4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Notları

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Çalışma Notları

Genel Hükümler

• Bu kanunun amacı, kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetiminde bulunan, ya da kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacağı ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.

Kapsam (Madde 2)

• Kanun; kamu idareleri, özel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler, döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş kamu görevlileri, bağımsız bütçeli kuruluşlar, (a), (b), (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler gibi belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynağı kapsar.
• 4603 sayılı Kanun: Bu kanun kapsamındaki bankalar ile bu bankaların doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin yapım ihalelerini de kapsıyor.
• İstisnalar: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi gayrimenkul yatırım ortaklıkları, enerji, su, ulaştırma, telekomünikasyon sektörlerinde faaliyet gösterenler bu Kanun kapsamı dışındadır.

İstisnalar (Madde 3)

• Kanun kapsamına giren kuruluşlarca kuruluş amacı veya mevzuatı gereği işlemek, değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere doğrudan üreticilerden veya ortaklarından yapılan tarım veya hayvancılıkla ilgili ürün alımları
• 6831 sayılı Orman Kanunu gereğince orman köyleri kalkındırma kooperatiflerinden ve köylülerden yapılacak hizmet alımları
• Savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili veya gizlilik içinde yürütülmesi gereken ve Cumhurbaşkanı veya ilgili bakanlık tarafından karar verilen, devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasını gerektiren hallerle ilgili mal ve hizmet alımları ile yapım işleri
• Uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal veya hizmet alımları ile yapım işleri
• Uluslararası sermaye piyasalarından yapılacak borçlanmalara ilişkin her türlü danışmanlık ve kredi derecelendirme hizmetleri
• Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının teknolojiye, güvenliğe, banknot ve kıymetli evrak üretimi ve basımına ilişkin mal ve hizmet alımları
• Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının dış kaynak temini ve danışmanlık hizmeti alımları
• 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun çerçevesinde yapılacak her türlü danışmanlık hizmet alımları
• Hava taşımacılığı yapan teşebbüs, işletme ve şirketlerin ticari faaliyetlerine ilişkin mal ve hizmet alımları
• İdarelerin yabancı ülkelerdeki kuruluşlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri, yurt dışında bulunan nakil vasıtalarının o yerden sağlanması zorunlu mal veya hizmet alımları
• Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz kurumları, tutukevleri işyurtları kurumları, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bağlı huzurevleri, yetiştirme yurtları, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı üretim yapan okullar ve merkezler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı enstitü ve üretme istasyonları ile Başbakanlık Basımevi İşletmesinin mal ve hizmet alımları
• Devlet Malzeme Ofisi Ana Statüsünde yer alan mal ve hizmetler için Devlet Malzeme Ofisinden, yük, yolcu veya liman hizmetleri için Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünden, akaryakıt ve taşıt için Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar
• Araştırma-geliştirme faaliyetleri kapsamında Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumundan yapacakları mal, hizmet ve danışmanlık hizmet alımları
• Et ve et ürünleri için Et ve Balık Kurumu Genel Müdürlüğünden, çay ve çay ürünleri için Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünden yapılacak alımlar
• Faaliyet alanındaki mal ve hizmetler için Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketinden, ray üstünde çeken ve çekilen araçlarda kullanılan monoblok tekerlek ve tekerlek takımları için Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğünden yapılacak alımlar
• Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları,
• 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli ikitrilyon üçyüzmilyar Türk Lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları,
