Unidad 3. Línea Base PDF

Unidad 3: LÍNEA BASE Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Evaluación de Impactos Ambientales – VC XI ¿Cómo elaborar un EIA? Describir las características del proyecto. Describir la interacción entre el proyecto y los elementos ambientales. Identificar las medidas a aplicar para minimizar la co...

Unidad 3: LÍNEA BASE Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Evaluación de Impactos Ambientales – VC XI ¿Cómo elaborar un EIA? Describir las características del proyecto. Describir la interacción entre el proyecto y los elementos ambientales. Identificar las medidas a aplicar para minimizar la contaminación. Prevenir impactos posteriores a la aplicación del proyecto. Especificar los compromisos del proponente. Cumplir con las normas y protocolos ambientales. Uno de los principales objetivos relacionados a cualquier estudio consiste en alcanzar decisiones válidas sin un excesivo gasto de tiempo, esfuerzo, y recursos financieros. El interés del estudio debería dirigirse hacia el acopio de datos, el análisis de impacto y el desarrollo de medidas especiales de atenuación relacionadas con estos asuntos. Los temas a abordar pueden ser los siguientes:  La diversidad biológica y la preservación de especies vegetales y animales en peligro, hábitats críticos y áreas protegidas.  Poblaciones indígenas.  La contaminación industrial.  Temas globales.  Colonización de tierras, con inclusión de aspectos urbanos y rurales.  Hábitats naturales, incluyendo la protección y restauración.  Peligros naturales (terremotos, inundaciones y actividad volcánica). ETC. Esta relación ilustra la amplia gama de factores que pueden participar en la determinación del valor del medio ambiente para los diversos segmentos de la sociedad. El uso efectivo de la selección de aspectos significativos puede dar como resultado un uso más eficiente del tiempo y de los recursos. El resultado neto es que la eficiencia y credibilidad del proceso de EIA puede ser mejorado considerablemente. Dependiendo del tipo de proyecto y de los temas de preocupación, un EIA podrá tener varias áreas de estudio de distinto tamaño. EJEMPLO N° 1: Planta de procesamiento de petróleo en el desierto… EJEMPLO N° 2: Oleoducto de petróleo en la selva… El área de estudio para cada componente deberá mostrarse en mapas a escala adecuada y con suficiente detalle, a fin de describir el recurso y la interacción potencial con el desarrollo propuesto. La amplitud del estudio requerido para llenar la brecha de conocimiento generalmente depende de cada proyecto. Debido a que el estudio ambiental busca evaluar el potencial de impactos adversos sobre el medio ambiente, se requiere un mínimo de información. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DEL PROYECTO. DESCRIPCIÓN DE LAS INTERACCIONES DEL PROYECTO CON EL MEDIO AMBIENTE. La recolección de datos sobre el medio ambiente es un elemento importante en el examen del medio ambiente en el área del proyecto. Esa información ayudará a determinar la dimensión de los efectos ambientales potenciales y la importancia de los impactos previstos para la comunidad. Fuentes de información: DATOS REGIONALES DESCRIPCIÓN DEL HÁBITAT DATOS NUMÉRICOS Los programas de recolección de información ambiental deben mantenerse dentro de proporciones manejables y económicas. Se aplicará cuatro principios generales: i. El programa de recopilación de información ambiental incluyendo algún estudio de línea base, debe ser realizado en función del tiempo requerido para obtener la información necesaria. ii. Debe hacerse un uso apropiado de evidencias de estudios previos de proyectos similares. iii. La recolección excesiva de datos probablemente no mejora la calidad de información sobre la cual se deben basar las decisiones del proyecto. iv. La recolección de datos puede ser interactiva en la medida en que las decisiones acerca de la naturaleza de los datos que serán recolectados puedan ser modificadas por los resultados iniciales de los estudios de campo. 1. INTRODUCCIÓN RESUMEN EJECUTIVO Breve descripción del Datos más importantes contenido del EIA. 2. ESTUDIO I. ASPECTOS GENERALES Antecedentes del proyecto. Justificación del proyecto. Objetivos del proyecto. Metodología aplicada para desarrollar el EIA. 2. ESTUDIO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL MARCO LEGAL Constitución Política. Ley General del Ambiente. (COA) Ley General de Residuos Sólidos. (RAOHE) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto. 2. ESTUDIO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL MARCO INSTITUCIONAL Ministerio de Salud. Ministerio de Agricultura. Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Autoridad Portuaria. 2. ESTUDIO III. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROYECTO DESCRIPCION GENERAL DESCRIPCION TÉCNICA Descripción breve sobre las Descripción detallada de las actividades a desarrollar. actividades consideradas. Debe brindar la Detalle de todos los justificación para insumos necesarios, la selección del tanto de materiales sitio. como energía. 2. ESTUDIO IV. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Porción de territorio, que podrían ser afectados positiva o negativamente or la ejecución del proyecto. Área de influencia directa Área de influencia indirecta 2. ESTUDIO V. ESTUDIO DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL Diagnóstico del Medio Físico. Diagnóstico del Medio Biótico. Diagnóstico del Medio Socioeconómico y Sociocultural. 2. ESTUDIO VI. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Es imprescindible para un buen EIA. Busca consultar las opiniones de la ciudadanía respecto al proyecto y sus repercusiones económicas, sociales y ambientales. 2. ESTUDIO VII. EVALUACIÓN AMBIENTAL Busca predecir los impactos ambientales negativos. Se desarrolla a través de tres etapas: Identificación de impactos. Evaluación de impactos. Análisis de impactos. 2. ESTUDIO VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Plantea una serie de medidas preventivas y de mitigación, para contrarrestar los impactos ambientales identificados. 2. ESTUDIO IX. COSTOS AMBIENTALES Se detallará el presupuesto y los costos de las actividades ambientales. X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se colocará los resultados del Estudio de Impacto Ambiental. Normalmente, se coloca si el proyecto es viable o no. 2. ESTUDIO XI. ANEXOS Constituido por documentos complementarios relacionados al tema ambiental. Debe incluirse el desarrollo de cálculos matemáticos, figuras, mapas, fotografías u otros. PROCESO DE EIA  SONDEO AMBIENTAL Y PREDICCION EVALUACION EVALUACIÓN PRELIMINAR MEDIDAS PARA ORGANIZACIÓN IDENTIFICACION MINIMIZAR LOS IMPACTOS ALCANCE ESTUDIO DE EIA DOCUMENTACIÓN ANTES DE COMENZAR LA EIA SONDEO AMBIENTAL  Evaluación de criterios simples tales como ubicación y tamaño.  Comparación del proyecto con listas de proyectos típicos que raramente necesitan un EIA (ej. Colegios) o que definitivamente requieren una EIA (ej. Minas de carbón).  Estimación de impactos generales (ej. Necesidad de incrementar infraestructura) y comparación de estos impactos con límites permisibles establecidos.  Realización de analisis complejos utilizando datos disponibles. EVALUACIÓN PRELIMINAR  Determinar los impactos claves del proyecto sobre el ambiente local.  Describir en términos generales y predecir la extensión de los impactos  Evaluar brevemente su importancia a quienes toman decisiones  ORGANIZACIÓN El siguiente paso del proyectista es organizar un estudio de EIA  Designar y dar instrucciones a un coordinador independiente y al equipo de expertos (las disciplinas representadas se decidirán después de la etapa de “alcance” del proyecto, pero el equipo debe incluir a un comunicador social).  Identificar a las personas claves que tomaran decisiones respecto a la planificación, financiamiento, autorización y control del proyecto a fin de caracterizar la audiencia de EIA.  Investigar las leyes y normas que afectaran estas decisiones  Establecer contactos con cada uno del grupo de toma de decisiones.  Determinar cuando y donde se comunicaran los resultados de EIA. ALCANCE El objetivo del alcance es asegurar que el estudio examine todos los temas de importancia para la toma de decisiones. Al inicio, el equipo conformara su visión panorámica el proyecto mediante discusiones con l proyectista, responsables de la toma de decisione s, agencias normativas, instituciones científicas, s comunaleslídere y otros para incluir todas las facetas posibles y las preocupaciones de cada grupo. Luego, ell equipo debe seleccionar los impactos principales que va a enfocar basado en la magnitud, extensión geográfica, significado para quienes toman decisione s, o características locales especiales (ej. Erosión del suelo, especies el peligro de extinción, o proximidad con restos arqueológicos).  