09WK. 지역사회개발과 주택계획

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Questions and Answers

지역사회개발의 목표 중 하나가 아닌 것은?

  • 사회 서비스 제공
  • 미관 및 환경 개선
  • 경제성장 촉진
  • 주택 재고량 감소 (correct)

주택법(Housing Act) 제정 이후, 연방정부가 도시재개발 비용의 2/3를 보조한다.

True (A)

도시재개발 추진 과정에서 지방공사가 해야 하는 주요 활동은 무엇인가?

토지 취득 및 건물 철거

도시재개발에서는 노후지역의 ______와 ______가 주요한 방침이다.

<p>철거, 재건</p> Signup and view all the answers

다음 도시재개발 관련 용어를 정의와 맞춰보세요.

<p>토지수용권 = 재개발을 위해 토지를 강제적으로 취득할 수 있는 권리 주택법 = 도시재개발을 지원하는 법률 잔여가치 = 철거 대상 건물의 남아있는 가치 공공개발 = 공공기관이 주도하는 도시 개발</p> Signup and view all the answers

도시정주 장려정책의 주된 목표는 무엇인가요?

<p>쇠퇴지역의 환경 개선 (A)</p> Signup and view all the answers

도시재개발은 항상 성공적으로 이루어진다.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

볼티모어 시의 도시정주 장려정책으로 인해 무엇이 개선되었나요?

<p>노후주택단지의 환경과 공동체 의식</p> Signup and view all the answers

쇠퇴지역에서 재산세를 미납한 주택소유자는 저당 잡힌 주택의 소유권을 상실하면서 도시정부가 소유권을 ____받는다.

<p>취득</p> Signup and view all the answers

아래 사건들을 연도와 매칭하시오:

<p>1970년 = 와우 시민아파트 붕괴사고 1987년 = 서울 상계동 재개발 사업 1971년 = 광주대단지 사건 2009년 = 용산4구역 철거현장 화재 사건</p> Signup and view all the answers

도시재개발에 대한 비판이 증가한 이유는 무엇인가요?

<p>전면 철거적 접근 (D)</p> Signup and view all the answers

서울 청계천변 판자촌은 1960년대에 철거되었다.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

1980년대 서울에서 어떤 투쟁이 있었나요?

<p>철거민 투쟁</p> Signup and view all the answers

1970년대와 1980년대의 부실개발로 인해 ____과 지역사회의 피해가 발생했다.

<p>안전사고</p> Signup and view all the answers

도시정주 장려정책의 주요 특징과 그것이 미치는 영향 매칭하기:

<p>소유권 이전 = 주택 품질 향상 재산세 감면 = 주민 이주 환경 개선 = 공동체 의식 강화 저당 잡힌 소유주 = 소유권 상실</p> Signup and view all the answers

도시재생 정책이 시작된 주기는 언제인가?

<p>2010년대 (D)</p> Signup and view all the answers

재개발사업은 기반시설이 양호한 지역에서도 이루어질 수 있다.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

도시재생 정책에 따라 추진되는 군산시의 사례는 무엇인가?

<p>근·현대 역사자원 및 지역주민 참여 활용</p> Signup and view all the answers

도시정비사업 중 소규모주택정비사업은 ______ 지역에서 주거환경 개선을 목표로 한다.

<p>노후·불량건축물이 밀집한</p> Signup and view all the answers

다음 도시재생 유형과 그 설명을 맞추시오:

<p>도시경제기반형 = 고용기반 창출 및 새로운 기능 부여 근린재생형 = 생활권 단위의 생활환경 개선 주거환경개선사업 = 불량 건축물 밀집 지역의 개선 재건축사업 = 양호한 기반시설의 노후 아파트 개선</p> Signup and view all the answers

주택계획의 필요성에서 주택이 가장 많이 점유하는 것은 무엇인가?

<p>단일 토지이용 (A)</p> Signup and view all the answers

중·저소득층을 위한 주거공급은 공공의 역할 중 하나이다.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

미국에서 지방정부가 주택건설계획을 수립하고 시행할 의무를 가지는 이유는 무엇인가?

