Accordi di Programma e Consorzi, 10° classe

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Questions and Answers

Quale delle seguenti affermazioni è vera riguardo all'accordo di programma?

È una convenzione tra comuni che crea un soggetto esterno per la gestione di una funzione.

È una gestione condivisa di determinati servizi o funzioni, che può coinvolgere sia soggetti pubblici che privati. (correct)

È una forma di gestione condivisa di determinati servizi o funzioni, che coinvolge solo soggetti pubblici.

È un iter procedurale richiesto per la formazione di un atto.

Cosa accade dopo che la bozza dell'accordo di programma è stata approvata?

Viene ratificata dal consiglio comunale.

Entra in vigore immediatamente.

Viene pubblicata in Gazzetta Ufficiale.

Diventa parte di un decreto del Presidente della Regione. (correct)

Quale delle seguenti affermazioni è vera riguardo alla conferenza dei servizi?

È un iter procedurale nella formazione di un atto. (correct)

È una forma di gestione condivisa di servizi o funzioni.

Coinvolge sia soggetti pubblici che privati.

Coinvolge solo soggetti pubblici.

Perché possono partecipare all'accordo di programma anche soggetti che non hanno un interesse diretto?

Perché la peculiarità dell'accordo di programma permette la partecipazione di soggetti con interessi diversi. (B) Signup and view all the answers

In quale delle seguenti situazioni è generalmente necessario un consorzio?

Quando diversi comuni vogliono gestire un servizio in modo condiviso. (D) Signup and view all the answers

Qual è la funzione principale dell'assemblea in un consorzio?

Esercitare il potere di modifica dello statuto del consorzio. (D) Signup and view all the answers

Quale delle seguenti opzioni identifica correttamente la natura di un consorzio?

Può essere di servizi, di funzioni o di entrambi. (D) Signup and view all the answers

Quale delle seguenti affermazioni descrive correttamente la differenza tra un accordo di programma e un consorzio?

L'accordo di programma è un accordo tra comuni per la gestione di un servizio, mentre un consorzio è un ente giuridico con personalità giuridica. (B) Signup and view all the answers

Chi ha la competenza per stabilire le modalità di riorganizzazione degli enti locali?

Lo Stato (B) Signup and view all the answers

Quale articolo del TUEL introduce la zonizzazione degli ambiti territoriali ottimali?

Articolo 33 (A) Signup and view all the answers

Qual è la condizione minima per la formazione di un nuovo comune per fusione?

10 mila abitanti (A) Signup and view all the answers

Cosa deve essere fatto prima di procedere con la fusione di comuni?

Sentire le popolazioni interessate (C) Signup and view all the answers

Qual è il ruolo della legge regionale nel processo di modifica o fusione di un comune?

Approvarne la modifica (D) Signup and view all the answers

Cosa possono richiedere le popolazioni dei comuni interessati quando si procede a una modifica?

Essere ascoltate (B) Signup and view all the answers

Perché è necessario che una legge regionale sia impugnabile davanti alla Corte Costituzionale?

Per rispetto dei principi costituzionali (A) Signup and view all the answers

Cosa distingue le fusioni dalle semplici modifiche dei comuni?

Hanno una fase transitoria (B) Signup and view all the answers

Qual è la principale differenza tra una legge maggioritaria e una legge proporzionale?

La legge maggioritaria utilizza seggi uninominali per l'assegnazione. (B) Signup and view all the answers

Che cosa si intende per 'premio di maggioranza'?

Un sovrappiù di seggi per un soggetto che raggiunge una certa percentuale di voti. (B) Signup and view all the answers

Qual è l'obiettivo principale della legge Bassanini del 1997?

Promuovere la sussidiarietà e trasferire competenze agli enti locali. (B) Signup and view all the answers

Cosa rappresenta l'ente locale secondo la legge Bassanini?

La comunità, con poteri per promuovere i suoi interessi. (C) Signup and view all the answers

Quali sono le quattro parti in cui è suddiviso il TUEL?

