Ley 7228 - PGN 2024

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Questions and Answers

¿Qué tipo de acuerdos requieren un dictamen técnico por parte del Ministerio de Economía y Finanzas antes de su formalización?

  • Acuerdos internacionales sin implicaciones financieras
  • Acuerdos relacionados con donaciones
  • Acuerdos que comprometan recursos de contrapartida nacional (correct)
  • Acuerdos de financiamiento nacional

¿En qué casos pueden presentarse las solicitudes de ampliación presupuestaria durante el ejercicio fiscal?

  • Al final del ejercicio fiscal
  • A partir del cierre del primer trimestre (correct)
  • Solo durante la primera mitad del año fiscal
  • Cualquier momento del año fiscal

¿Qué ocurre con las ampliaciones presupuestarias que se financien con recursos del Tesoro bajo ciertas circunstancias?

  • Se atenderán sin restricciones
  • No se atenderán, excepto por mejoramiento en la recaudación tributaria (correct)
  • Están prohibidas sin excepción
  • Se atenderán durante el ejercicio fiscal

¿Cuál es el límite monetario para aceptar donaciones sin necesidad de aprobación legislativa por parte del Poder Ejecutivo?

<p>US$ 50.000 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de situaciones permite excepciones en la programación de solicitudes de ampliación presupuesta?

<p>Situaciones de prioridad o emergencia nacional (D)</p> Signup and view all the answers

Los acuerdos con gobiernos extranjeros que impliquen transferencias de recursos financieros no reembolsables deben ser...

<p>Aprobados por ley (D)</p> Signup and view all the answers

Queda prohibido el fraccionamiento de donaciones en qué contexto específico?

<p>Para acogerse a la disposición que permite su aceptación por Decreto (D)</p> Signup and view all the answers

Las donaciones provenientes de acuerdos con las Entidades Binacionales son consideradas como...

<p>Donaciones nacionales (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de documentos deben ser enviados por el Poder Ejecutivo al Congreso para la consideración de contratos de préstamos externos o donaciones?

<p>En texto impreso y soporte digital (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el rol del Ministerio de Economía y Finanzas respecto a los acuerdos que comprometen recursos de contrapartida nacional?

<p>Emitir un dictamen técnico antes de su formalización (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben ser incorporados los bienes, insumos u obras provenientes de donaciones?

<p>Deben ser incorporados en los registros contables del Estado (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe cumplir para los Proyectos de Ley de modificación presupuestaria relacionados con préstamos externos?

<p>Tener la respectiva exposición de motivos (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes aspectos no es mencionado en la facultad del Poder Ejecutivo sobre transferencias de créditos presupuestarios?

<p>Contribuciones a instituciones privadas (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ley aprueba la decisión sobre el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM)?

<p>Ley N° 2870/2006 (A)</p> Signup and view all the answers

Las modificaciones presupuestarias por donaciones nacionales se incorporan al presupuesto ¿de qué manera?

<p>Por procedimientos vigentes de modificaciones presupuestarias (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes factores no se menciona como motivo para transferencias de créditos presupuestarios?

<p>Donaciones privadas (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué objeto del gasto no podrá ser disminuido por modificaciones presupuestarias?

<p>Transferencias (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes créditos está destinado para el subsidio en salud?

<p>Subsidio para la Salud del Personal de las Fuerzas Públicas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ley establece la provisión de kit de partos e insumos de planificación familiar?

<p>Ley N° 4.313/2011 (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el Objeto del Gasto reservado para el pago de las deudas certificadas en concepto de Alimentación Escolar?

<p>Transferencias (C)</p> Signup and view all the answers

Los créditos presupuestarios en qué Objeto de Gasto podrán ser reprogramados al Objeto del Gasto 950?

<p>Gastos de Residencia (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué fuente de financiamiento se utiliza para el Objeto del Gasto 311?

<p>Recursos del Tesoro (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué grupo de objetos del gasto no puede ser disminuido según las modificaciones presupuestarias?