<p>지역사회개발 보조금을 획득하기 위해서</p> Signup and view all the answers

소득 대비 주택가격 비율을 ______이라고 한다.

<p>PIR</p> Signup and view all the answers

근린재생형의 주요 목표는 무엇인가?

<p>생활권 단위의 환경 개선 (D)</p> Signup and view all the answers

도시재개발의 긍정적 효과 중 하나가 아닌 것은 무엇인가?

<p>원거주민들의 비자발적 이주 (A)</p> Signup and view all the answers

도시재개발은 항상 지역 주민에게 긍정적인 영향을 미친다.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

도시재개발 사업으로 인해 주거환경이 개선되지 못하는 주된 이유는 무엇인지 서술하시오.

<p>상업적 개발의 성격이 강화되어 저소득층이 지역사회에서 배제되기 때문입니다.</p> Signup and view all the answers

도시재개발에 대한 비판이 강해지자, 미국의 연방의회는 ____년에 도시재개발 사업을 종결하였다.

<p>1973</p> Signup and view all the answers

지역사회개발사업의 시작을 나타내는 법은 무엇인가?

<p>주택 및 지역사회개발법 (D)</p> Signup and view all the answers

CDBG는 지방정부가 다양함 사업을 추진할 수 있도록 지원하는 보조금이다.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

지역사회 개발의 경제구조에 대한 피해는 어떤 방식으로 나타나는가?

<p>건축물 수용 및 철거로 인해 저렴한 상업 공간이 소멸하고 영업이 불가능해진다.</p> Signup and view all the answers

지역사회개발보조금은 ____층을 위한 사업에 우선적으로 자원을 배분할 것을 규정한다.

<p>중·저소득</p> Signup and view all the answers

다음 용어와 그에 해당하는 설명을 매치하시오:

<p>재개발 = 철거 후 개발 수복재개발 = 기존 구조 보존 CDBG = 지방정부 지원 보조금 경제개발 = 경제 성장 촉진</p> Signup and view all the answers

도시재개발과 지역사회개발의 주요 차이점으로 옳은 것은?

<p>지역사회개발은 저소득층에 대한 지원이 강조된다. (A), 도시재개발은 철거 후 개발을 특징으로 한다. (C)</p> Signup and view all the answers

주택시장에서 주택 재고 부족이 가져오는 결과는 무엇인가?

<p>실수요자 부담 증가 (A)</p> Signup and view all the answers

주거지 분리는 주거지가 경제적 계층에 따라 구분되는 현상이다.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

주택의 여과 효과란 무엇인가요?

<p>양질의 신규주택이 공급되면 고소득층이 이동하고, 저소득층이 해당 주택으로 이동하여 전체적인 주거 상향이 발생하는 현상.</p> Signup and view all the answers

2008년 세계금융위기의 원인 중 하나는 ________이었다.

<p>서브프라임 모기지 사태</p> Signup and view all the answers

다음 용어와 설명을 매칭하시오.

<p>젠트리피케이션 = 고소득층의 유입으로 저소득층이 밀려나는 현상 시장 메커니즘 = 주택 재고 관리 방법 중 하나 깡통주택 = 대출금이나 전세금을 다 갚지 못하는 주택 포용적 용도지역제 = 사회적 요구를 반영한 주택 정책</p> Signup and view all the answers

다음 중 주택 시장의 투자재적 성격에 대한 설명으로 올바르지 않은 것은 무엇인가?

<p>주택 가격을 하락시킨다. (D)</p> Signup and view all the answers

무분별한 저리의 주택담보대출이 미국 주택시장에 미친 영향은 무엇인가요?

<p>주택 가격의 급상승과 서브프라임 모기지 사태를 야기했다.</p> Signup and view all the answers

주택시장 가격 하락은 주택소유자들의 자산가치를 증가시킨다.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

________는 주택시장의 가격을 상승시키는 요인이다.

<p>투자 및 투기 수요</p> Signup and view all the answers

저렴주택 공급의 직접적인 방법으로 옳은 것은 무엇인가?

<p>공공주택의 분양 (A)</p> Signup and view all the answers

주택 바우처는 저소득층의 주거비를 지원하기 위한 방법이다.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

프루이트 아이고는 어떤 도시의 어떤 정책의 축소를 상징하는가?