EL ESTUDIO DE EIA El estudio de EIA en sí empieza luego ¿Qué sucederá ¿Cuáles serán las de determinar el alcance del proyecto. como resultado del consecuencias de proyecto? los impactos? Intenta responder cinco preguntas: ¿Qué se puede ¿Son importantes los impactos? hacer para atenuar los impactos? ¿Cómo se debe informar a quienes toman decisiones sobre lo que se necesita hacer? IDENTIFICACIÓN ¿Qué sucederá como resultado del proyecto? Si se ha hecho una evaluación preliminar se habrán revisado los efectos del proyecto, de igual modo, el alcance habrá centrado el estudio en los puntos más importantes para quienes toman decisiones. Entonces, considerando estos resultados el estudio del EIA se identificará formalmente los impactos que deberán ser evaluados detalladamente.  IDENTIFICACIÓN Esta fase de identificación puede usar estos otros métodos: Compilación de unas Reconocimiento de todas Identificación de los listas de impactos las fuentes de impactos (ej. impactos a través claves, tales como Emisiones de humo, consumo de agua, empleo de listas de variaciones de la verificación, en la construcción) usando calidad del aire, niveles matrices, redes, listas de verificación o de ruido, especies cuestionarios; enumere los modelos similares. silvestres, diversidad posibles receptores en el biológica, cambios en ambiente (ej., cultivos, el paisaje, en el sistema comunidades que utilizan la socio cultural. Se misma agua para consumo, deberá recopilar la trabajadores emigrantes); examine el ambiente y mayor cantidad posible consulte con las partes de ejemplos afines. afectadas. PREDICCIÓN ¿Cuáles serán las consecuencias de los impactos? La predicción caracteriza científicamente la causa y el efecto de los impactos y sus consecuencias secundarias y energéticas sobre el ambiente y a la comunidad local. La predicción hace seguimiento de un impacto considerando un solo parámetro ambiental y sus efectos en varios campos. La predicción se basa en técnicas y datos físicos, biológicos, socioeconómicos y antropológicos.  EVALUACIÓN ¿Son importantes los impactos? Así llamada porque predice los impactos adversos y determinan si son significativos como para justificar medidas de control. Los criterios para determinar si los cambios son significativos o no, se basa en la: Comparación de leyes, normas o reglamentos establecidos.. Consultas con quienes toman las decisiones Consistencia con los objetivos de la política de gobierno. Aceptación por parte de las comunidades locales o el público en general. Medidas para minimizar impactos ¿Qué se puede hacer para atenuar los impactos? Se propondrá una gama de medidas para prevenir, reducir, remediar o compensar cada uno de los impactos adversos “evaluados” como significativos. Posibles medidas para atenuar los impactos son: Cambiar el lugar del proyecto, rutas, procesos, materia prima, métodos de operación, lugares de disposición, cronogramas o diseños de ingeniería. Introducir medidas de control de la contaminación, tratamiento de residuos, monitoreo, implementación por fases, modificaciones en el paisaje, capacitación del personal, ser vicios sociales especiales o educación pública. Ofrecer (como compensación) la restauración de los recursos dañados, dinero a las personas afectadas, concesiones, o programas para mejoras otros aspectos de la calidad ambiental o calidad de vida de la comunidad.  DOCUMENTACIÓN ¿Cómo se debe informar a quienes toman decisiones sobre lo que se necesita hacer? La EIA puede alcanzar su propósito solo si sus resultados se comunican apropiadamente a quienes toman decisiones. DIA I EIA Una documentación efectiva es más fácil de elaborar si la audiencia y sus necesidades se establecen desde el principio, lo cual afecta también el enfoque de la investigación y el informe respectivo. Esta labor le corresponde al comunicador social del equipo. Todo esto debe presentase en un documento conciso, fácil de leer y que “Declaración del Impacto Ambiental” contenga un apéndice de referencias bibliográficas.  Utilizando resultados Se espera que la EIA presente todo lo que ellos necesitan saber sobre “Que sucederá como resultado del proyecto”, ¿cuáles serán las consecuencias de los impactos?”, “¿son importantes los impactos?” y “¿qué se puede hacer para minimizar los impactos?”. Para quienes toman decisiones también deben considerar factores políticos al momento de decidir determinado cursos de acción. Son ellos quienes están en la posición de hacer un balance entre las necesidades del proyecto, con necesidades de otra índole muy con diversos problemas de jurisdicción. Deberán tomar en consideración no solo los hechos físicos, sino también la percepción de la población.  GRACIAS Ing. Marcelo Cabrera J., MSc.