<p>Subsidios para Salud (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes actividades tiene créditos protegidos que no pueden ser disminuidos?

<p>Programas de salud reproductiva (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el Objeto del Gasto al que se pueden reasignar fondos exclusivamente para el pago de deudas certificadas por la Auditoría Interna Institucional?

<p>Objeto del Gasto 965 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué prioridad se da en la contratación de personal para programas de Alimentación Escolar y Control Sanitario?

<p>Nativos del lugar donde se implementará (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se consideran los gastos realizados bajo las leyes de Alimentación Escolar y Garantía Nutricional en la Primera Infancia?

<p>Gastos prioritarios del Presupuesto General (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben solicitar las entidades del Estado cuyos empleados no tengan seguro médico para implementar cobertura de seguro?

<p>La transferencia de créditos al Objeto del Gasto 191 (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué artículo establece que los créditos presupuestarios asignados a la Facultad de Ciencias Médicas no pueden ser disminuidos?

<p>Artículo 23 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el Objeto del Gasto destinado a servicios de seguro médico?

<p>Objeto del Gasto 271 (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué modalidad se debe seguir para la cobertura de seguro médico en las entidades del Estado?

<p>Contratación a través de empresas y/o entidades privadas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ley establece que los gastos para la Alimentación Escolar tendrán prioridad en el presupuesto nacional?

<p>Ley N° 5210/2014 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el monto máximo aprobado para la contratación de empréstitos según el artículo 88?

<p>US$ 532.528.306 (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué entidad está autorizada a emitir y colocar los Títulos de Deuda del Tesoro Público?

<p>El Ministerio de Economía y Finanzas (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre los contratos de préstamos?

<p>Se consideran válidos a partir de la fecha de suscripción. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben ser los servicios prestados por personal de salud en cargos administrativos de conducción superior?

<p>Deben ser compatibles con las funciones directivas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué requisitos se mencionan para la suscripción de contratos de préstamos?

<p>Deben cumplirse los trámites previstos en la Ley Nº 1535/1999. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa que los Títulos de Deuda del Tesoro Público estén exentos de tributos?

<p>Que las transacciones no están gravadas con impuestos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se computarán las vacaciones del personal de blanco?

<p>Solamente los años de servicios prestados. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece la Ley N° 5349/2014 respecto a los créditos presupuestarios para gratificaciones?

<p>Serán asignados a quienes cumplen funciones en zonas definidas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Dónde puede realizarse la emisión y colocación de Títulos de Deuda del Tesoro Público?

<p>En ambos, local e internacional. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué constituye una falta grave según la ley mencionada?

<p>Acuerdos de remuneraciones que exceden lo previsto sin cumplir con la ley. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con el endeudamiento resultado de la emisión de Títulos de Deuda?

<p>No puede exceder el monto total aprobado en el artículo 88. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Quién otorga la aprobación necesaria para la contratación de empréstitos según la ley?

<p>El Congreso Nacional. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué no podrán estipular los Organismos y Entidades del Estado en sus contratos colectivos?

<p>Beneficios diferentes a los establecidos en el Presupuesto General. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se menciona respecto a la acumulación de cargos de conducción superior?

<p>No podrán acumularse bajo ninguna circunstancia. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe elaborar el Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional?

<p>Un modelo de Contrato Marco de Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué indica el artículo 43 respecto a las bonificaciones?

<p>No podrán programarse dentro de proyectos de inversión. (C)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Proyectos de ley de tratados internacionales

Proyectos de ley que aprueban acuerdos internacionales para préstamos o donaciones externas.

Donaciones nacionales

Donaciones dentro del país, incorporadas al Presupuesto General de la Nación.

Recursos de contrapartida nacional

Recursos aportados por el Estado paraguayo a proyectos financiados con donaciones.

Dictamen técnico (Ministerio de Economía y Finanzas)

Evaluación técnica necesaria para acuerdos que comprometen recursos de contrapartida nacional.

