt de gemengde rechtsleer in?

Er zijn zowel privaatrechtelijke als publiekrechtelijke regels van toepassing. Signup and view all the answers

Welke rechtspersoonlijkheid heeft de overheid volgens het Burgerlijk Wetboek?

Alle overheidslichamen hebben rechtspersoonlijkheid. Signup and view all the answers

Wat is het uitgangspunt van de invullende rechtsleer?

De overheid is in hoofdzaak gericht op het algemeen belang. Signup and view all the answers

Welke uitspraak is juist over de drie rechtsleren?

De gemengde rechtsleer combineert beide andere leerstellingen. Signup and view all the answers

Wat houdt de doorkruisingsleer in?

Privaatrecht en publiekrecht kunnen elkaar beïnvloeden. Signup and view all the answers

Volgens de kern van het bestuursrecht, wie bezit in principe de rechtspersoonlijkheid?

Het openbaar lichaam waartoe het bestuursorgaan behoort. Signup and view all the answers

Wat is een kenmerk van de gemene rechtsleer?

De overheid en de burger zijn gelijk voor de wet. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijk nadeel van de gemengde rechtsleer?

Het leidt tot rechtsonzekerheid. Signup and view all the answers

Wat is een bevoegdhedenovereenkomst?

Een overeenkomst tussen de overheid en een private partij over een publiekrechtelijke bevoegdheid. Signup and view all the answers

Welke van de volgende overeenkomsten valt niet onder de vormen van overeenkomsten met de overheid?

Natuurlijke persoonovereenkomst Signup and view all the answers

Wat staat er in artikel 3:14 BW met betrekking tot de overheid?

De overheid moet publiekrechtelijke regels in privaatrechtelijk verband respecteren. Signup and view all the answers

Wat houdt de tweewegenleer in?

De overheid kan kiezen tussen privaatrechtelijke en publiekrechtelijke weg voor beleidsvoering. Signup and view all the answers

Wat is de doorkruisingsleer?

Een regel dat de overheid alleen privaatrechtige bevoegdheden mag gebruiken als deze geen publiekrechtelijke regeling omzeilen. Signup and view all the answers

Wat geldt er voor de overheid in het kader van bewijsvoering bij bestuurlijke handhaving?

De overheid moet concrete belangen aanvoeren voor bestuurlijke handhaving via privaatrecht. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijke voorwaarde voor de bevoegdheid van de overheid om onrechtmatige daadsactie te ondernemen?

De overheid moet voldoen aan de criteria uit het Windmill-arrest. Signup and view all the answers

Welke uitspraak over de rol van de overheid in privaatrechtelijke overeenkomsten is correct?

De overheid heeft meer ruimte om af te wijken van nakoming dan een particuliere partij. Signup and view all the answers

Welke uitspraak over het Kruseman-arrest is waar?

Het arrest biedt inzicht in bevoegdhedenovereenkomsten. Signup and view all the answers

Wat is een belangrijk kenmerk van de Algemene beginselen van behoorlijk bestuur?

Ze zijn ook van toepassing op overeenkomsten met de overheid. Signup and view all the answers

Wat kan de overheid doen bij bestuursrechtelijke handhaving via het privaatrecht?

Concrete belangen aanvoeren om handhaving te rechtvaardigen. Signup and view all the answers

Welke rol heeft de Hoge Raad in het kader van de gemengde rechtsleer?

De Hoge Raad past de gemengde rechtsleer toe als leidraad. Signup and view all the answers

Study Notes

Rechtsbescherming tegen de overheid

Rechtsbescherming tegen de overheid is essentieel voor een functionerende democratie.
De bezwaarschriftprocedure vormt de basis voor rechtsbescherming tegen overheidsbesluiten.
De rechter speelt een cruciale rol in de bescherming van burgerrechten en de beoordeling van overheidsbesluiten.
Een succesvolle week is gewenst.