<p>세인트루이스, 미국 공공주택 정책</p> Signup and view all the answers

주택 바우처는 ____년에 도입되었다.

<p>1974</p> Signup and view all the answers

민간 공급 주체 지원의 일환으로 제공되지 않는 것은 무엇인가?

<p>주택 바우처 (A)</p> Signup and view all the answers

공공임대주택은 다양한 유형이 존재하지만, 입주 수요를 반영하지 못하는 한계가 있다.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

영구임대주택의 대상은 누구인가?

<p>최저소득 계층</p> Signup and view all the answers

공공분양주택의 비용 부담을 줄이기 위해 _____형 분양주택과 ______형 분양주택이 존재한다.

<p>지분적립, 이익공유</p> Signup and view all the answers

민간 임대주택 사업자에게 제공되는 인센티브가 아닌 것은 무엇인가?

<p>재산세 면제 (B)</p> Signup and view all the answers

국민기초생활보장제도의 일부로 주거급여가 지원된다.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

해당 주택을 처분할 때 공공주택사업자와 처분 손익을 공유하는 분양주택 유형은 무엇인가?

<p>이익공유형 분양주택</p> Signup and view all the answers

다음 주택 유형과 설명을 연결하시오:

<p>영구임대주택 = 최저소득 계층을 위한 50년 이상 임대 국민임대주택 = 저소득 서민을 위한 30년 이상 임대 행복주택 = 대학생 및 신혼부부 등을 위한 임대 주택 장기전세주택 = 전세계약 방식으로 제공</p> Signup and view all the answers

민간 개발자에게 _____ 제공하여 저렴주택 공급을 지원한다.

<p>세제 인센티브</p> Signup and view all the answers

Flashcards

도시재개발의 목표

도시의 경제 성장 촉진, 미관 및 물리적 환경 개선, 주거 환경 향상, 사회 서비스 제공을 위한 계획적 활동

도시재개발의 한계

철거 대상 건물의 잔여가치 지불 및 소유권 분절된 토지 규합 문제

주택법(Housing Act)

미국에서 도시 재개발을 위한 토지수용권 및 재개발 비용 지원(지방/연방)을 가능하게 하는 법률

파커 판결 (Berman v. Parker)

공공이 토지를 취득 및 건물 철거 후 개인에게 토지 양도 방식의 도시 재개발 방식을 공인한 법원 판결

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켈로 판결 (Kelo v)

미국 대법원 판결로서 공공의 이익을 위해 토지를 수용하는 것을 합법화, 이후 논란이 발생

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도시재개발의 긍정적 효과

쇠퇴한 중심 도시들이 재개발을 통해 경제 활성화, 교통 개선, 주택 및 녹지 확보를 이뤄 교외 지역의 경쟁력을 회복하는 것

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지역사회개발로의 전환

도시재개발의 종결과 지역사회 개발 사업의 시작을 나타내는 정책 변화

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지역사회개발의 특징

공공시설 및 기반시설 설치, 공공서비스 제공 등 다양한 사업에 활용, 중·저소득층 우선 지원, 시민참여 필수

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도시재개발 vs 지역사회개발

도시재개발은 철거 후 개발을, 지역사회개발은 기존 도시구조 보존 및 점진적 변화를 통해 도시 영향 최소화를 추구

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지역사회개발보조금

지방정부가 다양한 사업을 추진할 수 있도록 연방정부가 제공하는 재정 지원

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주택지원계획(HAP)

지역사회개발보조금 신청 시, 중·저소득층 주거 지원 계획을 포함해야 함

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중·저소득층 우선 지원

지역사회개발보조금은 중·저소득층에게 우선적으로 투입되어야 함

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시민참여

지역사회개발 계획에는 다양한 계층의 시민참여가 필수

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수복재개발(rehabilitation)

기존 도시 구조를 보존하고 개량하는 방식의 도시 개발

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도시정주장려정책(Urban Homesteading)

쇠퇴 지역의 주택 소유권을 도시정부가 취득하여 주택 개선을 통해 다시 주택 시장으로 진입시키는 정책.