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Transferencias de créditos presupuestarios

Movimiento de fondos entre organismos del Estado para programas y proyectos.

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Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM)

Fondo para proyectos de inversión en el Mercosur.

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Ley N° 2870/2006

Ley que aprueba la decisión del Mercosur relacionada con el FOCEM.

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Fondo de Preinversión del Paraguay (FOPREP)

Fondo paraguayo para promover proyectos de inversión.

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Acuerdos que comprometan recursos de contrapartida nacional

Los acuerdos que involucran recursos nacionales, antes de formalizarse, necesitan un dictamen técnico del Ministerio de Economía y Finanzas.

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Proyectos de Ley de ampliación o modificación presupuestaria

Propuestas de ley para cambiar el presupuesto, vinculadas a préstamos externos, que el Poder Ejecutivo presenta al Congreso.

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Ampliaciones presupuestarias financiadas con Recursos del Tesoro

Aumentos presupuestarios cubiertos por fondos del tesoro público, generalmente no se aprueban durante el año fiscal.

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Solicitudes de ampliación presupuestaria

Peticiones para incrementar el presupuesto realizadas a partir del cierre del primer trimestre.

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Donaciones o cooperaciones técnicas menores a US$ 50.000

Donaciones o cooperaciones técnicas por debajo de US$ 50.000 pueden ser incorporadas al presupuesto por decreto.

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Acuerdos con gobiernos extranjeros

Acuerdos entre el Poder Ejecutivo y gobiernos extranjeros o entidades internacionales que impliquen transferencias de fondos no reembolsables.

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Recursos Itaipú y Yacyretá

Los recursos provenientes de acuerdos con las entidades binacionales Itaipú y Yacyretá se consideran donaciones nacionales.

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Situaciones de prioridad o emergencia nacional

Eventos que justifican excepciones en la planificación presupuestaria, como desastres naturales o eventos de calamidad pública, servicio de deuda y programas con donaciones.

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Modificaciones presupuestarias con incrementos

Aumentos en los presupuestos autorizados por ley.

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Objetos de Gasto no disminuibles

Ciertas partidas presupuestarias no pueden ser disminuidas por modificaciones presupuestarias.

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Gastos de Residencia (Objeto 122)

Recursos para gastos de vivienda.

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Aportes Jubilatorios (Objeto 134)

Recursos para el plan de jubilación de empleados.

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Transferencias para Pago de Deudas (Objeto 965)

Recursos para la cancelación de deudas certificadas, como Alimentación Escolar.

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Kit de partos e insumos planificación familiar

Fondos para provisión de kits de parto y planificación familiar.

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Seguridad Alimentaria Nutricional (Objeto 311)

Recursos para programas de nutrición, específicamente para alimentación del personal.

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Reprogramación de Gastos de Residencia (Objeto 122)

Posibilidad de mover fondos del Objeto de Gasto 122 a Reservas Técnicas y Cambiarias (Objeto 950).

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Reasignación de Gastos

Los fondos pueden ser reasignados a un objeto de gasto diferente, específicamente para el pago de deudas de Alimentación Escolar, certificadas por la Auditoría Interna.

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Prioridad de Gastos Alimentación Escolar

Los gastos de la Ley Nº 5210/2014 y la Ley Nº 4698/2012, se consideran prioritarios en el Presupuesto General de la Nación.

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Créditos Presupuestarios (Facultad de Ciencias Médicas)

Los créditos presupuestarios asignados a la Facultad de Ciencias Médicas de la UNA no pueden disminuirse para trasladarlos a otras estructuras presupuestarias.

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Cobertura de Seguro Médico (OEE)

Los organismos y entidades del estado pueden contratar seguro médico privado para funcionarios, empleados y obreros que no tengan cobertura del IPS.

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Transferencia de Créditos para Seguro Médico

Para contratar el seguro médico, se debe solicitar al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia de créditos del Objeto del Gasto 191 al 271.