Bestuursrechtelijke voorprocedures

Bezwaar en administratief beroep impliceren een volledige herbeoordeling van primaire besluiten, inclusief feiten, recht, beleid en doelmatigheid.
Bezwaar/beroep omvat zowel rechtmatigheid als doelmatigheid, terwijl bestuursrechtspraak zich alleen richt op rechtmatigheid.
Bij heroverweging neemt het bestuursorgaan een nieuw besluit; de rechter vernietigt het besluit geheel of gedeeltelijk. De rechter neemt indien mogelijk zelf een besluit; anders verwijst deze terug.
De rechter beoordeelt ex tunc (het moment van het besluit); een bestuursorgaan kan ex nunc (na het besluit) beoordelen. Nieuwe elementen na het besluit mogen geen rol spelen bij rechterlijke beoordeling.
Een voorprocedure (bezwaar) is de algemene regel. Uitzonderingen zijn mogelijk in de Awb, zoals bij besluiten voorbereid met een Uitgebreid Onderzoek van de Voorzieningen (UOV). Check altijd bijzondere wetten.
Procedurele eisen voor een bezwaarschrift: voldoende detail, tijdige indiening (6 weken vanaf bekendmaking), juiste wijze van bekendmaking (bijv. toezending, Staatscourant); speciale regelingen gelden voor te vroeg of te laat ingediende bezwaren.
Verschil tussen de bezwaarschriftprocedure en UOV: UOV is een facultatieve procedure voor besluitvorming; er is geen bezwaar mogelijk tijdens een UOV.
Verschil tussen bezwaar en klachtprocedure: de klachtprocedure (Awb, Titel 9) richt zich op de behoorlijkheid van gedragingen van het bestuursorgaan. Besluiten worden niet heroverwogen.
Het bestuur moet de regels handhaven en beschikt daarvoor over specifieke bestuursbevoegdheden. Inspecties, zoals de Arbeidsinspectie en de Milieu-inspectie, houden toezicht. Handhavingsbevoegdheden (bestuurlijke sancties) komen in beeld bij wetsovertredingen.

Rechtsbescherming: De rechter

De rechter is onafhankelijk (Art. 1:4 Awb), met specifieke bestuursrecht rechters.
Algemene rechters (rechtbanken) hebben algemene rechtsmacht; bijzondere rechters hebben rechtsmacht over een beperkt gebied.
De burgerlijke rechter complementeert de bestuursrechter. De burgerlijke rechter heeft ruimere bevoegdheden, maar moet de rechtsmacht van de bestuursrechter respecteren.
De bestuursrechtspraak is geëvolueerd van gefragmenteerde rechtsbescherming naar een systeem met verschillende instanties.
Belangrijke kenmerken van het bestuursproces: snelheid en definitieve afhandeling van het geschil. Er zijn afwijkingen ten opzichte van het burgerlijk procesrecht.

Uitspraakbevoegdheden en afdoeningsmodaliteiten

Uitspraakbevoegdheden omvatten bevoegdverklaring, niet-ontvankelijkheid, ongegrondverklaring en gegrondverklaring.
Afdoeningsmodaliteiten:
- Vernietiging van het besluit (ex tunc).
- Instandhouding van rechtsgevolgen - proceseconomie, feitelijke gevolgen, reformatio in peius.
- Zelf voorzien in de zaak.
- Tussenuitspraken (bestuurlijke lus).
- Terugverwijzing naar het bestuursorgaan voor een nieuw besluit.
- Schadevergoeding (Awb).
Beroepsmogelijkheden: bepaalde schadevergoedingen kunnen via de bestuursrechter, maar bedragen boven €25.000 vallen onder bevoegdheid van de burgerlijke rechter.

Hoger beroep en cassatie

Hoger beroep heroverweegt feiten en recht; cassatie beoordeelt alleen recht.
Hoger beroepsinstanties: de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS), de Centrale Raad van Beroep (CRvB), de Collectieve Beroepsinstantie, en gerechtshoven.
De ideale procedure: bezwaar, beroep, en hoger beroep.
Hoger beroep: vervanging, bevestiging of gedeeltelijke vernietiging van de rechtbankuitspraak, met de mogelijkheid tot terugverwijzing en een "judiciële lus".
Probleem met rechtsuniformiteit: diverse hoger beroepsinstanties missen een uniforme cassatie-instantie.