• Tanı ve tedaviye yönelik hizmet alımları ve tedavisi kurumlarınca üstlenilen kişilerin ayakta tedavisi sırasında reçeteye işlenen ilaç ve tıbbi malzemelerin kişilerce alımları, sağlık hizmeti sunan idarelerin teşhis ve tedaviye yönelik olarak birbirlerinden yapacakları alımlar
• 21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal ve hizmet alımları
• Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun hükümleri kapsamında, acil müdahale plânlarının hazırlanması ve bir olay meydana geldikten sonra kirliliğe müdahale ve acil müdahale plânlarının icrası için acil olarak ihtiyaç duyulabilecek hizmet alımı ile araç, gereç ve malzeme alımı
• Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin mal veya hizmet alımları
• Tanıkların korunmasına ilişkin mevzuat hükümlerine göre alınacak koruma tedbirlerinin uygulanması için gerekli mal ve hizmet alımları
• Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi (BOTAŞ) tarafından yapılacak her türlü doğal gaz alımları
• Erbaş ve erler ile askerî malzemelerin hava yoluyla taşıtılması için Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığından yapılacak hizmet alımları
• Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünün her türlü program, haber, yapım ve yayınlarla ilgili olarak Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketinden yapacağı mal ve hizmet alımları ile uluslararası mükellefiyetlerden doğan veya ulusal amaçlı; savunma, güvenlik, insani yardım gibi durumlarda ortaya çıkabilecek acil ihtiyaçların, süratli ve etkin bir biçimde temini amacıyla, önceden güvenceler alınmasına olanak sağlayan anlaşmalar veya sözleşmeler yapmak suretiyle mal ve hizmet alımları
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının bağlı, ilgili veya ilişkili kurum veya kuruluşlarının enerji, yakıt, mal, hizmet, danışmanlık alımları ve büyük onarım işleri
• TETAŞ tarafından tedarik amaçlı yapılacak elektrik enerjisi alımları
• Gençlik ve Spor Bakanlığının uluslararası gençlik faaliyetleri ile Spor Genel Müdürlüğü ve bağımsız spor federasyonlarının ulusal ve uluslararası sportif faaliyetlerine ilişkin mal ve hizmet alımları
• Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin Cumhurbaşkanı kararları kapsamında; işleticisi kim olursa olsun, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünün kendisine veya bağlı ortaklık veya iştiraklerine ait olan kömür sahalarından yapacağı mal ve hizmet alımları
• Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık Anonim Şirketinin, Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayii Anonim Şirketi, Türkiye Lokomotif ve Motor Sanayii Anonim Şirketi ve Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketinden yapacağı mal veya hizmet alımları
• Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının kurduğu veya iştirak ettiği şirketten (ÖSYM’nin yapacağı mal ve hizmet alımlarında Yükseköğretim Kurulunun uygun görüşü alınmak kaydıyla) sınav faaliyetlerinin yürütülmesine yönelik olarak yapılacak mal ve hizmet alımları
• Yenilik, yerlileşme ve teknoloji transferini sağlamaya yönelik sanayi iş birliği uygulamalarını içeren mal ve hizmet alımları ile yapım işleri
• Helal Akreditasyon Kurumunun akreditasyon hizmetlerine ilişkin yapacağı hizmet alımları
• Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Cumhurbaşkanına bağlı olarak kurulan ofisler ve başkanlıkların Türkiye’nin tanıtımı, ülkedeki yatırımların yahut finans kaynaklarının artırılması veya dijital dönüşüm ve teknolojik gelişimin sağlanması amacıyla yapacakları mal ve hizmet alımları
• Türkiye Cumhuriyeti tarafından tertiplenecek uluslararası organizasyonlar ve toplantılardan Cumhurbaşkanı tarafından belirlenenler için bu organizasyonların ve toplantıların yürütülmesine yönelik olarak sorumlu idare tarafından yapılacak mal ve hizmet alımları
• Nükleer Düzenleme Kurumunun düzenleme ve denetlemeye ilişkin mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları, nükleer santral projeleri kapsamında saha ve fizibilite çalışmaları ile ilgili etüt, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları
• Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumunun yürüttüğü ve desteklediği araştırma ve geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile bu projelerle doğrudan bağlantılı olan ve projenin yürütülmesi için zorunluluk arz eden yapım işleri ile Hesaplar Yönetim Kurulunun radyoaktif atık yönetimi özel hesabı ve işletmeden çıkarma özel hesabı ile ilgili danışmanlık hizmet alımları