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Contratación Personal Alimentación Escolar

Para el personal que trabaja en programas de Alimentación Escolar y Control Sanitario, se prioriza a personas del lugar donde se implementa la alimentación escolar, excluyendo la contratación en el Objeto del Gasto 147.

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Modificaciones Presupuestarias (Facultad de Ciencias Médicas)

No se pueden realizar modificaciones presupuestarias para disminuir los créditos asignados a la Facultad de Ciencias Médicas.

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Gastos Prioritarios (Ley 5210/2014 y 4698/2012)

Los gastos relacionados con la alimentación escolar y la garantía nutricional infantil son considerados prioritarios para garantizar suministro en tiempo y forma.

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¿Qué tipo de personal de salud puede trabajar como profesional?

El personal de salud nombrado en cargos administrativos de conducción superior (Direcciones Generales, Direcciones y similares) puede prestar servicios como profesional especializado o para la prestación de servicios en el área de salud, siempre que sean compatibles con las funciones directivas mencionadas.

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¿Se pueden acumular cargos de conducción superior?

En ningún caso, se pueden acumular cargos de conducción superior.

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Vacaciones del personal de salud

Para el usufructo de las vacaciones del personal de blanco, se computará solamente los años de servicios prestados, no pudiendo ser acumulativo por cada contrato que le habilita el presente artículo.

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Bonificaciones en proyectos de inversión

Los conceptos de bonificaciones detallados en el Objeto de Gasto 133 'Bonificaciones', no podrán ser programados dentro de los proyectos de inversión.

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Gratificaciones por Servicios Especiales en la FTC

Los créditos presupuestarios previstos en el Objeto del Gasto 137 'Gratificaciones por Servicios Especiales', programados en las actividades centrales misionales del Presupuesto de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas de la Nación, correspondiente a la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC), serán asignados a quienes cumplen efectivamente funciones en las zonas definidas, conforme al artículo 2° de la Ley N° 5349/2014.

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Contratación colectiva de trabajo

Dispóngase que el Ministro, Presidente, Director o responsable principal de un Organismo o Entidad del Estado que acuerde contratos colectivos de trabajo con remuneraciones y beneficios que no estén previstos en la ley o excedan los créditos presupuestarios aprobados por la presente ley, sin el cumplimiento de las disposiciones de la Ley N° 508/1994 'DE LA NEGOCIACION COLECTIVA EN EL SECTOR PUBLICO', incurrirá en falta grave y será responsable personalmente conforme con lo establecido en las normas legales vigentes.

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Modelo de Contrato Marco de CCCT

El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional, elaborará un modelo de Contrato Marco de Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo (CCCT), que servirá de guía para los pedidos de homologación que propongan los Organismos y Entidades del Estado (OEE), que en ningún caso podrán estipular beneficios diferentes con los establecidos en el Presupuesto General de la Nación.

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¿Qué pasa si un organismo del Estado establece beneficios distintos a los del Presupuesto General de la Nación?

Los Organismos y Entidades del Estado (OEE), que en ningún caso podrán estipular beneficios diferentes con los establecidos en el Presupuesto General de la Nación.

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¿Cuál es el límite de deuda pública autorizado por la Ley N° 7228?

La Ley N° 7228 autoriza la contratación de empréstitos hasta US$ 532.528.306, o su equivalente en guaraníes, para financiar la Ley.

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¿Quién puede emitir Títulos de Deuda del Tesoro Público?

El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, está autorizado a emitir y colocar Títulos de Deuda del Tesoro Público.

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Títulos de Deuda del Tesoro Público: ¿Dónde se pueden emitir?

Los Títulos de Deuda del Tesoro Público se pueden emitir en el mercado local o internacional, en guaraníes o moneda extranjera.

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¿Qué impuestos se aplican a los Títulos de Deuda del Tesoro Público?