Aanvullende rol burgerlijke rechter

Bevoegdheden van de burgerlijke rechter: uitgebreide competentie, vooral bij complexe schadeclaims (Guldemond-arrest).
Nationale ombudsman: een externe klachtinstantie zonder bindende uitspraken maar met invloed op de werking van de overheid.

Toezicht en handhaving

Bestuurlijke regels moeten worden nageleefd, anders moet worden ingegrepen.
Toezicht op naleving: contrôle op de naleving van bestuurlijke voorschriften door toezichthouders (inspecties).
Handhavingsbevoegdheden (bestuurlijke sancties) komen in beeld bij wetsovertredingen, en dienen uit een bijzondere wet te komen.
Herstelsancties richten zich op herstel van de onrechtmatige toestand en voorkomen onrechtmatige herhalingen, met als voorbeelden last onder bestuursdwang of last onder dwangsom.
Bestraffende sancties beogen straf en algemene preventie, zoals een bestuurlijke boete.
Herstelsancties en bestraffende sancties mogen pas worden opgelegd aan overtreders als daar een wettelijke bevoegdheid voor bestaat (legaliteitsbeginsel).
Last onder bestuursdwang: herstelsanctie met een last tot herstel van de overtreding, en de bevoegdheid voor feitelijke toepassing door het bestuursorgaan (als er geen zelfherstel plaatsvindt).
Last onder dwangsom: herstelsanctie met een verplichting tot betaling van geldsom indien de last niet wordt uitgevoerd. Deze is minder riskant voor bestuursorgaan dan bestuursdwang.
Bestuurlijke boete: bestraffende sanctie, de hoogte moet worden gespecificeerd in de wet.
Intrekking en wijziging van begunstigende beschikkingen kunnen een herstellende of bestraffende sanctie zijn. Verschillende vuistregels zijn van toepassing op de categorisering.
Gedogen: wanneer er geen handhaving gebeurt bij een onrechtmatige situatie, en deze wordt stilzwijgend of uitdrukkelijk toegestaan. Het kan plaatsvinden in specifieke omstandigheden, zoals overgangs- en overmachtsituaties.
Partiële handhaving: gelimiteerde handhaving van een overtreding. Veronderstelt dezelfde uitzonderlijke/bijzondere omstandigheden als bij gedogen.

Overheid en privaatrecht

De overheid verricht privaatrechtelijke rechtshandelingen om publieke doeleinden te financieren, met rechtspersoonlijkheid afkomstig van het openbaar lichaam waartoe het bestuursorgaan behoort.
De gemengde rechtsleer is de heersende leer; het privaatrecht is gekoppeld aan publiekrechtelijke regels en beginselen.
Schakelbepalingen in het BW en Awb leiden tot rechtsonzekerheid; Hoge Raad laat open begrippen toe om extra publiekrechtelijke eisen te stellen.
Verschillende overeenkomsten zijn mogelijk, zoals bevoegdheden-, beleidsovereenkomsten en leveringsovereenkomsten;
De twee-wegen leer staat toe dat de overheid privaatrechtelijke wegen volgt, tenzij dit de publiekrechtelijke regeling doorkruist (doorkruisingsleer).
Onrechtmatige daad actie tegen personen die schade veroorzaken aan overheidseigendom is mogelijk, mits criteria van het Windmill-arrest worden gehanteerd. Bestuurlijke handhaving via privaatrecht kan plaatsvinden mits concrete belangen; Windmill-criterium is belangrijk.
De Hoge Raad kiest de privaatrechtelijke handhavingsweg als publiekrechtelijke weg geen beter resultaat oplevert. (Staat/Magnus arrest)

Studying That Suits You

Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

Description

Test je kennis over de belangrijkste aspecten van bestuursrecht en de bezwaarschriftprocedure. Dit quiz behandelt cruciale vragen die verband houden met de rechtsbescherming tegen de overheid en de rol van de rechter binnen dit proces. Ontdek hoe rechterlijke beoordelingen invloed hebben op bestuursbesluiten.