Ordinamento istituzionale, Finanziario, Associazioni, Disposizioni transitorie. (D) Signup and view all the answers

Chi è il primo soggetto esterno all'ente locale per gerarchia e competenza?

Il prefetto (B) Signup and view all the answers

Cosa implica la riforma del titolo V attuata con la legge costituzionale n. 3/2001?

Una razionalizzazione dei poteri degli enti locali. (B) Signup and view all the answers

Quali norme risultano superate nel TUEL secondo l'ultima riforma?

Norme sulla provincia e norme sui controlli. (A) Signup and view all the answers

Quale delle seguenti affermazioni descrive meglio la funzione del comune?

Rappresenta la comunità, cura gli interessi e promuove lo sviluppo. (B) Signup and view all the answers

Qual è uno degli obiettivi delle proposte di modifica del TUEL?

Riorganizzare i controlli e le funzioni locali. (B) Signup and view all the answers

Che cosa si intende per elemento soggettivo del comune?

Un insieme di persone legalmente residenti sul territorio. (C) Signup and view all the answers

La dimora è definita come:

Il luogo dove viene fissata l'abitazione. (C) Signup and view all the answers

Quali soggetti sono considerati organi consultivi per le regioni?

I CAL (C) Signup and view all the answers

Cosa contraddistingue l'ente locale nella sua funzione territoriale?

La sua autonomia nella gestione degli affari locali. (D) Signup and view all the answers

Qual è la differenza principale tra residenza e domicilio?

La residenza è il luogo di dimora abituale, il domicilio è dove si svolgono i principali affari. (B) Signup and view all the answers

Qual è la principale funzione del prefetto riguardo all'ente locale?

Controllare il funzionamento dell’ente locale. (B) Signup and view all the answers

Qual è la principale differenza tra consorzi e aziende speciali secondo l'evoluzione descritta?

I consorzi hanno una maggiore centralità e capacità di contrattazione. (A) Signup and view all the answers

Chi detiene il potere di nomina del consiglio di amministrazione in un consorzio?

L'assemblea dei comuni. (D) Signup and view all the answers

Qual è la legge di riforma dei servizi pubblici che riconosce ufficialmente i consorzi?

Legge 488 del 2001 (A) Signup and view all the answers

Cosa accade nel 2009 ai consorzi di funzione?

Vengono soppressi per evitare una sovrapposizione con i comuni. (A) Signup and view all the answers

Qual è la caratteristica principale della governance nei consorzi?

È controllata dai soggetti pubblici. (D) Signup and view all the answers

Come possono i soggetti privati partecipare ai consorzi?

Possono partecipare senza diritto di voto. (D) Signup and view all the answers

Che tipo di soggetto è considerato un consorzio secondo la definizione data?

Un soggetto pubblico non profit. (A) Signup and view all the answers

Cosa rappresentano i liberi consorzi siciliani rispetto ai consorzi?

Una suddivisione amministrativa che unisce più comuni. (A) Signup and view all the answers

Quale affermazione descrive correttamente il rapporto tra il sindaco e il consiglio comunale?

Sindaco e consiglio comunale sono legati dallo stesso destino. (B) Signup and view all the answers

Quale legge disciplina il voto per i sindaci?

Legge 81/93 (A) Signup and view all the answers

Quando generalmente si svolgono le elezioni comunali?

In una domenica tra il 15 aprile e il 15 giugno (B) Signup and view all the answers

Qual è l'effetto di dimissioni del sindaco nel consiglio comunale?

Il consiglio comunale è soggetto a commissariamento. (C) Signup and view all the answers

Che cosa scegliendosi veniva bloccato durante il periodo fascista riguardo al voto?

Il diritto al voto per i cittadini. (D) Signup and view all the answers

Quale legge indica le regole per la commissione di vigilanza sul voto?

Legge 28/2000 (B) Signup and view all the answers

Qual è l'intento principale riguardo alle elezioni posticipate?