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전면 철거적 도시재개발

부실 주거지 및 미관 개선 등을 위해 주택을 완전히 철거하고 새로운 건물을 짓는 도시 재개발 방식.

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도시재개발의 부작용

부실 개발, 안전사고, 강제 이주로 인한 주민 및 지역사회 피해 및 저항 등의 문제점.

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도시재생

전면 철거 방식 대신, 기존 시설과 주민들을 활용하여 도시를 개선하는 방법.

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1960년대 서울 청계천변 판자촌

도시 재개발이 이루어진 서울의 대표적인 쇠퇴 지역 중 하나.

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1970년 와우 시민아파트 붕괴사고

부실개발로 인한 도시재개발 사업의 안전 문제를 보여주는 사건.

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도시정주 장려정책 성공 사례

도시정주 장려정책을 통해 노후 주택 개선 및 지역 공동체 의식 강화 사례 (예: 볼티모어).

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도시재개발의 한계 (20세기 후반)

도시재개발의 부작용(주민반발, 부실개발), 수익성 저하(2008년 금융위기 이후) 등의 문제점.

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1980년대 서울 목동/상계동 철거민 투쟁

도시재개발 사업의 강제 철거로 인한 주민들의 저항 사례.

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2009년 용산 4구역 철거현장 화재 사건

부실개발, 미흡한 안전관리로 인한 도시재개발 사업의 안전사고.

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뉴딜 사업

도시재생을 촉진하기 위해 정부가 대규모 투자와 정책 지원을 하는 사업

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근·현대 역사자원

도시재생 과정에서 활용될 수 있는 과거의 건물, 유적, 문화유산 등

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도시재생의 한계

투자 대비 효과가 미흡하고 사업 속도가 느린 점, 주택 공급 효과가 크지 않은 점 등

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뉴:빌리지

기존 도시재생 사업의 한계를 극복하기 위해 새롭게 추진되는 도시재생 사업

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신속통합기획

재개발·재건축 사업을 더 빠르고 효율적으로 추진하기 위한 방식

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휴먼타운 2.0

소규모 지역의 주거환경을 개선하고 주민들에게 편의를 제공하는 정책

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도시정비사업

노후화된 도시 지역의 주거환경이나 기반 시설을 개선하는 사업

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주거환경개선사업

주거 환경이 열악한 지역의 주택이나 기반 시설을 개선하는 사업

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재개발사업

낡은 건물을 철거하고 새 건물을 지어 도시 기능을 개선하는 사업

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인센티브/포용적 용도지역제

시장 메커니즘을 활용하여 토지 이용을 유도하는 제도. 개발 가능 용도를 넓히고, 세금 혜택 등을 제공하여 개발을 유도하는 방식.

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주택 재고량 관리의 중요성

주택 시장의 안정적인 운영을 위해 주택 부족 현상을 해결하고, 적정한 주택 공급을 유지하는 것이 중요.

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주택의 여과 효과

새로운 주택이 공급되면 고소득층이 이사를 가고, 기존 주택으로 저소득층이 이동하는 현상. 전체적인 주거 수준을 향상시키는 효과.

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주거지 분리

경제적, 사회적 계층에 따라 주거 지역이 분리되는 현상. 고소득층과 저소득층이 다른 지역에 거주하는 현상.

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젠트리피케이션

도시의 낙후된 지역이 재개발되면서 임대료가 상승하고 원주민들이 쫓겨나는 현상.

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주택의 투자재적 성격

주택을 단순한 거주 공간이 아닌 투자 대상으로 여기는 성향. 주택 가격 상승을 기대하며 투자하는 현상.

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부동산 시장 과열

주택 가격이 급격하게 상승하는 현상. 투기 수요가 증가하고, 주택 공급은 부족해지는 현상.

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깡통주택

주택 가격이 하락하면서 주택을 매도해도 대출금이나 전세금을 갚지 못하는 주택. 전세 사기의 주요 원인.

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서브프라임 모기지 사태

미국에서 저신용자에게 부실하게 대출이 이루어지면서 발생한 금융 위기. 주택 가격 하락으로 인해 대출금 상환이 어려워지면서 발생.

