العقود الإدارية - المحاضرة السادسة

العقود الإدارية - المحاضرة السادسة

• التعاقد من الباطن: يختلف عن التنازل، إذ أن التنازل يشمل كل بنود العقد، بينما التعاقد من الباطن يكون لجزء من العقد.
• أفضلية التعاقد من الباطن: يُفضل إبرام عقد من الباطن على الجزء المُجزأ من العقد بدلاً من تنفيذ كل البنود شخصياً، بشرط قابلية العقد للتجزئة.
• حالات التعاقد من الباطن: تُبيّن طبيعة العلاقة بين الجهة المُتعاقدة والجهة المُتعاقد معها من الباطن.
• مسؤولية المتعاقد الأصلي: يحمل المتعاقد الأصلي المسؤولية في حال اخطأت الجهة المُتعاقدة معه من الباطن.
• إبرام اتفاقات تسهيل الأعمال: لا تُعتبر اتفاقات التسهيل جزءاً من عقد التعاقد الإداري.

حالات أو صور التعاقد من الباطن

• عدم النص على التعاقد من الباطن: يُسأل المتعاقد الأصلي عن مسؤولياته العقدية في حال لم يتم ذكر التعاقد من الباطن في العقد.
• القيام بالتعاقد من الباطن دون موافقة إدارة: لا يوجد علاقة بين الإدارة والجهة المُتعاقدة من الباطن في حال لم تُوافق الإدارة على هذا التعاقد، ويبقى المتعاقد الأصلي مسؤولاً عن أي خطأ.
• الاعتبار الشخصي في إنهاء العقد: الوفاة أو الإفلاس أو الإعسار من ضمن الحالات التي قد تؤدي إلى إنهاء العقد.

حالات إنهاء العقد

• وفاة المتعاقد: للإدارة الحق في إنهاء العقد، مع رد التأمين النهائي للورثة، ما لم تكن للجهة الإدارية مطالبات.
• المتعاقدين المتعددون: في حالة وفاة أحد المتعاقدين، يكون للجهة الإدارية الحق في إنهاء العقد، مع رد التأمين النهائي.
• حالات الوفاة والإفلاس والإعسار: تنفك العقود بقوة القانون في حالة الإفلاس أو الإعسار، لعدم قدرة المُفلس أو المُعسر على تنفيذ بنود العقد.

الالتزام بالمدد في تنفيذ العقد

• مدة تنفيذ العقد: تحدد مدة العقد لمصلحة كل من الإدارة والمُتعاقد، حيث يحدد العقد مدة محددة للتنفيذ.
• طبيعة العقد والهدف: تؤثر طبيعة العقد والهدف المرجو تحقيقه على تحديد مدة التنفيذ.
• عدم تحديد مدة التنفيذ في العقد: يُعتبر العقد صحيحاً حتى وإن غاب ذكر مدة التنفيذ، ويمكّن القضاء من تحديد المدة المناسبة وتمديدها.

الاخلال بمدد التنفيذ

• الجزاءات على الإخلال بمدد التنفيذ: للإدارة الحق في فسخ العقد، و/أو مصادرة التأمين النهائي، و/أو سحب الأعمال ونقلها لشركة أخرى.
• الدفوع ضد جزاء الفسخ: للمتعاقد الحق في دفع دفوعات، مثل القوة القاهرة، أو الخطأ من جانب الإدارة، أو عدم وجود ضرر على الإدارة.
• تمديد مدة التنفيذ: قد تمد الإدارة مدة التنفيذ في حالات معينة، مثل حدوث صعوبات، أو تغير حجم الأعمال، و/أو موافقة المُتعاقد.

الحالات الخاصة

• إدارة تعاقدات متعددة: في حالة وجود أكثر من متعاقد، يحق للمتعاقدين الآخرين المُستمرين الاستمرار في التنفيذ، إلا في حالة تأثير وفاة المُتعاقد على قدراتهم المالية.
• إشعار الإدارة بتساؤلات حول العقد: تشمل المواضيع التي قد يتضمنها العقد.
• التعاقد دون تحديد مدة: يُعتبر العقد صحيحاً حتى في حالة عدم تحديد المدة. الإدارة والمتعاقد مسؤولون عن عدم التزام المتعاقد بالمدة المحددة مسبقاً، وإمكانية تمديد هذه المدة.
• تحديد مدة التنفيذ: يتأثر تحديد المدة بطبيعة العقد والهدف المرجو تحقيقه،
• الاخلال بمدد التنفيذ: يمنح ذلك حقوقا محددة للإدارة.
• تمديد المدة: يجب أن تكون الظروف التي تطلب فيها الإدارة تمديد المدة معقولة.