La adquisición, negociación y renta de los Títulos de Deuda del Tesoro Público están exentas de impuestos.

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¿Cuándo son válidos los contratos de préstamo para el Estado?

Los contratos de préstamo se consideran válidos y exigibles para el Estado paraguayo a partir de la fecha de suscripción.

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¿Qué artículo de la Ley N° 1535/1999 se aplica a la suscripción de contratos de préstamo?

El Ministerio de Economía y Finanzas debe cumplir con los trámites del artículo 43 de la Ley N° 1535/1999 “DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO”.

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¿Qué disposición especial se aplica a la Ley N° 1535/1999 en este contexto?

La aprobación del Congreso requerida por el artículo 43 de la Ley N° 1535/1999 “DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO”, se considera otorgada con la aprobación de la presente ley.

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¿Cómo se financian proyectos de ley previa a la entrada en vigencia de la Ley N° 7228?

El Poder Ejecutivo puede incorporar créditos presupuestarios al Presupuesto General de la Nación para proyectos de ley que fueron aprobados por el Congreso antes de la entrada en vigencia de la Ley N° 7228.

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Study Notes

Ley N° 7228

  • Aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024.
  • Los Organismos y Entidades del Estado (OEE) deben estar conectados e incorporados en línea al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
  • Se establecen conexiones e integraciones para informes financieros de organizaciones y entidades estatales, municipalidades y sociedades anónimas con participación accionaria accionaria mayoritaria del Estado.
  • Se detallan modalidades de comunicación e información en línea para el Sector Público.
  • Se especifica la migración de datos contables para las empresas públicas, entidades financieras oficiales, etc.
  • Se establecen procedimientos para la carga de informes contables y presupuestarios para empresas con participación accionaria mayoritaria del Estado.
  • Se detallan las condiciones y rendiciones de cuentas para las Organizaciones No Gubernamentales (ONG's).
  • Las ONG's, fundaciones, etc., que reciban fondos públicos se regirán por disposiciones y reglamentos específicos.

Capítulo II - Título Único

  • Artículo 6º: detalla las conexiones e integraciones al SIAF para los Organismos y Entidades del Estado.
  • Artículo 7º: establece las disposiciones para las Organizaciones No Gubernamentales que reciben fondos públicos.

Condiciones

  • Destinación máxima del 10% de los fondos para gastos administrativos.
  • Los fondos del Estado no pueden ser usados para actividades distintas a las planificadas.
  • Las ONG's no pueden recibir aportes de más de una institución estatal, excepto fondos concursables.

Rendiciones de cuentas

  • Las ONG's deben presentar rendiciones de cuentas bimestrales a la Contraloría General de la República (CGR).
  • Incluyen copias a las Unidades/Subunidades de Administración y Finanzas.
  • Las ONG's deben documentar todas sus actividades.
  • Se rigen por las normas de contabilidad vigentes.

Análisis de las rendiciones

  • Los OEE y gobiernos municipales llevan un registro de las entidades beneficiarias de aportes.
  • Los OEE y gobiernos municipales analizan la razonabilidad y sustentabilidad de los gastos.
  • Las UAF's custodiarán los documentos de las ONG's.

Disposiciones especiales

  • Las Asociaciones de Cooperadoras Escolares (ACE's) deben presentar informes a instituciones educativas.
  • Las transferencias a ONG's bajo acuerdos internacionales se rigen por normas preestablecidas.
  • En casos de investigación judicial, las transferencias pueden ser suspendidas hasta la orden judicial correspondiente.
  • Los requisitos se definiran mediante decretos
  • Se detallan disposiciones para instituciones de bomberos voluntarios.

Sistema de Presupuesto - Artículo 12º

  • Se aprueba el clasificador presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2024.
  • El Poder Ejecutivo puede adecuar o incorporar códigos y descripciones en dicho clasificador sin modificar grupos y subgrupos existentes.
  • El clasificador se aplicará tanto a municipalidades como a ONG's que reciben fondos estatales.

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