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저렴주택 공급 방식

저소득층에게 저렴한 주택을 제공하기 위한 방법으로 직접 공급과 수요 지원 두 가지 접근 방식이 있습니다. 직접 공급은 공공주택 건설이나 민간 개발 지원 등을 통해 주택 자체를 제공하는 방식이고, 수요 지원은 주거비 지원이나 주택 시장 규제 등을 통해 저소득층의 주거 안정을 돕는 방식입니다.

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공공주택의 장점

공공주택은 정부가 직접 건설 및 관리하는 주택으로, 저소득층에게 안정적인 주거를 제공하고, 주택시장에 대한 정책적 개입을 통해 주거 불안정을 완화하는 데 도움이 됩니다. 또한, 공공주택은 주택 정책의 목표를 달성하는 데 중요한 역할을 합니다.

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공공주택의 단점

공공주택은 부실한 운영 관리, 부정적 사회 인식, 빈곤층과 범죄의 집중 등으로 인해 비판을 받아왔습니다. 이러한 문제는 공공주택의 효율성을 저하시키고 사회적 통합을 저해할 수 있습니다. 또한 공공주택의 확대는 재정 부담 증가로 이어질 수 있습니다.

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프루이트 아이고

미국 세인트루이스에 건설된 대규모 공공주택 단지로, 1972년 철거되었습니다. 프루이트 아이고는 부실한 관리, 빈곤과 범죄의 집중 등으로 인해 실패 사례로 여겨지며, 미국 공공주택 정책의 축소를 상징하는 사건으로 기록되었습니다.

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주택 바우처

미국에서 저소득층에게 주거비를 지원하는 제도입니다. 주택 바우처를 받은 사람은 자유롭게 주택을 선택할 수 있으며, 개인의 소득 수준에 따라 지원 규모가 조절됩니다.

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주택 바우처의 부작용

주택 바우처는 주택 임대 시장의 가격 상승을 유발할 수 있습니다. 저소득층이 바우처를 통해 임대료를 지불할 수 있게 되면, 임대료가 상승하여 다른 사람들이 주택을 구하기 어려워질 수 있습니다.

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LIHTC (저소득층 주택 세금 공제)

미국에서 저렴주택을 공급하는 민간 개발자에게 세금 감면 혜택을 제공하는 제도입니다. LIHTC는 민간 부문의 참여를 유도하여 저렴주택 공급을 확대하는 데 기여합니다.

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포용적/인센티브 지역지구제

미국에서 저렴주택을 일정 비율 이상 포함하는 민간 개발자에게 용적률을 추가로 제공하는 제도입니다. 이 제도는 민간 개발 사업을 통해 저렴주택을 확보하는 데 도움이 됩니다.

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공공임대주택의 종류

한국에는 영구임대, 국민임대, 행복주택, 장기전세, 분양전환, 매입임대, 전세임대 등 다양한 유형의 공공임대주택이 있습니다. 각 유형은 대상자, 임대 기간, 임대료 등의 차이가 있습니다.

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통합공공임대주택

2020년에 도입된 새로운 유형의 공공임대주택으로, 기존의 다양한 유형을 통합하여 운영합니다. 통합공공임대는 입주 대상자를 통합함으로써 수요자의 이해도를 높이고, 입주 수요를 더욱 탄력적으로 반영할 수 있도록 설계되었습니다.

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공공분양주택의 종류

공공분양주택은 일반적인 분양 방식 외에도 지분적립형, 이익공유형, 토지임대부 등의 다양한 유형이 있습니다. 이러한 유형들은 수분양자의 비용 부담을 줄이기 위해 고안되었습니다.

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공공분양주택 vs 공공임대주택

공공분양주택은 재정 부담이 적고 입주자의 자가 소유를 지원하는 데 유리하지만, 초기 자금 부담이 크다는 단점이 있습니다. 반면, 공공임대주택은 입주자의 부담이 낮아 저소득층의 선별적 지원에 적합하지만, 자가 소유를 지원하지 않는다는 단점이 있습니다.

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주거급여

국민기초생활보장제도의 일부로, 수급자의 소득, 주거 형태, 주거비 부담 수준 등을 종합적으로 고려하여 주거비를 지원하는 제도입니다.