Tanımlar (Madde 4)

• Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları.
• Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanması.
• Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, altyapı, boru iletim hattı gibi tüm inşaat işleri ile benzeri işler.
• Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri.
• Hizmet Sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri.
• Danışman: Bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile organik bağı olmayan, danışmanlık hizmetleri veren hizmet sunucularını.
• Yapım Müteahhidi: Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri.
• Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri.
• Ortak Girişim: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumları.
• İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini.
• İstekli Olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi.
• Yerli İstekli: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikleri.
• Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi.
• İdare: İhaleyi yapan bu Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşları.
• İhale Yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini.
• Başvuru Belgesi: Belli istekliler arasında ihale usulünde ön yeterliğe katılan aday tarafından yeterliğinin tespitinde kullanılmak üzere sunulan belgeleri.
• İhale Dokümanı: İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı.
• Ön Proje: Belli bir yapının kesin ihtiyaç programına göre; gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmadan elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan çeşitli çözümleri içeren proje.
• Kesin Proje: Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı proje.
• Uygulama Projesi: Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği proje.
• İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri.
• Teklif: Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri.
• Açık İhale Usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildiği usul.
• Belli İstekliler Arasında İhale Usulü: Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idare tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usulü.
• Pazarlık Usulü: Bu Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü.
• Doğrudan Temin: İhtiyaçların, idare tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü.
• Sözleşme: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı.
• Kurum: Kamu İhale Kurumunu.
• Kurul: Kamu İhale Kurulunu.
• Ön İlan: Yıl içerisinde ihale edilmesi planlanmış işlere ilişkin olarak, mali yılın başlangıcını izleyen mümkün olan en kısa sürede yapılan duyuruyu.
• Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP): İdareler ile kamu alımları sürecine taraf olanların bu sürece ilişkin işlemleri internet üzerinden gerçekleştirebilecekleri ve Kurum tarafından yönetilen elektronik ortam.
• Dinamik Alım Sistemi: İhale dokümanına uygun ön teklif veren ve sistemin geçerlik süresi içerisinde yeterlik kriterlerini sağlayan bütün isteklilerin sisteme kabul edildiği, piyasada mamul olarak bulunan malların tedarikine yönelik tamamen elektronik ortamda gerçekleştirilen alım sürecini.
• Elektronik Eksiltme: Tekliflerin değerlendirilmesinin ardından elektronik ortamda eksiltme şeklinde sunulan yeni fiyatların veya belirli teklif unsurlarına ilişkin yeni değerlerin bir elektronik araç marifetiyle otomatik değerlendirme metotları kullanılarak yeniden değerlendirilmesi ve sıralandırılması şeklinde tekrar eden işlemleri.
• Çerçeve Anlaşma: Bir veya birden fazla idare ile bir veya birden fazla istekli arasında, belirli bir zaman aralığında gerçekleştirilecek alımların özellikle fiyat ve mümkün olan hallerde öngörülen miktarlarının tespitine ilişkin şartları belirleyen anlaşmayı.
• Teminat Mektubu: Bankalar tarafından verilen teminat mektupları ile Türkiye’de yerleşik sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerini.

Temel İlkeler (Madde 5)

• İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlüdür.
• Mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri, aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece bir arada ihale edilemez.
• Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara ayrılamaz.
• Esas usuller açık ihale usulü ve belirli istekliler arasında ihale usulüdür.
• Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin özelliği ve güvenlik şartlarına uygunluğu olması sebebiyle Cumhurbaşkanlığınca gerçekleştirilecek mal, hizmet alımları ve yapım işleri 21/c maddesine göre de yapılabilir.
• Ödeneği bulunmayan hiçbir işe ihale açılamaz.
• ÇED (Çevresel Etki Değerlendirme) raporu gerekli olan işlerde olmadan ihale yapılamaz, ancak doğal afetlere bağlı ve acil yapılacak işlerde aranmaz.

İhale Komisyonu (Madde 6)

• İhale yetkilisi biri başkan ikisi uzman olmak şartıyla en az 4'ü ilgili idare personeli olmak üzere en az 5 ve tek sayıda kişiden oluşan ihale heyeti kurulur.
• İhaleyi yapan idarede yeterli sayıda personel bulunmuyorsa bu Kanun kapsamındakilerden üye alınabilir.
• İhale heyetine işlem dosyası, ilandan sonraki 3 iş günü içerisinde verilir.
• İhale heyeti eksiksiz toplanır.
• Komisyon kararları çoğunlukla alınır, çekimser kalınamaz.
• Komisyon kararlarından başkan ve üyeler sorumludur.
• Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini karara yazmak ve imzalatmak zorundadır.
• Karar ve tutanaklar; başkanın soyadıyla görev unvanı belirtilerek imzalanır.

İhale İşlem Dosyası (Madde 7)

• İhalesi açılacak her iş için bir işlem dosyası açılır.
• Ekipte onay belgesi, yaklaşık maliyete dair cetvel, ihale dokümanı, ilan metinleri, adayların başvuruları ve ihale komisyonu tutanakları bulunur.

İhaleye Katılım Kuralları

Eşik Değerler (Madde 8)

• Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerine göre yaklaşık maliyeti değerlendirmede kullanılacak değerler aşağıda verilmiştir:
• Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idareler: Üçyüz milyar TL
• Kanun kapsamındaki diğer idareler: Beşyüz milyar TL
• Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işleri: Onbir trilyon TL

Yaklaşık Maliyet (Madde 9)

• İhale öncesinde idarece her türlü fiyat araştırması yapıldıktan sonra KDV hariç yaklaşık maliyet belirlenir.
• Destekleriyle birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
• İhale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez ve açıklanmaz.