Posticipare le elezioni da ottobre 2025 a maggio 2026. (C) Signup and view all the answers

Quale principio costituzionale è applicato per l'elezione dei rappresentanti?

Il principio dell'uguaglianza di voto. (C) Signup and view all the answers

Study Notes

Note di Studio

Enti Locali: La Costituzione italiana riconosce e promuove le autonomie locali, garantendo loro un ruolo importante nell'organizzazione del territorio. Questo principio deriva dal dibattito costituente, che voleva coniugare l'unità nazionale con le specificità locali.

Articolo 5 della Costituzione

Riconoscimento: Il termine "riconoscere" indica che l'autonomia locale è un diritto preesistente e legittimo, non creato dalla Costituzione.
Frammentazione: L'Italia ha una storia di frammentazione territoriale, e la Costituzione la riconosce come un fattore qualificante.
Promozione: Il termine "promuovere" indica la volontà di creare nuove forme e modalità di organizzazione degli enti locali (come l'unione dei comuni) da un punto di vista amministrativo ed economico.

Titolo V della Costituzione

Piramide invertita: La Costituzione prevede una piramide degli enti invertita rispetto al passato, con i comuni, le province, le città metropolitane, le regioni e lo Stato stesso, che si articolano a partire da una base locale.
Differenziazione e sussidiarietà: Il titolo V sottolinea la differenziazione e sussidiarietà, in contrasto con il precedente primato dello stato sugli altri enti. L'obiettivo è accentuare la centralità delle autonomie locali.

Principi Cardine

Sussidiarietà: Il principio di sussidiarietà è un principio fondamentale per l'ente locale volto a garantire vicinanza al cittadino.
Sussidiarietà verticale/orizzontale: La sussidiarietà verticale si riferisce agli organi dello Stato, quella orizzontale agli enti locali e al privato.
Adeguatezza: Il principio di adeguatezza garantisce l'idoneità dell'ente locale a erogare un servizio, in base a criteri economici e di programmazione.
Differenziazione: Ogni ente locale deve essere trattato con distinzione, in base alle sue esigenze e peculiarità.

Note Generali

Autonomia Locale: Gli enti locali possiedono autonomia statutaria e normativa. Hanno il potere di emanare norme, statuti e regolamenti per l'organizzazione interna e le politiche locali.
Regionalismo differenziato: Questo è un principio costituzionale che permette alle regioni di avere maggiore autonomia nella gestione di specifiche competenze, se lo richiedono.
Enti Pubblici: La nozione di ente pubblico è stata studiata nel tempo, passando da una visione di subordinazione agli organismi statali a quella di un'autonomia in continuità con l'ordinamento.
Fonti di legittimazione: Gli enti territoriali possono essere specificamente previsti da Costituzione o leggi e possono avere una legittimazione territoriale oppure di tipo istituzionale.
Criteri di gestione: Efficacia, efficienza, ed economicità sono i criteri più importanti per la gestione dei servizi da parte dei singoli enti locali.
Organi del comune: I comuni presentano delle competenze normative, che sono delegate o esercitate direttamente dall'ente locale, con la possibilità di un controllo da parte di organi esterni ma sempre con la garanzia delle funzioni e attribuzioni legislative e normative, e di altri elementi essenziali (comitato di controllo, segretari, giudici, ecc.)
Modifiche e fusioni: Il procedimento di modifica e fusione dei comuni prevede diverse fasi e può coinvolgere anche la partecipazione dei comuni circostanti, con la possibilità di referendum.
Elezioni: Il TUEL definisce processi specifici per le elezioni dei comuni, sia per quanto riguarda l'elettorato attivo che passivo.

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Questo quiz esplora gli accordi di programma e la loro relazione con i consorzi. Gli studenti valuteranno le affermazioni riguardanti la conferenza dei servizi, le modalità di riorganizzazione degli enti locali e le condizioni per la fusione dei comuni. Testa le tue conoscenze su questi argomenti cruciali per la governance locale.