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민간 주택 사업자 지원

한국에서 민간 임대주택 사업자에게 토지 우선 공급, 세제 혜택, 건폐율·용적률 완화 등의 혜택을 제공하여 저렴주택 공급을 장려합니다.

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Study Notes

2024-2 도시구조론 - 9주차

  • 주제: 지역사회개발과 주택계획
  • 날짜: 2024년 10월 22일
  • 강사: 김승정 교수
  • 학부: 한동대학교 공간환경시스템공학부

목차

  • 지역사회개발
    • 도시재개발의 전개와 한계
    • 지역사회개발로의 전환
  • 주택계획

지역사회개발

  • 지역사회개발(community development)의 목표는 지역사회 경제성장 촉진, 도시 미관 및 물리적 환경 개선, 주거환경 개선, 주택 재고량 증가, 도시민을 위한 다양한 사회서비스 제공 등을 포함한다.
  • 도시재개발은 초기 철거 후 재건축으로 이루어졌으나, 문제점이 제기되면서 지역사회 중심의 발전을 위한 지역사회개발로 전환되고 있는 추세이다
  • 어떤 계획적 활동이 필요할까?
  • 도시 재개발 초기에는 철거와 재건축이 주요 방침이었으나, 현재는 지역사회의 문제 해결을 위한 지속가능한 발전에 초점을 맞춘다

도시재개발의 전개와 한계

  • 도시재개발은 기성 시가지 재개발의 난점으로 인해 부정적 결과를 초래한다.
  • 잔여가치 지불 문제와 토지 재결합(land assemblage) 문제가 발생한다.
  • 토지주와의 소유관계 분쟁 문제
  • 기타 사회적 및 경제적 문제들

주택계획

  • 주택은 도시계획에서 매우 중요한 요소이며 도시민에게 가장 큰 지출 항목으로 간주된다.
  • 주택의 공급, 수요, 가격 등을 고려한 계획적 접근이 요구된다.
  • 중·저소득층을 위한 주택 공급 및 지원
  • 시장 메커니즘에 대한 이해
  • 주택 공급 및 가격 관리 방안

미국 도시재개발 (Urban Renewal) 전개 과정

  • 1949년 주택법(Housing Act) 통과로 토지수용권을 가진 지방 공사 설립, 재개발을 위한 자금 지원
  • 미국의 도시재개발은 공공이 토지를 취득하고 철거, 다른 개인 또는 개발사에게 토지를 양도하는 방식으로 진행
  • 주택 보조금 제공
  • 주택 재고량 관련 법규

지역사회 개발 특징

  • 교외화로 인해 쇠퇴한 도시의 부흥
  • 도시의 경제 침체 타개
  • 교통 혼잡, 주택 및 녹지·공지 부족 해결
  • 도시 주민의 삶의 질 개선으로 교외 지방 경쟁력 회복

도시재개발의 한계

  • 원거주민의 이주 (비자발적 이주)
  • 사업 기간 동안 원거주민의 불안정한 이주 생활
  • 신규 주택의 높은 가격으로 원주민의 지역사회 이탈 (사회적 관계 약화 및 해체)
  • 저가 주택 감소 및 저소득층의 지역사회 배제
  • 도시 정부의 경제성장 및 세수 확보에 대한 집중, 주거 환경 개선보다는 상업적 개발의 성향 편중
  • 기존 지역사회 경제 구조의 훼손

국내 도시 재개발의 한계 (사례)

  • 부실 개발로 인한 안전사고
  • 강제 이주로 인한 주민 피해 및 사회적 저항
  • 주민들의 반발과 투쟁 사건
  • 주민들의 권리 침해 및 과정의 불투명성

도시재생 정책의 등장

  • 전면적인 철거 대신 기존 도시 구조 및 자원 보존, 주민 참여를 통한 지속가능한 발전
  • 주민 주도의 도시 재생 기반 마련, 재개발 vs 재생 정책의 대조적 비교

주택계획에 대한 이해

  • 주택문제에 대한 공공의 역할 설명
  • 주택 공급-수요 분석, 주택 가격 및 주거비용 문제 및 공공 지원 정책
  • 저렴한 주거 공급 및 주택 개선 정책

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