İhaleye Katılım Yeterlik Kuralları (Madde 10)

• İhaleye katılacak isteklilerden ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesi için bazı bilgi ve belgeler istenir.
• Ekonomik ve malî yeterlik için:
  • Bankalardan isteklinin mali durumunu gösteren belgeler
  • Yayınlanması zorunlu olan bilançoları, yoksa eşdeğerleri
  • İş hacmini gösteren toplam cirosu, ya da ihale konusu ile ilişkin cirosunu gösteren belgeler
• Mesleki ve teknik yeterlilik için:
  • İlgili odaya kayıtlı olduğunu ve yasal olarak yetkili olduğunu belirten belge
  • Bedel içeren sözleşmeyle taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere dair belgeler
    • Son on beş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerle ilgili belgeler
    • Son 5 yılda kabul işlemleri tamamlanmış mal ve hizmet alımına ilişkin belgeler
    • Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde, kamu kurum ve kuruluşları veya kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde ve teknikogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttüldükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin sunulduğuna dair belgeler
• Üretim ve/veya imalat kapasitesi, araştırma-geliştirme faaliyetleri ve kaliteyi sağlama belgeleri
• Yeterli sayıda ve nitelikte personel bulundurma belgeleri
• Konusu hizmet veya yapım olan işlerde yönetici kadro ve işi yürütecek teknik personelin eğitim ve mesleki yeterliliği
• İhale konusu işin yürütebilmesi için gereken tesis, makine ve diğer ekipman ile ilgili belgeler
  • İhale dokümanında istenilen standartlara uygunluğu gösteren uluslar arası akredite edilmiş kalite kontrol belgeleri
  • Numuneler, kataloglar veya fotoğraflar

Durumlardan dolayı ihale dışı bırakılır:

• İflas eden, tasfiye halinde olan işleri mahkeme tarafından yürütülenler
• Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuatları uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olanlar
• Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuatları uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olanlar
• İhale tarihinden önceki beş yıl içerisinde mesleki faaliyetten yargı kararıyla hüküm giyenler
• Yaptığı iş sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı durumlar teşkil edenler
• İhale tari itibariyle mevzuatı gereği kayılı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olanlar
• Yanıltıcı bilgi, belge veya sahte belge düzenlemiş olanlar
• İhaleye açıkça katılamayacağı belirtildiği halde katılanlar
• Yasak fiil veya davranış sergileyenler

Yasak fiil veya davranışlar:

• Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar amaçlı davranışlar yapmak ihaleye fesat karıştırmak
• Rekabeti önleyecek ve katılımı engelleyecek girişimlerde bulunmak
• Sahte teminat gösterilmesi

Şartnameler (Madde 12)

• İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirleyen idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır.
• Teknik şartnameler bu kanunlara göre hazırlanır ve verimliliğin ve fonksiyonelliğin sağlanmasına ayrıca rekabeti engellememesine özen gösterilir, tüm isteklilere eşit fırsat sunar.
• Belli bir marka, model, patent, menşei gibi hususlar belirtilemez.
• Ancak belirtilmemesi mümkün değilse dengi ifadesine yer verilerek belirtilebilir.

İhale İlân Süreleri ve Kuralları İle Ön İlân (Madde 13)

• Yaklaşık maliyeti 8'inci maddede yer alan eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden; Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilanları ihale tarihinden en az kırk gün önce, belli istekliler arasında ihale usülü ile yapılacak olanların ön yeterlilik ilanları, başvurudan en az ondört gün önce yayınlanmalıdır.
• Pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilanları, ihale tarihinden en az yirmibeş gün önce yapılmalıdır.
• İlanlar, Kamu İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmalıdır.
• Yaklaşık maliyeti 8'inci maddede belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden; Yaklaşık maliyeti otuz milyar Türk Lirasına kadar, ilan yedi gün önceden yapılmalıdır. Yaklaşık maliyeti otuz milyar ile altmış milyar türk lirası arasındaysa ilan on dört gün önceden yapılmalıdır. Otus milyarın üzerindeyse 21 gün önceden yapılmalıdır.
• Bu ilanlar, ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan bir gazete, bir internet haber sitesinde yayınlanır.
• Elektronik araçlar ile hazırlanan ilanlarda ilan süresi 7 gün kısaltılabilir.
• Önilanda bulunması gerekenler; İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, ihale adı, niteliği ve türü gibi daha nice bilgiler bulunmalıdır.